La tribu indienne Siletz

La tribu indienne Siletz

Le terme Siletz est un parapluie pour environ 30 petites bandes, au nombre de 15 000 en tout, qui ont existé pendant des milliers d'années sur ou près de la côte nord de la Californie et jusqu'au sud de Washington. Les plus grandes tribus du sud au nord étaient les Cheteo, Shastacosta, Makanontni, Tututini, Joshua, Six, Takelma, Coquille, Coos, Siuslaw, Alsea et Tillamook. Leurs langues étaient dérivées de cinq souches linguistiques : Salishan, Yakonan, Kusan, Takelman et Athapascan. Les groupes avaient beaucoup en commun. Ils ont transmis des histoires de création dont le personnage principal préparait généralement la terre et l'eau à l'occupation humaine. À la fin des années 1700, des navires de commerce européens sont arrivés, dont les membres d'équipage ont introduit par inadvertance des maladies contre lesquelles les indigènes n'avaient aucune immunité naturelle. Au milieu du siècle, il y avait environ 6 000 indigènes encore en vie. En 1850, la région de Rogue River dans le sud de l'Oregon a cédé de l'or aux prospecteurs blancs et la nouvelle a déclenché un flot de mineurs entrants. Les indigènes ont résisté à l'empiètement et à la perturbation de leur vie, ce qui a entraîné la sanglante guerre de Rogue River qui a duré une demi-douzaine d'années. Les indigènes ont perdu leur combat, beaucoup ayant été tués dans des combats directs, ou sont morts plus tard de blessures, de famine et d'exposition. La sous-agence a été éliminée en 1876 et les Indiens là-bas ont été transférés à l'agence du nord. La vie dans la réserve et ailleurs était misérable en raison de l'éclatement presque total des structures sociales et économiques des peuples autochtones. Les missionnaires méthodistes et catholiques ont travaillé pour améliorer la vie des indigènes. Pendant le demi-siècle suivant, les habitants de la réserve de Siletz ont été soumis à une conversion aux voies blanches par le gouvernement fédéral. Par la loi publique 588 de 1956, le gouvernement a mis fin à la reconnaissance de la tribu Siletz, les déclarant essentiellement inexistants. . Le résultat a été la perte de biens pour les Blancs et une détérioration flagrante de la qualité de vie de beaucoup. En 1977, le gouvernement a renversé sa position et a rétabli la reconnaissance légale des Siletz. L'autonomie gouvernementale a suivi en 1992, qui a inauguré le contrôle tribal sur le financement et les programmes.


Voir le calendrier des guerres indiennes.
Voir aussi la carte des régions culturelles amérindiennes.


Langue indienne Siletz

Les Indiens Siletz sont une confédération de tribus de l'ouest de l'Oregon. Les tribus représentées sur la réserve Siletz comprennent les Chinook, Tututni, Tolowa, Klickitat, Kalapuya, Chetco, Takelma, Shasta, Coquille, Umpqua, Coos, Alsea, Tillamook, Molala et autres. La plupart de ces groupes ont été contraints de déménager sur Siletz depuis d'autres endroits de l'Oregon, de l'État de Washington et du nord de la Californie, et ils parlaient tous des langues différentes, ils ont donc dû abandonner leurs langues disparates pour survivre ensemble. Aujourd'hui, la tribu s'efforce de faire revivre une langue composite connue sous le nom de Siletz Athabaskan, contenant des éléments des langues apparentées Tolowa et Tututni. Siletz a également été utilisé pour désigner un dialecte particulier de Tillamook parlé par la bande Salishan vivant à l'origine sur la rivière Siletz, l'un des premiers groupes à être déplacé dans la réserve, qui a par conséquent été nommé d'après leur groupe.

Liens linguistiques Siletz

Liens Culture et Histoire de Siletz


Rendez-vous importants

1805: L'expédition Lewis et Clark explore le territoire de Siletz.

1846: Les États-Unis rachètent les terres de la Grande-Bretagne et le territoire de l'Oregon est créé.

1850: De l'or est découvert dans l'Oregon, ce qui conduit à la prise de contrôle des terres amérindiennes par les Blancs.

1855: Les guerres de Rogue River commencent entre les Blancs et la réserve indigène de Siletz est établie sur la patrie de Siletz.

1856: Les Siletz et plus de deux douzaines d'autres tribus sont déplacés de force dans la réserve Siletz.

1892: Les terres de la réserve sont attribuées (divisées), le reste des terres est donné aux colons.

1956: Le gouvernement américain met fin à la Confédération des tribus Siletz et ferme la réserve.

1977: Les tribus confédérées des Indiens Siletz de l'Oregon obtiennent la reconnaissance fédérale et rédigent une constitution.

2002: Tribe forme Siletz Tribal Business Corporation (STBC) pour superviser le développement économique.

Les colons et les mineurs arrivent

Les colons blancs sont arrivés sur le territoire de l'Oregon dans les années 1850, attirés par les fourrures abondantes, les terres propices au labour et les impressionnantes forêts de vieux bois. Ils étaient suivis par les orpailleurs. Les relations avec les autochtones étaient hostiles. La croissance rapide de la population blanche a causé de graves problèmes aux Amérindiens. Les prospecteurs ont brouillé la rivière avec les débris de leurs opérations minières, le gibier est devenu rare car les animaux étaient piégés pour leur fourrure et d'importantes sources de nourriture ont disparu lorsque les Blancs ont clôturé les terres autochtones pour les fermes d'élevage.

Les tribus telles que les Indiens Rogue River (qui vivaient au sud du Siletz) ont été les plus gravement touchées par l'arrivée des colons dans l'Oregon. La compétition pour les ressources, combinée au vol et au pillage par les blancs et les autochtones, a déclenché les guerres de Rogue River en 1855.


Histoire tribale de l'Oregon

Les tribus de l'Oregon, comme toutes les autres tribus nord-américaines, ont été soumises à des histoires similaires de colonisation et d'impérialisme par les gouvernements européens et américains. Pour l'Oregon, les tribus ont connu la colonisation peut-être 100 à 300 ans après les tribus de l'est de l'Amérique du Nord. Les tribus de l'Oregon partagent des histoires parallèles avec d'autres peuples autochtones colonisés à Hawaï, en Nouvelle-Zélande, en Australie et dans certaines parties de l'Asie.

Les tribus de l'Oregon ont connu des histoires uniques que l'on ne trouve nulle part ailleurs. De nombreux événements historiques nationaux, tels que la migration vers l'ouest des Américains sur le sentier de l'Oregon et l'exploitation des systèmes fluviaux de l'Oregon pour l'énergie électrique, ont ajouté des éléments historiques uniques aux histoires tribales de l'Oregon. D'autres tendances historiques, comme la politique de résiliation, étaient nationales, mais sont uniques dans le contexte de l'Oregon.

Traités de l'Oregon et gestion des Indiens

Les États-Unis ont assumé la propriété de tout le territoire de l'Oregon par le biais du « Droit de découverte ». La région a été disputée pendant plusieurs décennies (années 1800-1840), tandis que les Américains et les Canadiens ont encouragé les explorateurs et les colons à se rendre sur les terres territoriales de l'Oregon pour revendiquer officiellement la région. Il y avait des « champs de bataille » tracés selon des lignes religieuses et économiques. L'une des plus importantes concernait l'acquisition d'Indiens convertis au protestantisme ou au catholicisme. Les catholiques canadiens-français étaient assimilés à un parti national avec le Canada britannique, tandis que les protestants-méthodistes avec les États-Unis. Les différentes sectes ont cherché à dénombrer leurs convertis et ont signalé les conversions à leurs autorités. Finalement, le nombre de colons protestants américains a submergé les colons britanniques et les commerçants de fourrures. Dans la hâte de revendiquer des terres avant les autres puissances européennes, les États-Unis ont rarement considéré les peuples autochtones d'origine de la région.

Le gouvernement territorial de l'Oregon, cherchant à attirer l'armée américaine dans l'Oregon pour retirer les tribus des terres agricoles précieuses, a établi l'apparition de menaces constantes de la part des tribus. Il y a eu plusieurs conflits importants, le massacre de Whitman, le massacre de l'expédition Jedediah Smith, et de petits conflits et escarmouches dans toute la région. C'est dans les régions frontalières de l'Oregon que presque tous les problèmes se sont produits.

Traités pour l'ouest de l'Oregon

En 1851 et 1852, après que des explorateurs américains eurent découvert de l'or dans le sud de l'Oregon et que le Congrès des États-Unis ait adopté l'Oregon Homestead Act (1850), le gouvernement fédéral réalisa qu'il n'avait pas éteint le titre aborigène sur les précieuses terres de l'Oregon. Anson Dart a été nommé surintendant des Affaires indiennes de l'Oregon et a négocié dix-neuf traités avec la plupart des tribus du territoire de l'Oregon. La philosophie originale derrière ces traités était de déplacer les Indiens de l'ouest de l'Oregon vers l'est de l'Oregon, loin des terres agricoles de choix de la vallée de Willamette.

Le 1er juin 1851, Dart voyagea vers l'est jusqu'aux régions d'Umatilla, Waiilatpu et Lapwai pour y rencontrer les tribus. Les tribus orientales ont exprimé leur désapprobation face à la suppression potentielle des tribus occidentales inconnues au sein de leur région. Dart a plutôt créé l'Agence indienne Umatilla de courte durée. Les États-Unis en ont signé cinq en avril et mai 1851 avec les tribus Kalapuya et les tribus Molalla de la vallée de Willamette et de la chaîne des Cascades. La tribu Clackamas à Oregon City a signé un traité supplémentaire en novembre 1851. La prochaine visite de Dart était à l'embouchure du fleuve Columbia pour traiter avec les tribus Chinook. D'août à septembre 1851, Dart négocie des traités avec les tribus Chinook sur le fleuve Columbia, les tribus Tillamook de la côte nord de l'Oregon et les tribus Rogue River et Coquilles à Port Orford. En novembre, Dart et ses agents indiens ont négocié dix-neuf traités avec les tribus de l'Oregon, couvrant six millions d'acres à un coût pour le gouvernement fédéral d'environ trois cents l'acre. En 1852, le secrétaire à l'Intérieur Alexander H.H. Stuart s'est opposé aux traités de 1851 parce qu'ils n'ont pas réussi à déplacer les Indiens à l'est. Le Congrès a déposé les traités pour toujours, pour ne jamais être ratifiés.

« Guerres indiennes » de l'Oregon et milices de volontaires

Alors que la population de colons blancs augmentait et demandait davantage de terres et de ressources, les tribus indiennes ont commencé à défendre leurs droits à rester sur leurs terres traditionnelles. Les intrusions sur les terres indiennes par les colons, les chercheurs d'or et les explorateurs ont causé de nombreux conflits, notamment les guerres indiennes de la rivière Rogue, du fleuve Columbia et des Modocs (1850-1873). Les colons américains considéraient les tribus indiennes comme les agresseurs lorsque les tribus commettaient des actes de violence pour tenter de protéger leur droit à leurs terres. À partir du début des années 1850, des citoyens privés et les gouvernements territoriaux ont participé à l'organisation de milices volontaires pour riposter contre les « déprédations indiennes » perçues. Cependant, ces milices sont allées bien au-delà des représailles et ont commis des meurtres purs et simples et des actes de génocide contre les Indiens.

Avant 1850, les États-Unis n'avaient conclu aucun accord avec les tribus pour obtenir des terres indiennes de la propriété autochtone. À partir des immigrations de l'Oregon Trail dans l'Oregon (1840), les conflits fonciers sont devenus plus fréquents.

L'expédition Jedediah Smith (1828) a provoqué des conflits avec les Indiens de Californie et de l'Oregon au sujet de l'intrusion de l'expédition sur les terres tribales et des actions violentes du parti envers les tribus. Conduisant un troupeau de 330 chevaux et mulets, le groupe de Smith est entré dans la côte sud-ouest de l'Oregon où ils ont piégé et chassé tout en se déplaçant à travers les terres, sans jamais demander la permission aux tribus locales.

La réputation du parti s'est propagée à travers les réseaux de communication tribaux et au moment où le parti a atteint la côte de l'Oregon, les tribus connaissaient déjà la réputation du parti Smith en tant que voyous violents, voleurs et égoïstes. De nombreuses tribus ont fui pour éviter la fête, tandis que les membres de la tribu Coquille ont choisi d'attaquer. L'attaque a décimé l'expédition de Smith avec seulement quatre hommes survivants, dont Smith.

Dans un conflit différent, le massacre de Whitman (1847), les tribus du fleuve Columbia ont tenu le Dr Whitman pour responsable de la mort de leurs membres à cause de la rougeole. Pendant ce temps, l'environnement était tendu dans la région, avec l'arrivée quotidienne de nouveaux colons et commerçants. Les ministres catholiques et méthodistes se disputaient la conversion religieuse des indigènes. Beaucoup de nouveaux arrivants étaient porteurs de maladies. Les Indiens Cayuse sont devenus très malades du choléra et de la rougeole, et plus de la moitié de leur population est décédée en 1847.

Malgré les efforts du Dr Whitman, les Cayuse ont commencé à mourir de la rougeole et les Cayuse ont pris des représailles contre la mission. Il y a eu une première flambée de violence et les habitants de la Mission ont été capturés. Cinquante-trois colons, hommes, femmes et enfants, ont été capturés, tandis que quatorze membres de la mission Whitman, dont de nombreux membres de la famille Whitman, ont été tués dans l'attaque. Les Indiens Cayuse et Umatilla ont retenu les missionnaires restants contre rançon pendant un mois jusqu'à ce qu'ils soient payés environ 400 $ en articles commerciaux par Peter Skene Ogden, facteur en chef de la Compagnie de la Baie d'Hudson à Fort Vancouver.

Quelques années plus tard, en 1850, la milice territoriale captura les chefs Cayuse qui avaient assisté au massacre de Whitman, les fit juger à Oregon City et les déclara coupables. Le 3 juin 1850, cinq Indiens sont pendus en public.

Quelques années plus tard (1854-1857) dans le sud-ouest de l'Oregon, les tribus de la Rogue River, stimulées par des exterminations massives et des empiètements territoriaux, menèrent plusieurs années de guerre de type guérilla. Les tribus de Rogue River (tribus Takelman et Athapaskan) ont mené une série de batailles dans le sud-ouest de l'Oregon et le nord de la Californie contre un empiétement constant sur leurs terres. En général, la propriété indienne de la terre n'était pas bien comprise par les colons régionaux, qui étaient d'avis que les Indiens de Rogue River étaient des voleurs et ne méritaient pas de continuer à revendiquer des terres.[ii]

Une partie du blâme pour la guerre indienne de Rogue River réside dans les actions et les inactions du Congrès des États-Unis. Le Congrès n'a jamais ratifié les dix-neuf traités de l'Oregon ou les dix-huit traités de la Californie négociés en 1851. Les dirigeants autochtones s'attendaient à ce que le gouvernement fédéral donne suite aux traités. Lorsqu'aucun mot n'est parvenu aux tribus que les traités avaient été promulgués et que des attaques et des empiètements continus ont commencé, les tribus se sont agitées et se sont regroupées pour se protéger mutuellement contre les attaques constantes des milices volontaires.

Pour aider à la campagne d'extermination, les législatures territoriales de l'Oregon et de la Californie ont adopté des projets de loi autorisant les réclamations financières des Américains à compenser les coûts de la lutte contre les Indiens. De nombreux mineurs d'or, qui ne se sont pas enrichis dans les champs aurifères de Californie et de l'Oregon, ont plutôt choisi de combattre les Indiens et de facturer leurs dépenses au gouvernement territorial. Les législatures territoriales les rembourseraient alors pour leurs difficultés et les fournitures utilisées dans les batailles. Le gouvernement territorial de l'Oregon a lancé ses propres milices volontaires de citoyens éminents qui ont participé à des campagnes dans le sud de l'Oregon. Beaucoup de leurs actions de harcèlement des Indiens ont contribué aux troubles indiens généraux dans la région du sud de l'Oregon et du nord de la Californie.

Poussé par la nécessité de mettre fin aux conflits, le surintendant Palmer a négocié une deuxième série de traités en 1853-1855. Pendant que les traités étaient négociés et délibérés par le Congrès, des milices volontaires continuaient de faire pression sur les Indiens en attaquant leurs villages. De nombreuses tribus ont cherché refuge dans la réserve temporaire de Table Rock et autour des bastions américains comme Port Orford.

Traités ratifiés par l'Oregon

Entre les années 1850 et 1870, le gouvernement fédéral des États-Unis a supprimé et concentré la plupart des tribus de l'Oregon dans six réserves régionales : Umatilla (1855), Warm Springs (1855), Coast (1855), Grand Ronde (1856), Klamath (1862) et Malheur (1879). La plupart des réserves ont été initiées par des traités avec les tribus qui ont cédé leurs terres aux États-Unis en échange de la sécurité et des services d'une réserve permanente. La création finale des réserves est venue par décrets présidentiels.

Au début de 1853, Palmer a recommandé quatre points de politique : une maison éloignée des colonies, des lois les protégeant des Blancs dégradés, des lois régissant les Indiens dans leurs relations les uns avec les autres, et l'aide d'écoles, de missionnaires et d'instructions en agriculture. Pendant une courte période, Palmer a tenté de déplacer les tribus vers une réserve permanente dans la région du lac Klamath, mais les Indiens ont refusé cette décision. Palmer s'est installé à la place sur une réserve dans la région côtière pour toutes les tribus de l'ouest de l'Oregon. Entre 1853 et 1855, le surintendant Palmer et ses agents des Indiens ont négocié sept traités dans l'ouest de l'Oregon qui ont été ratifiés par le Congrès et deux qui n'ont pas été ratifiés.

Pour retirer les tribus du contact avec les colons blancs et donc arrêter les hostilités, Palmer a d'abord cherché à créer des réserves temporaires jusqu'à ce qu'une réserve permanente puisse être créée. Dans l'ouest de l'Oregon, Palmer négocia les traités de la Cow Creek Band of Umpqua (1853) et des Rogue River Tribes (1853), qui créèrent les premières réserves temporaires, la Table Rock Reservation (1853) et la Réserve Umpqua (1854). Même après que les tribus aient été déplacées vers les réserves temporaires, elles ont continué à être attaquées par des milices de colons, obligeant certaines tribus à quitter les réserves pour trouver la sécurité dans la chaîne côtière, comme décrit précédemment. Pour Palmer, les réserves temporaires offraient un certain répit pendant la guerre jusqu'à ce que la réserve côtière puisse être planifiée et instituée par un décret présidentiel.

Après le sud-ouest de l'Oregon, Palmer a ensuite négocié des traités dans la vallée de la Willamette, avec des tribus qui couvraient les régions les plus peuplées de l'Oregon, la région habitée par les tribus Clackamas, Kalapuya et Molalla. Ces traités ont été négociés en 1854 et 1855, et le plan était de déplacer les tribus de façon permanente vers la réserve côtière également. Deux traités supplémentaires ont été négociés par Palmer, le traité de la côte (1855) et le traité de Tualatin (1854), mais le Congrès n'a jamais ratifié ces traités.

En novembre 1855, la Réserve côtière est créée par décret présidentiel. La réserve devait contenir en permanence toutes les tribus de l'ouest de l'Oregon. La réserve côtière s'étendait sur cent milles sur la côte centrale de l'Oregon, de Florence à Nehalem et à l'intérieur des terres sur environ vingt milles. Cependant, malgré le décret, la région était une frontière sauvage avec peu de routes ou de colonies. La vallée de Siletz, censée être l'agence centrale de la réserve, n'avait pas de bâtiments et n'était pas prête à être réinstallée par les Indiens.

La violence a de nouveau éclaté en 1855 entre les colons et les Indiens dans la région de Rogue River. L'augmentation soudaine des hostilités a amené Palmer à rechercher une solution pour un transfert rapide vers les tribus du sud-ouest de l'Oregon. Par conséquent, Palmer, en collaboration avec l'armée américaine, a choisi d'acheter les terres agricoles colonisées et développées de la vallée de Yamhill, une petite vallée à l'extrémité ouest de la vallée de Willamette. La vallée bordait la limite d'origine de la réserve côtière au nord-est et possédait une bonne route d'approvisionnement en wagons et servirait ainsi de point d'entrée pour les fournitures à destination de la réserve côtière. La nouvelle réserve de la rivière Yamhill était initialement destinée à être temporaire jusqu'à la construction de l'agence Siletz, mais en 1856, Palmer a commencé à planifier la construction d'un fort blockhaus pour surveiller le col de la montagne à l'est. L'agence est devenue permanente lorsque Palmer a ordonné le transfert des tribus de la vallée de la Willamette, des tribus Chinook et des Molalla, ainsi que des tribus du sud de l'Oregon sur les réserves de Table Rock et d'Umpqua, à l'agence Grand Ronde qui a nécessité les dépenses de construction d'un agence et maisons pour les Indiens et les dragons. Palmer a alors décidé de diviser les tribus en gardant les Indiens pacifiques à Grand Ronde et une fois l'agence Siletz construite pour renvoyer les « Indiens guerriers » à cette agence. En 1857, un décret a officiellement établi la réserve de Grand Ronde en tant que réserve distincte et permanente et la même année, environ les deux tiers des Indiens de Rogue River ont déménagé à l'agence Siletz de la réserve de la côte.

En 1865, la réserve côtière a été physiquement subdivisée en l'agence Siletz, la sous-agence d'Alsea et la sous-agence de Salmon River par la suppression de deux grandes parcelles de terrain. En 1875, les deux parcelles côtières restantes ont été supprimées et la réserve a été réduite à l'Agence Siletz et à certaines terres environnantes de la vallée de Siletz et rebaptisée Réserve Siletz. De nombreuses tribus de l'ancienne sous-agence d'Alsea (Coos, Coquille, Alsea et Siuslaw) étaient divisées entre la zone autour de Coos Bay et la réserve de Siletz, tandis que celles de la sous-agence de Salmon River (Nehalem, Nestucca Tillamook) étaient divisées. entre Siletz et Grand Ronde. Par la suite, deux réserves sont restées dans l'ouest de l'Oregon, Grand Ronde et Siletz, jusqu'à la résiliation fédérale en 1956.

Trails of Tears (Indian Removal)

À l'été 1856, à la suite de l'éclatement de conflits avec les Indiens de Rogue River, les soldats américains commencèrent à évacuer les Indiens à bord de goélettes de Port Orford. Deux goélettes contenant quelque 1400 Indiens ont été retirées de Port Orford pour se rendre à Portland. Ces tribus ont voyagé en bateau jusqu'à la vallée de Yamhill, puis ont marché jusqu'à la réserve de Grand Ronde.

Les tribus restantes de Rogue River, quelque 600 Indiens, qui avaient choisi de tenir dans la chaîne côtière, se sont par la suite rendues et ont été emmenées à Port Orford. Ils ont dû endurer un voyage côtier par voie terrestre jusqu'à l'agence Siletz à l'été 1856. Le long du sentier, les colons ont harcelé et tué plusieurs Indiens sans répercussion. Plus tôt cette année-là, les tribus situées dans les réserves de Table Rock et d'Umpqua ont été transférées dans la réserve de Grand Ronde en mars 1856. Les tribus ont parcouru le sentier Applegate pendant plus d'un mois et sept personnes sont mortes et sept bébés sont nés. Au cours de la même période, les tribus Kalapuya, Molalla et Clackamas vivant dans de petites réserves temporaires dans la vallée de Willamette ont été déplacées vers la réserve de Grand Ronde.

Dans l'est de l'Oregon, un autre déplacement concernait les tribus Paiute de la réserve Malheur. En 1878, à la suite de la guerre des Indiens Bannock, les tribus Paiute ont été forcées de marcher jusqu'à la réserve de Yakima, à 350 miles de là. Ces suppressions sont connues collectivement sous le nom de « Trails of Tears » de l'Oregon.

Concentration des tribus

Depuis leurs débuts, toutes les réserves de l'Oregon contenaient des nombres divers et variés de tribus, allant d'un maximum de vingt-sept à Grand Ronde et Siletz à trois à Warm Springs, Umatilla et Klamath. Malgré le déplacement à grande échelle des tribus vers les réserves indiennes de l'Oregon, il restait des poches de tribus et de familles tribales qui sont restées sur leurs terres, ou sont retournées plus tard sur leurs terres. Après la guerre de Bannock, il restait une concentration de familles Paiute dans l'est de l'Oregon qui ont obtenu des attributions hors réserve en 1897. Sur le fleuve Columbia, les Clatsop et d'autres tribus Chinookan ne possédaient pas de traités ratifiés, et de nombreux membres de la famille ont choisi de rester dans leur villages. Dans le sud-ouest de l'Oregon, il restait une communauté tribale de familles Umpqua, Coquille, Siuslaw et Coos centrée à Empire, Oregon et à South Slough de Coos Bay. En outre, il y avait de nombreux lots hors réserve de Tolowa et de Tututni sur la côte sud de l'Oregon, principalement des personnes qui ont résisté au retrait ou qui ont échappé aux réserves pour retourner dans leur pays d'origine.

Traités de l'Est de l'Oregon

Fin mai 1855, le gouverneur Isaac Stevens du territoire de Washington et les agents territoriaux des Indiens ont négocié avec un groupe de tribus de l'est de l'Oregon et de Washington, parmi lesquelles les Yakimas, les Walla Wallas, les Nez Perces, les Cayuses et d'autres la vallée de Walla Walla. Le chef Kamiakin des Yakimas a organisé la réunion. Les négociations ont commencé le 30 mai et la plupart des tribus ont pris la position qu'elles ne voulaient pas vendre leurs terres. Mais le chef Looking Glass du Nez Perce avait déjà promis que le Nez Perce se vendrait. Cette promesse n'a pas plu à la plupart des délégués tribaux qui se sont opposés au retrait. Pourtant, malgré l'opposition précoce à la vente de leurs terres, tous les chefs ont signé les traités le 11 juin. Les traités accordaient des sommes considérables aux terres tribales et autorisaient des réservations permanentes sur leurs territoires d'origine et des services aux tribus. Les Cayuse, Umatilla et Walla Walla ont convenu de rester concentrés sur une seule réserve. De plus, la plupart de ces traités affirmaient les droits de chasse et de pêche pour les tribus.

Plus tard en juillet, le surintendant Palmer est allé négocier avec les tribus John Day, Wascopan et Des Chutes juste à l'est de la chaîne des Cascades. Les tribus ont également cédé leurs terres pour une réservation permanente et des services pour les membres. Ce traité a établi la réserve de Warm Springs dans la vallée de Tygh.

La tribu Nez Perce a signé un traité avec le gouvernement fédéral en 1855. Le traité a conduit à la création de la réserve de Nez Perce en 1863, qui englobait la vallée de Wallowa dans le nord-ouest de l'Oregon et d'importantes terres de l'Idaho. Les colons de la vallée de Wallowa ont refusé de reconnaître la réserve tribale et ont provoqué une série d'escarmouches de 1875 à 1877. L'armée américaine a chassé le Nez Perce de l'Oregon pendant la guerre indienne du Nez Perce (1877). La tribu Nez Perce en fuite comprenait des hommes, des femmes et des enfants et le conflit comprenait 13 batailles et s'étendait sur 1600 miles. Le chef Joseph s'est rendu à moins de 20 milles de la frontière canadienne.

La majorité du reste de la tribu Nez Perce a été incarcérée à Fort Leavenworth, au Kansas. En 1885, la tribu a été autorisée à retourner dans le nord-ouest et a été divisée entre la réserve de Colville dans l'État de Washington et la réserve de Lapwai dans l'Idaho. La tribu n'a jamais été autorisée à retourner dans leur pays d'origine dans le nord-ouest de l'Oregon.

Entre 1864 et 1868, la guerre des serpents s'est produite entre les colons et les Indiens dans l'est de l'Oregon et les attaques présentées par les raids Shoshone étaient sous le commandement de leur chef Panina. Les milices volontaires de l'Oregon et de la Californie sont ensuite entrées sur le terrain pour prendre le contrôle de la région aux mains des tribus Shoshone. Le général George Crook, commandant de la milice, a effectivement mené de nombreuses campagnes pour conquérir des campements indiens dans la région, tuant certains Indiens et en capturant de nombreux autres. Les conflits ont pris fin en 1868 avec le traité Shoshone-Bannock.

En 1852, les Indiens Modoc ont attaqué et assassiné soixante-cinq personnes à partir d'un train de chariots et la milice volontaire a répondu en tuant quarante et un Modocs. Les hostilités se sont poursuivies jusqu'en 1864, date à laquelle ils étaient parties au traité établissant la réserve de Klamath. Cependant, les Indiens Modoc étaient traditionnellement hostiles aux Klamaths et à la réserve les Klamaths les plus peuplés les maltraitaient. En 1870, ils quittent la réserve pour retourner sur leurs terres traditionnelles.

Entre 1872 et 1873, la guerre Modoc a eu lieu dans le centre-sud de l'Oregon et le nord de la Californie entre la tribu Modoc et l'armée des États-Unis et les milices volontaires locales. En 1872, les Indiens Modoc sous la direction du capitaine Jack et du vieux chef Schonchin ont refusé de retourner dans la réserve de Klamath en raison de leurs mauvais traitements antérieurs. La milice, sous le commandement du général Canby, a reçu l'ordre de retirer de force les Modocs de la réserve, ce qui a amené les Modocs à refuser à nouveau. Lorsque la milice est arrivée pour forcer les Modocs à se retirer de la réserve, une altercation s'est produite, entraînant la fuite des Modocs, y compris des femmes et des enfants, vers les champs de lave du lac Tule. Aux champs de lave, les Modocs ont pu se fortifier contre la force plus forte et plus grande de la milice.

La forteresse s'est avérée efficace car de nombreux miliciens sont morts dans les attaques, tandis qu'aucun Modoc n'a été tué. Les Américains ont alors réuni une Commission de la paix. Au cours des négociations, les Modocs ont choisi d'attaquer les commissaires, entraînant la mort du général Canby. Suite à cela, les milices ont poursuivi leurs attaques contre le bastion entraînant de nombreuses pertes. Les Modocs ont résisté à la milice de janvier à mai 1873. Le capitaine Jack a été capturé en mai après avoir été trompé par une faction des Modocs qui avait été amnistiée par la milice. Le capitaine Jack et ses trois chefs ont été détenus à Fort Klamath, puis jugés et exécutés le 3 octobre 1873. Les restes des Indiens Modoc ont été transférés à l'agence Quapaw en Oklahoma. La nation Modoc reste dans l'Oklahoma aujourd'hui.

Pensionnats

Le gouvernement fédéral a institué des programmes pour assimiler les enfants indiens afin qu'ils puissent devenir des citoyens productifs dans la société américaine. Les missionnaires ont dirigé les premières écoles des années 1850 aux années 1880. Les programmes se sont ensuite étendus aux pensionnats hors réserve et sont passés sous le contrôle total du Bureau des affaires indiennes (BIA).

Lors de sa création en 1880, la Forest Grove School était le deuxième pensionnat hors réserve aux États-Unis. En 1885, le gouvernement fédéral a déplacé l'école à Salem, Oregon et l'a rebaptisée Chemawa Indian School. A Chemawa, les étudiants étaient obligés de ne pas parler leur langue maternelle, de porter des vêtements américains et d'apprendre un métier américain. La plupart des métiers étaient des métiers d'ouvrier comme la forge, l'agriculture ou la couture. Quelques indigènes de l'Oregon se sont rendus à Chemawa, mais le plus souvent, ils étaient envoyés plus loin dans des écoles comme Haskell en Oklahoma, afin qu'ils ne s'échappent pas et ne retournent pas dans leurs réserves d'origine. Chemawa avait une grande concentration d'étudiants autochtones des régions du sud-ouest, des plaines et de l'Alaska.

De plus, chacune des réserves avait des écoles de jour sur réserve. Des externats ont été créés à Umatilla, Grand Ronde, Siletz, Warm Springs et à Klamath. Quelques-uns, comme Grand Ronde et Siletz, étaient également des internats, où les élèves devaient vivre dans les écoles tout au long de l'année. De nombreux peuples indigènes se sont plaints du traitement réservé aux enfants autochtones dans les pensionnats, car les enseignants utilisaient souvent des châtiments corporels. De nombreux enfants autochtones sont morts à cause de mauvais traitements dans les pensionnats.

Réservation Modes de vie

Les premières réserves émises par le gouvernement fédéral étaient exponentielles. Pourtant, des changements de politique, des administrations changeantes et une demande accrue de terres par les colons blancs ont entraîné la suppression de terres de réserve supposées permanentes tout au long du 19 e et du début du 20 e siècle. Le gouvernement a déplacé et supprimé des groupes d'Indiens et chaque changement a souvent laissé aux Indiens moins de ressources et peu d'aide.

Le gouvernement a été lent à donner suite au financement et aux ressources pour les réserves et les tribus ont vécu dans un état de pauvreté des années 1850 aux années 1950. Sans le soutien promis du gouvernement fédéral et l'incapacité de se procurer leurs propres ressources dans de nombreuses réserves, les populations autochtones ont décliné. La pauvreté, la maladie et les mauvais traitements infligés par les agents du gouvernement étaient la norme.

Les emplois étaient difficiles à trouver et ces emplois dans les réserves qui existaient payaient aux membres des tribus la moitié du salaire normal que gagnaient leurs voisins blancs. De nombreux Indiens ont quitté les réserves pour trouver du travail. Lorsque les gens se sont vu attribuer des terres en 1891 en raison de la loi Dawes (1887), de nombreuses personnes plantaient des champs puis laissaient la réserve avec leur famille pour l'été. Des groupes familiaux d'indigènes sont devenus des ouvriers agricoles migrants, des bûcherons ou des ouvriers de conserverie de saumon dans tout l'Oregon. Le long du fleuve Columbia, de nombreux autochtones travaillaient dans des conserveries tandis que dans la vallée de Willamette, en particulier à Eugene, Independence et autour de Salem, les autochtones vivaient dans des bidonvilles temporaires tout en cueillant du houblon, des haricots et des baies. Le travail agricole d'été est devenu une tradition culturelle avec les indigènes de Warm Springs, Klamath, Grand Ronde et Siletz travaillant côte à côte dans les fermes de Willamette Valley.

Dans les années 1930, la BIA a créé des programmes d'autosuffisance économique dans le cadre de la Works Progress Administration appelés programmes de réhabilitation. Des camps du Tribal Civilian Conservation Corps ont été établis et des charpentiers indigènes ont été mis au travail sur des projets de réhabilitation dans les réserves. Des maisons et des conserveries ont été construites à l'école indienne de Chemawa, à Grand Ronde, à Siletz, et à Empire, en Oregon. Les programmes d'agriculture et de mise en conserve, l'agriculture de réserve, les programmes 4H et le Civilian Conservation Corps ont tous été mis en œuvre dans l'ouest de l'Oregon.

À la fin des années 1940, le gouvernement fédéral a modifié sa politique en faveur de la liquidation et de la résiliation, car la situation économique des Indiens dans les réserves s'était peu améliorée. En 1947, après une enquête, la Chambre des représentants a accusé le BIA d'appauvrir les peuples tribaux et leurs efforts d'éducation ont été déclarés échec. Des efforts politiques ont commencé à libérer les Indiens d'une oppression accrue par le gouvernement fédéral.

Résiliation

En 1954, deux projets de loi du Congrès ont mis fin à 63 tribus de l'Oregon de trois réserves et d'autres groupes ruraux, en coupant leurs services fédéraux et en abrogeant bon nombre de leurs droits issus de traités. Le gouvernement fédéral a mis fin à plus de tribus dans l'Oregon que dans tout autre État, soixante-trois en deux projets de loi. On estime que 13 000 Indiens ont été licenciés à l'échelle nationale, dont environ 4 000 de l'Oregon. Sur les réserves résiliées, 2 500 000 acres de terres ont été retirées du statut de fiducie. Dans l'Oregon, plus de 4000 Indiens ont été licenciés.

En 1954, le Congrès a adopté le Western Oregon Indian Termination Act, Public Law 588, (P.L. 588), qui a mis fin aux Indiens de l'ouest de l'Oregon, y compris Grand Ronde, Siletz et les tribus du sud-ouest de l'Oregon qui ne résidaient pas dans les réserves. Sur les soixante tribus nommées, le projet de loi mentionnait plusieurs tribus qui avaient un territoire traditionnel dans l'Oregon, mais qui résidaient à Washington ou en Californie. PL. 588 a donné aux tribus de la réserve deux ans pour mettre de l'ordre dans leurs affaires et corriger leurs listes de membres. La résiliation définitive a eu lieu en 1956. Tous les services fédéraux ont pris fin en 1956 et les membres ont reçu leur part des ventes de terres communautaires peu de temps après.

En 1954, le Congrès a adopté le Klamath Termination Act, Public Law 587, mettant fin aux trois tribus de la réserve de Klamath. Initialement, le BIA signifiait que le protocole de résiliation prenait fin en 1956, cependant, la réserve de Klamath détenait près d'un million d'acres de terres forestières qui devaient être vendues. Le BIA n'a pas cédé les terres de la réserve de Klamath jusqu'en 1961, lorsqu'une grande partie des terres forestières est devenue la forêt nationale de Winema, et immédiatement après, le Congrès a finalisé la résiliation de Klamath.

En prévision de la résiliation et dans le cadre de la politique nationale à long terme d'assimilation des Indiens, le gouvernement fédéral a offert deux programmes pour inciter les Indiens à quitter les réserves. Les programmes, Relocation (1952) et Indian Education (1956), impliquaient peu de membres tribaux de l'Oregon, avec une centaine d'entre eux profitant des programmes.


Pré-contact jusqu'au milieu du XIXe siècle Modifier

Traité avec les États-Unis Modifier

En 1855, Joel Palmer, surintendant des affaires indiennes de l'Oregon, a négocié un traité avec les Coquille et les tribus environnantes qui réservaient 201 km de côtes s'étendant de la rivière Siltcoos à Cape Lookout pour former la réserve indienne côtière (ou Siletz). près de l'actuelle Florence. [1] Les gens de Coquille ont été forcés de marcher vers la réserve en 1856, cependant, le traité n'a jamais été ratifié par le Congrès. [2] La maladie et la surpopulation étaient des problèmes sur la réserve, qui a finalement été réduite à une fraction de son ancienne taille. [3] Les restes de la réserve indienne côtière originale sont contenus dans la réserve Siletz et les terres tribales associées. Au fil des ans, de nombreux Coquilles sont retournés dans leur patrie traditionnelle et se sont battus pour la reconnaissance du traité de 1855.

Résiliation et restauration Modifier

Le gouvernement fédéral américain a mis fin à sa reconnaissance de la Coquille dans le cadre de la Western Oregon Indian Termination Act. [4] En 1989, la tribu a retrouvé sa reconnaissance fédérale. [5] Avec la restauration est venue la souveraineté tribale, qui donne à la tribu l'autorité de former son propre gouvernement et d'avoir juridiction sur les terres tribales, les entreprises et les membres de la communauté.

Les tribus confédérées de Siletz, basées à Siletz, dans l'Oregon, reconnaissent le peuple Coquille comme l'une des tribus qui composent leur confédération. [6] Les tribus confédérées de Siletz continuent à vivre sur la réserve indienne de Siletz. De plus, par une loi du Congrès en 1996, la tribu Coquille a maintenant une zone de réserve totalisant 6 512 acres (26 km 2 ). [5] Le recensement de 2000 a répertorié la population résidente officielle de la réserve comme 258 personnes. Les terres de la réserve sont situées dans de nombreuses parcelles de terrain non contiguës dans le sud du comté de Coos, principalement dans et au sud-est de la zone urbaine de Coos Bay-North Bend. Des parties des communautés de Bandon, Barview, Coos Bay et North Bend s'étendent sur les terres de la réserve.

Gestion forestière Modifier

La « Loi sur la conservation des ressources de l'Oregon de 1996 » (partie de la loi publique 104-208) a restauré à la tribu Coquille environ 5 400 acres de forêt dans le comté de Coos, en Oregon. L'auteur de la loi, le sénateur de l'Oregon, Mark Hatfield, a déclaré à propos de la forêt Coquille : « J'espère que cette proposition, avec sa superficie relativement modeste et l'adhésion requise au plan de gestion forestière le plus respectueux de l'environnement jamais mis en œuvre dans le nord-ouest du Pacifique – le plan forestier du président Clinton – réussit et peut devenir un modèle pour la façon dont notre nation traite d'autres revendications des tribus amérindiennes." [7] La ​​forêt a été officiellement confiée à la tribu par le gouvernement des États-Unis le 30 septembre 1998. La forêt de Coquille comprend quatorze parcelles distinctes d'anciennes forêts BLM dans l'est du comté de Coos.

Contrairement à d'autres forêts détenues en fiducie et gérées par des tribus reconnues au niveau fédéral, en vertu de la Loi nationale sur la gestion des ressources forestières indiennes, la forêt Coquille a l'exigence supplémentaire de respecter les « normes et directives » des forêts fédérales adjacentes, telles que le Plan forestier du Nord-Ouest. Alors que la plupart des forêts fédérales n'ont pas répondu à leurs attentes en matière de production de bois dans le cadre du Plan forestier du Nord-Ouest, la forêt Coquille est largement considérée comme la seule entité à atteindre les résultats écologiques et économiques du Plan forestier du Nord-Ouest. [ citation requise ]

En 2011, le secrétaire américain à l'Intérieur a approuvé la première composante de la proposition de gestion du paysage dans laquelle la tribu indienne Coquille et le BLM travailleraient ensemble pour développer un projet pilote de vente de bois de démonstration en coordination avec les professeurs Norm Johnson et Jerry Franklin. Ce pilote démontrera les principes écologiques des professeurs de la récolte de régénération à rétention variable dans la chaîne côtière de l'Oregon. La vente de bois sera conçue dans le cadre du Plan forestier du Nord-Ouest et sera conforme à toutes les exigences du BLM.

La gestion de la forêt de la Coquille a été reconnue comme étant écologique et durable. Le Forest Stewardship Council a certifié la forêt de la Coquille en septembre 2011. [8]

Le gouvernement tribal est basé à North Bend.

En 2008, la tribu a légalisé le mariage homosexuel. [9] Bien que les électeurs de l'Oregon aient approuvé un amendement à la Constitution de l'Oregon en 2004 pour interdire de tels mariages, les Coquille ne sont pas liés par la Constitution de l'Oregon, car ils sont une nation souveraine reconnue au niveau fédéral. [dix]

La bibliothèque de la tribu indienne Coquille contient une grande quantité d'informations sur la tribu indienne Coquille et d'autres tribus du sud-ouest de l'Oregon, notamment les tribus confédérées de Coos, Lower Umpqua et Siuslaw. [11] [12]

La tribu de Coquille possède plusieurs entreprises, y compris l'hôtel de casino de moulin [13] dans la baie de Coos et ORCA Communications, un fournisseur de télécommunications. [14] [15]

En septembre 2012, la tribu a annoncé des plans pour un casino à Medford, à construire dans un bowling qui a été acquis pour 1,6 million de dollars. La tribu loue également un terrain de golf adjacent. [16]

Les premiers Européens à s'approcher furent les trappeurs canadiens français au début du 19e siècle. Ils chassaient le castor pour rapporter la peau au nom de la Compagnie du Nord-Ouest dont le siège est à Montréal à Québec. Les trappeurs leur ont donné le nom de « coquillage » en raison de leur alimentation (poissons et crustacés) et de leur parure traditionnelle commune aux Amérindiens de la côte Pacifique.


La tribu indienne Siletz - Histoire

"Nous sommes ici depuis le début des temps", a déclaré Don Ivy, chef de la tribu indienne Coquille. « Nous sommes ici depuis que le premier humain est arrivé ici. »

Pendant des milliers d'années, plus de 60 tribus ont vécu dans les diverses régions environnementales de l'Oregon. Au moins 18 langues étaient parlées dans des centaines de villages. Les ressources naturelles abondaient.

"Avant que les non-Indiens n'arrivent ici, nous étions parmi les personnes les plus riches du monde", a déclaré Louie Pitt Jr., directeur des affaires gouvernementales des Tribus confédérées de Warm Springs. "L'Oregon a été une terre à 100 pour cent indienne."

Après des milliers d'années d'histoire, la vie telle que les autochtones la connaissaient a été bouleversée en quelques décennies seulement.

Pour le nouveau documentaire « Oregon Experience » « Broken Treaties », les habitants de l'Oregon réfléchissent à ce qui a été perdu depuis et à l'avenir de leurs tribus. Les citations suivantes ont été modifiées pour plus de clarté.

Ce qui était autrefois

Pendant la majeure partie de l'histoire, l'Oregon n'était pas divisé par des lignes sur une carte. Il contenait quatre régions distinctes dont le terrain, le climat et les ressources variaient. Ces variations ont façonné la façon dont les gens vivaient. (La carte ci-dessous montre les groupes culturels et linguistiques qui existaient avant le contact avec les colons et à quoi ressemble le paysage des réserves officielles aujourd'hui.)

"Chacun de leurs paysages, chacune de leurs zones géographiques a dicté leurs traditions, dicté leurs technologies, décidé de leurs relations avec les autres. … Chacune des tribus est définie par un endroit particulier dans le monde."

Chef, tribu indienne Coquille

Les Paiutes ont revendiqué la majeure partie de ce qui est maintenant le sud-est de l'Oregon, une partie du Grand Bassin. Ils ont vécu pendant des générations dans le vaste désert, parcourant de longues distances pour chasser, cueillir et commercer.

"Je pense que la distinction était notre capacité à prospérer et à vivre dans un pays que d'autres trouvaient moins souhaitable."

Ancien président du conseil tribal, Burns Paiute Tribe

La région de la côte nord-ouest s'étendait d'Astoria à Gold Beach et englobait la fertile vallée de Willamette. Les tribus de cette région n'avaient généralement pas à voyager trop loin pour se nourrir.

La majeure partie du nord-est de l'Oregon - et une grande partie du centre de l'État - était un pays de plateau. C'est une région de l'État qui est large et se déroule dans des collines et des vallées.

"Les peuples Cayuse, Umatilla et Walla Walla étaient de puissants commerçants, ils contrôlaient une grande partie de la route commerciale économique qui allait dans le Grand Bassin vers notre sud, qui allait dans le sud du Canada à notre nord."

Directeur exécutif adjoint par intérim, Tribus confédérées de la réserve indienne Umatilla

Plus au sud, dans le pays du Plateau, les Warm Springs, Wascos, Klamaths, Modocs, Yahooskins et autres ont prospéré.

Pendant des siècles, ces quatre aires culturelles ont abrité les premiers habitants de l'Oregon. Mais lorsque les Euro-Américains ont commencé à s'installer dans la région, ils ont vu autre chose.

"Ils ont goûté à la terre et il y avait des ressources presque non liées … et les Indiens étaient juste sur le chemin."

Directeur des affaires gouvernementales, Tribus confédérées de Warm Springs

Les pionniers ont souvent décrit le paysage diversifié de l'Oregon comme une nature sauvage. Ils considéraient les forêts, les vallées et les cours d'eau comme vierges et intactes. Mais le paysage s'était maintenu pendant des millénaires.

"Nos ancêtres géraient la terre. … Après avoir fini de chasser le wapiti, ils brûlaient cette zone, et ils feraient deux ou trois choses différentes qui nettoieraient tous les sous-bois et fourniraient plus de nourriture aux wapitis et aux cerfs pour l'année suivante Et tout matériau ligneux qui se trouvait dans la région (ils) le brûlait, puis il revenait avec de belles pousses droites qui seraient utilisables pour le tissage de paniers."

Directeur culturel, Tribus confédérées des Coos, des Indiens Lower Umpqua et Siuslaw

Les premiers colons européens qui se sont aventurés vers l'ouest n'ont pas vu de telles complexités dans la terre, ou dans les sociétés des personnes qui l'ont entretenu. Dans l'Oregon, la rencontre des cultures était souvent violente, et elle entraînerait un bouleversement systémique des premiers peuples de l'État.

La "découverte" de l'Occident

Certains historiens modernes font remonter le mandat des pionniers pour coloniser l'Occident à 1493.

L'année après que Christophe Colomb a revendiqué les Amériques pour la reine d'Espagne, le pape Alexandre VI a écrit les règles sur la bonne façon de « découvrir » de nouvelles terres. Sa « doctrine de la découverte » guiderait la colonisation européenne de nouveaux territoires à travers le monde. Et les idées se répercuteraient sur l'occupation des terres et l'assujettissement des peuples autochtones pendant des centaines d'années.

« Par l'autorité de Dieu… Nous vous nommons seigneurs sur eux avec plein et libre pouvoir, autorité et juridiction de toute sorte.

En 1806, le "Voyage of Discovery" de Lewis et Clark affirmait la présence de l'Amérique dans le pays indien de l'Ouest américain. Et la Cour suprême des États-Unis invoqua plus tard la doctrine de la découverte pour l'acquisition de cette terre indienne.

"La Constitution des États-Unis reconnaît [les tribus] comme des gouvernements souverains. Mais une partie de la doctrine de la découverte prétend que les États-Unis ou le pays européen nouvellement arrivés ont une souveraineté primordiale sur la souveraineté des groupes, tribus, nations indigènes."

Professeur de droit (Arizona State University), juge tribal et auteur

Avec le temps, cette politique prendra un nouveau nom : Manifest Destiny.

"Notre incapacité à lire et à écrire, ne pas vivre dans des habitations permanentes, ne pas être une société agricole - peu importe que nous soyons horticoles - sont toutes des choses qui ont été utilisées pour nous maintenir étiquetés comme" païens, sauvages, primitifs et non civilisés ". "

Directeur, Institut culturel Tamástslikt
Membre des tribus confédérées de la réserve indienne Umatilla

Au début des années 1830, l'Oregon Trail avait établi une route directe vers le nord-ouest du Pacifique. Le gouvernement a encouragé les Américains à faire le voyage et à s'y installer pour renforcer sa revendication sur le territoire.

Les colons blancs ont commencé à arriver en grand nombre au début des années 1840.

"Au départ, le contact était positif avec certains commerçants, mais ensuite les gens qui voulaient notre terre – vous savez, ont emménagé – et il y a eu des affrontements et des pertes de vie des deux côtés."

Président du conseil tribal, The Klamath Tribes

Avant que des traités ne soient signés – avant que les tribus n'aient cédé leurs terres – le gouvernement a commencé à les céder officiellement.

L'Oregon Donation Land Act a été adopté en 1850, offrant des parcelles de 320 acres à des milliers d'immigrants blancs. Dans cinq ans, les colons revendiqueraient 2,8 millions d'acres de terres indiennes.

Les années 1840 et 50 ont vu une forte augmentation de la violence entre Indiens et non-Indiens.

En 1847, les guerriers Cayuse ont attaqué la mission Whitman, accusant les missionnaires presbytériens de la rougeole qui a infecté la tribu. Ils ont fini par tuer treize personnes et incendier la mission. Les affrontements entre soldats, colons et Indiens sont devenus plus fréquents.

En 1855, plusieurs dizaines de mineurs sont entrés dans un village de Coquille, dans l'actuelle ville de Bandon, en colère contre un Indien pour une infraction mineure.

« Ils les ont attaqués au petit matin alors qu'il faisait encore nuit. Ils ont brûlé toutes les maisons et tué des femmes et des enfants. … Ils ont tué tout le monde.

Anthropologue culturel de la tribu indienne Coquille

Pour diverses raisons, les mineurs blancs, les éleveurs et autres colons ont tué des centaines d'autochtones. Parfois, c'était avec l'approbation du gouvernement.

Mais la force la plus meurtrière, avec l'impact le plus profond sur les populations tribales, serait les épidémies.

À partir de la fin du XVIIIe siècle, des épidémies de maladies introduites ont déferlé sur le territoire. Et dans certaines régions, sans immunité contre ces nouvelles infections, plus de 90 pour cent des membres de la tribu sont morts. (La carte ci-dessous montre le rythme incessant de ces vagues et combien de ces maladies se sont propagées le long des principales voies de transport des rivières Willamette et Columbia.)

"Il y a eu tellement de décimation des pandémies, en particulier la rougeole, la variole, la dysenterie, la grippe, le typhus fait également des ravages. Mais en particulier, la rougeole a anéanti des villages entiers de Cayuse."

Directeur, Institut culturel Tamástslikt
Membre des tribus confédérées de la réserve indienne Umatilla

Affaiblies par la maladie et la violence, la plupart des tribus savaient qu'elles ne pourraient pas gagner une guerre contre l'armée américaine. Et le gouvernement savait que les règlements pacifiques étaient moins coûteux que la bataille.

"Chaque fois que vous avez tué l'un de leurs poneys soldats, ils ont juste atteint leur grand nombre sur la côte est et les ont remplacés… "

Directeur exécutif adjoint par intérim, Tribus confédérées de la réserve indienne Umatilla

Traités brisés

En 1850, le premier surintendant des Affaires indiennes du territoire de l'Oregon, Anson Dart, entreprit de négocier avec les Indiens. Le mandat du gouvernement fédéral était d'amener les tribus à renoncer à toutes leurs revendications territoriales à l'ouest des Cascades et à déménager dans des réserves plus à l'est. Les tribus seraient indemnisées de diverses manières.

Au moment où Dart est revenu à Washington D.C., il avait signé 19 traités. Dans ces documents, les tribus ont cédé environ six millions d'acres de leurs terres au gouvernement.

Cependant, il n'a pas réussi à déplacer les Indiens de l'ouest de l'Oregon. Le Congrès n'a jamais ratifié ces traités et le président ne les a jamais promulgués.

"Ce qui est arrivé aux tribus assez souvent, c'est qu'elles pensaient qu'elles avaient un accord contraignant. … Elles ont peut-être déménagé dans la zone restreinte qu'elles avaient convenue aussi. Et puis l'argent n'est jamais venu du Congrès parce que le traité n'a pas été ratifié."

Professeur de droit (Lewis & Clark College), juge tribal et auteur

Peu de temps après l'entreprise initiale, le nouveau surintendant des Affaires indiennes, Joel Palmer, s'est lancé dans une autre série de pourparlers sur les traités. Mais à quoi ressemblaient exactement ces pourparlers reste un mystère.

"Les traités n'étaient pas des négociations. C'était essentiellement des Indiens qui étaient obligés de signer ceci avec une promesse qu'aucun mal ne vous arriverait. Ne le signez pas et tous les paris sont ouverts."

Chef, tribu indienne Coquille

Les tribus Umatilla, Walla Walla et Cayuse ont négocié une réservation sur - ou à proximité - de leurs terres ancestrales. C'était au prix de la cession de six millions d'acres au gouvernement américain. Le traité de 1855 a fusionné les tribus pour devenir « les tribus confédérées de la réserve indienne d'Umatilla ».

"Ils l'ont fait en réservant nos droits sur tous nos endroits habituels et habitués afin que nous puissions chasser, pêcher et cueillir - (c'est) un élément essentiel de cela. Ils savaient que sept générations plus tard seraient importantes pour ces enfants après eux."

Directeur exécutif adjoint par intérim, Les tribus confédérées de la réserve indienne Umatilla

Les signataires du traité Walla Walla, Cayuse et Umatilla de 1855 ont convenu de certaines limites pour leur réservation. Mais plus tard, l'enquête du gouvernement montrerait deux fois moins de terres. Dans les années qui ont suivi, la réserve est devenue encore plus petite.

Finalement, une politique gouvernementale a transformé leurs terres en un patchwork de petites parcelles, appartenant à la fois à des Indiens et à des non-Indiens.

"[Les colons] sont allés devant leur délégation du Congrès et ont obtenu le soutien nécessaire pour réduire notre masse terrestre. En réduisant notre masse terrestre d'un demi-million d'acres à 157 000 acres, ils ont pu accéder à ce domaine immobilier de premier ordre pour l'agriculture, et ils ont ensuite pu construire la ville de Pendleton."

Directeur exécutif adjoint par intérim, Les tribus confédérées de la réserve indienne Umatilla

"L'ère des allotissements n'était pas seulement un accaparement de terres. C'était aussi un moyen de briser notre structure communale et de nous apprendre à penser : c'est le mien. C'est le vôtre."

Directeur, Institut culturel Tamástslikt
Membre des tribus confédérées de la réserve indienne Umatilla

Le traité avec les tribus Warm Springs et Wasco réservait leurs droits de pêche et autres en cédant une superficie d'un sixième de la taille de l'État de l'Oregon.

Les tribus le long de la côte apparaissent sur un seul document, connu sous le nom de « Traité côtier ».

Le surintendant Palmer a voyagé de village en village, s'arrêtant pour identifier les chefs locaux. Il expliquait les termes du traité et acquérait leurs marques, généralement des « X ».

"La plupart des gens dans la plupart des tribus parlaient plusieurs langues en raison de la proximité des différentes tribus, mais l'anglais n'en faisait pas vraiment partie. Il est donc difficile de dire vraiment quelle était leur compréhension du traité."

Directeur culturel, Tribus confédérées des Coos, des Indiens Lower Umpqua et Siuslaw

Le traité spécifiait une réserve d'un million d'acres où résideraient toutes ces tribus. Il s'agissait d'une bande de 105 milles le long de la limite ouest du territoire, appelée la réserve « Siletz » – ou la « réserve côtière ».

En échange de la cession de la plupart de leurs terres au gouvernement, les Indiens se sont vu promettre une longue liste de compensations, notamment des paiements en espèces, des scieries, des enseignants – même des armes et des munitions.

Peu de temps après la signature du traité, les Indiens ont été rassemblés et conduits à la réserve côtière, ou à la plus petite réserve voisine de Grand Ronde.

"Nous l'appelons notre traînée de larmes. … Les gens ont été obligés de nager avec leurs enfants sur le dos à travers ces rivières … tout le long de la côte. … Ceux qui venaient de régions plus à l'intérieur des terres … ont été forcés de remonter la côte. . Et bien sûr, à cette époque, il n'y avait pas de ponts, rien, et ils devaient se débrouiller tout seuls."

Vice-président du conseil tribal, Tribus confédérées des Indiens Siletz

D'autres tribus de l'ouest de l'Oregon ont marché le long d'autres routes vers les réserves de Siletz ou les plus petites réserves de Grand Ronde.

"C'était en février. Imaginez que vous marchiez. Le chemin accidenté passait à l'endroit où se trouve l'I-5 aujourd'hui, puis une fois arrivé à Eugene, là où se trouve (l'autoroute) 99. Tout le long du chemin, les gens ont suivi les Indiens et essentiellement, s'ils étaient rompre les rangs et quitter cette ligne, ils seraient tués."

Officier de la préservation historique, Tribus Confédérées du Grand Ronde

Les membres des tribus côtières – dont les ancêtres vivaient dans ces endroits depuis d'innombrables générations – ont finalement appris que le traité n'avait pas été ratifié. Il n'y aurait pas d'écoles ou de forgerons, d'outils agricoles, ni de retour dans leurs pays d'origine.

Dix ans après sa création, la réserve Siletz/Coast a commencé à être démantelée. En 1895, la réserve côtière autrefois immense avait disparu. Aujourd'hui, la réserve Siletz fait moins de 4 000 acres.

"Nous n'en avons tiré que du chagrin."

Chef, tribus confédérées des Indiens Coos, Lower Umpqua et Siuslaw

L'avenir

La vie a pris un autre tournant dramatique pour de nombreuses tribus en 1954 lorsque le Congrès a adopté les lois publiques 587 et 588.

"Nous avons tous été licenciés. Et le licenciement était une politique gouvernementale qui a mis fin à la reconnaissance des autochtones par le gouvernement fédéral."

Officier de la Préservation Historique, Tribus Confédérées du Grand Ronde

Pratiquement tous les Indiens à l'ouest des Cascades, plus les Klamath, ne seraient plus « reconnus au niveau fédéral ». Les lois ont été présentées comme un effort pour libérer les autochtones de la surveillance du gouvernement.

Les Indiens exterminés ont vu leurs possessions tribales « reprises » par le gouvernement. Les Klamath – qui ont perdu leurs vastes possessions de bois – ont reçu une compensation financière pour leur perte.

« Pas loin de la valeur de ce qu'était la terre et les gens pensent que c'était comme une relation vendeur-acheteur volontaire. Ce n'était pas le cas. »

Président du conseil tribal, The Klamath Tribes

La plupart des tribus américaines n'ont pas été supprimées et ailleurs, les conditions des Indiens s'amélioraient. Alors que le Congrès approuvait de nouveaux programmes de santé indiens, un nouveau financement pour l'éducation des autochtones et divers projets de logement dans les réserves pour les tribus reconnues par le gouvernement fédéral. Mais rien de tout cela ne s'est traduit par les tribus terminées de l'Oregon.

Il faudrait entre 20 et 30 ans pour que la plupart des tribus supprimées soient restaurées.

Les habitants de chaque tribu devaient convaincre le Congrès que leurs membres méritaient d'être à nouveau reconnus comme Indiens.

Les Klamath ont gagné leur cause le 26 août 1986. À ce moment-là, leur réserve d'un million d'acres avait été réduite à quelques centaines. Néanmoins, la restauration fut une victoire. Ils célèbrent chaque année l'anniversaire à Chiloquin.

Trois tribus de l'ouest de l'Oregon se sont établies comme autonomes : la bande Cow Creek de la tribu Umpqua, les Coos confédérés, Lower Umpqua et Siuslaw et les Coquilles.

Les grandes confédérations, la Siletz et la Grand Ronde, se regroupent et regardent vers l'avenir.

"Nous sommes la tribu de Grand Ronde. Nous sommes une entité unifiée et c'est très fort à Grand Ronde parce que nous sommes tous passés par la cause commune de la résiliation et de l'effort pour être restaurés en tant que peuple ensemble."

Officier de la Préservation Historique, Tribus Confédérées du Grand Ronde

À la fin du 20e siècle, les autochtones de l'Oregon avaient survécu à des épidémies mortelles, à des raids d'autodéfense et à d'innombrables assauts contre leur culture.

Mais la politique indienne fédérale changeait et des possibilités s'ouvraient. De nombreuses tribus ont intensifié leurs efforts pour essayer de préserver leurs langues traditionnelles. Bien que certains aient été perdus à jamais.

Le maintien de la langue paiute est devenu une priorité pour la tribu Burns Paiute.

"Je pense que nous devrions inculquer une certaine fierté à notre jeune génération, car ils apprennent l'espagnol plus rapidement qu'ils n'apprennent leur propre langue maternelle. Et il est en train de disparaître. . Nous le perdons et il est vraiment important de le regagner en tant que peuple . C'est qui nous sommes."

Language Project, membre de la tribu Burns (Fort McDermitt) Paiute

« Il est important de reconnaître qu'il existe de nombreuses traditions artistiques en Oregon. … Le long de la côte de l'Oregon, vous voyez beaucoup de paniers à tissage ouvert. Ils sont beaux et très finement tissés, très utilitaires pour ramasser des palourdes et des camas. entrer dans la région du fleuve Columbia, il y a beaucoup de pierres, beaucoup de matériaux sculptés."

Ancien conservateur, Native American Art, Portland Art Museum

La collection d'art de Warm Springs est devenue si grande que la tribu a construit un musée pour l'abriter.

« Les cultures indiennes sont toujours là, elles sont fortes, elles deviennent de plus en plus fortes. … La plupart des tribus, leur population augmente, leur économie augmente, elles profitent parfois d'opportunités en raison de leur statut souverain. Le jeu tribal en est un exemple. ."

Professeur de droit (Lewis & Clark College), juge tribal et auteur

Le Cow Creek Band of Umpqua Tribe of Indians a ouvert le premier casino de l'Oregon en 1994. Aujourd'hui, les neuf tribus reconnues par le gouvernement fédéral de l'Oregon ont des casinos.

"Ils ont été capables de construire des économies sur les revenus générés par les jeux - et ils ont une place sur le marché. … Cela vous invite au banquet de la Chambre de commerce. … Cela vous fait monter sur les planches et tout d'un coup vous commencez à apprendre le reste du monde."

Chef, tribu indienne Coquille

Les tribus financent d'autres travaux qui peuvent avoir des effets de grande envergure. Les Indiens jouent de plus en plus un rôle actif dans la gestion des ressources.

"Cette tribu s'est battue pour augmenter les normes de qualité de l'eau pour l'ensemble de l'État afin de protéger nos pêcheries et de protéger notre eau. Cet avantage de l'exercice de notre traité pour cette protection profite désormais à tous les Oregoniens."

Directeur des affaires gouvernementales, Tribus confédérées de Warm Springs

Les barrages et les dérivations ont bloqué la migration des saumons dans la rivière Umatilla pendant plus de 70 ans. En affirmant leur droit issu de traité de pêcher, les Umatillas ont pu détourner une quantité considérable d'eau. Et aujourd'hui, l'Umatilla coule à nouveau.

Dans le bassin de Klamath, les batailles pour l'eau font rage depuis des décennies. Mais une disposition du traité a donné aux tribus un siège puissant à la table de négociation.

« Les tribunaux ont déterminé que les tribus Klamath avaient des droits d'eau supérieurs dans l'ensemble de l'ancienne réserve et cela a causé beaucoup de conflits de membres non tribaux ici qui en dépendaient. … Mais les tribus [ont] toujours été disposées à partager, et nous ' partagez une partie de cette eau aujourd'hui."

Ancien président du conseil tribal, The Klamath Tribes

De nos jours, de nombreux Indiens connaissent bien les détails de ces traités des années 1850 et 60. La plupart des autres habitants de l'Oregon en savent peu ou pas du tout.

« Comment les gens pensent-ils que l'État de l'Oregon est arrivé ici ? Comment ces comtés sont-ils arrivés ici ? Comment toutes ces villes sont-elles arrivées ici ? Sous quelle autorité légale ? Sur quelle base existent-elles ? »

Vice-président du conseil tribal, Tribus confédérées des Indiens Siletz

En regardant vers l'avenir - alors que la population de l'Oregon augmente et que le climat change - certaines de ces personnes qui ont élu domicile dans cet État plus longtemps que quiconque, pensent qu'elles ont beaucoup à offrir.

"Vous avez été - [for] dix mille ans - dans un endroit et votre culture et votre généalogie font partie de cet endroit. Vous avez une meilleure compréhension de cet endroit que n'importe qui d'autre. Nous avons appris à vivre avec - nous " en font partie. La forêt, les rivières, le littoral, les montagnes - nous faisons partie de tout cela. Nos gens sont de là-bas. Et donc tout ce que nous faisons dans notre culture résonne avec cela, et c'est important de le dire . Je veux dire, peu de gens à part nous ont ça."

Anthropologue et historien indépendant, Tribus confédérées du Grand Ronde

"C'est un bon endroit avec des gens bien, des gens compatissants, des gens qui se soucient de la terre, des gens qui se soucient les uns des autres. Et c'est une bonne chose, vous savez, c'est une très bonne chose."

Artiste, membre des tribus confédérées de la réserve indienne Umatilla

" L'essentiel, c'est que les autochtones, les peuples autochtones de ces endroits, ont une idée de la façon de gérer, de prendre soin de ces endroits. Et nous tous qui visitons cet endroit, devrions écouter eux, devraient s'en remettre à eux, devraient reconnaître que les premiers peuples de cette terre savent comment prendre soin de cette terre mieux que nous. »

Ancien conservateur, Native American Art, Portland Art Museum

Note de l'éditeur : cet article a été mis à jour pour montrer que Robert J. Miller est professeur de droit à l'Arizona State University. L'OPB regrette l'erreur.


Un professeur de droit écrit l'histoire de la tribu Siletz


C'est une histoire compliquée et souvent déprimante, pleine de traités brisés et de marches forcées le long de la côte de l'Oregon et de résiliation par le gouvernement fédéral dans les années 1950. À travers tout cela, Wilkinson s'est retrouvé concentré sur une idée.

"Je voulais être très clair sur le point le plus central - la résistance", a déclaré Wilkinson récemment à Portland. "Si vous le regardez de plusieurs manières, ils n'ont vraiment rien à faire en tant que tribu Siletz. Ils auraient pu partir il y a longtemps, mais ils ne l'ont pas fait. Ils se sont accrochés, et ils ont continué à se battre, et ils sont toujours là aujourd'hui. C'est un véritable hommage à leur esprit.

se sont réunis au lendemain des Rogue River Wars des années 1850, le conflit le plus important et le plus meurtrier entre Blancs et Indiens de l'histoire du Pacifique Nord-Ouest. Plus de 600 personnes - au moins 418 Indiens et 182 Blancs - ont été tuées avant la fin des hostilités à l'été 1856. De nombreux mineurs et colons du sud de l'Oregon voulaient mettre fin aux épidémies de variole et de paludisme qui avaient commencé et exterminer tous les Indiens de la région.

Ils n'ont pas réussi, mais il y avait un sentiment commun parmi les sympathisants des Indiens qu'il était dans leur intérêt d'être déplacés des colonies blanches vers des réserves plus éloignées. Le surintendant indien du territoire de l'Oregon, Joel Palmer, croyait en cette approche et a négocié une série d'accords pour déplacer les tribus côtières vers une réserve centrale. Cela a été accompli, à un coût indescriptible pour les tribus, en 1856. Wilkinson appelle les déplacements forcés « sentiers de larmes » et inclut des récits déchirants des voyages terrestres et maritimes à l'agence Siletz sur la baie de Yaquina. Il y a eu des pertes de vie considérables, et la dévastation psychologique et culturelle a duré pendant des générations.

La réserve Siletz s'étendait autrefois de Cape Lookout au sud de la rivière Siuslaw sur plus d'un million d'acres magnifiques qui couvraient 105 milles le long de la côte et au moins 12 milles à l'intérieur des terres. De gros morceaux de celui-ci ont été supprimés au cours du XIXe siècle et lorsque la tribu a été dissoute dans les années 1950, la plupart des attributions de terres individuelles ont rapidement été perdues. Les gens ont déménagé en grand nombre – Wilkinson appelle cela une diaspora – et il est apparu que la tribu Siletz était partie pour toujours.

Wilkinson, aujourd'hui professeur à la faculté de droit de l'Université du Colorado, était avocat pour le Native American Rights Fund en 1975 lorsque les dirigeants de Siletz ont demandé au fonds d'être représenté pendant le processus de restauration du statut fédéral. Wilkinson s'est vu confier l'affaire et a travaillé avec la tribu tout en enseignant à l'Université de l'Oregon. Les Siletz sont devenus la deuxième tribu exterminée du pays à réussir la restauration, en 1977.

Les tribus confédérées de Siletz comprennent environ 4 500 membres. Elle possède plus de 3 000 acres de terres boisées dans le comté de Lincoln et gère le casino Chinook Winds, une clinique de santé et d'autres entreprises.

Wilkinson a été embauché par la tribu pour écrire "The People Are Dancing Again", mais avait une indépendance éditoriale. Lui et ses assistants de recherche ont mené plus de 100 entrevues, et il a utilisé des histoires orales ainsi que d'autres récits non autochtones. La tribu a acheté un exemplaire du livre pour chaque membre, a-t-il déclaré.


TRIBU CONFEDERE DES INDIENS SILETZ DE L'OREGON c. ETAT DE L'OREGON

TRIBES CONFEDEREES DES INDIENS SILETZ DE L'OREGON, demandeur-appelé, c. ÉTAT DE L'OREGON Département de police de l'État de l'Oregon R.J. Sitton, lieutenant, unité de jeu tribal de la police de l'État de l'Oregon, défendeurs-appelants.

N° 96-36027.

Décision : 24 avril 1998

L'État de l'Oregon (« Oregon ») fait appel du jugement sommaire rendu par le tribunal de district en faveur des Indiens confédérés des tribus de Siletz dans le cadre de l'action de la tribu en vertu de l'Indian Gaming Regulatory Act, 25 U.S.C. §§ 2701-2721, interdisant à l'Oregon de publier un rapport d'enquête d'État concernant le casino de jeu Chinook Winds. Nous renversons et renvoyons.

FAITS ET HISTORIQUE DE LA PROCÉDURE

Le Congrès a adopté l'Indian Gaming Regulatory Act (« IGRA »), 25 U.S.C. §§ 2701-2721, "fournir une base légale pour l'exploitation et la réglementation du jeu par les tribus indiennes". Seminole Tribe of Florida v. Florida, 517 U.S. 44, 48, 116 S.Ct. 1114, 1119, 134 L.Ed.2d 252 (1996). Sous TLIG, le jeu est divisé en trois classes : I, II et III. Le jeu de classe III, le type en cause ici, est le plus strictement réglementé des trois. 1 Le jeu de classe III peut être pratiqué sur les terres indiennes si : (1) autorisé par la tribu cherchant à organiser le jeu (2) situé dans un État qui n'interdit pas un tel jeu et (3) « conduit en conformité avec un État tribal pacte conclu par la tribu indienne et l'État․ » 25 U.S.C. § 2710(d).

En 1994, les tribus confédérées de Siletz Indians of Oregon (« Siletz Tribe » ou « Tribe ») 2 et l'Oregon ont négocié un Tribal-State Compact (« Compact ») pour la réglementation des jeux de classe III sur la réserve Siletz 3 sur un site connu sous le nom de Chinook Winds Gaming and Convention Center (« Chinook Winds »), situé à Lincoln City, en Oregon. 4

Entre autres choses, le Compact autorise l'Oregon à surveiller et à enquêter sur les vents Chinook pour assurer la conformité avec le Compact :

1. Surveillance. L'État est autorisé par la présente à surveiller l'opération de jeu tribal pour s'assurer que l'opération est menée conformément aux dispositions du présent Compact․ L'État aura un accès libre et illimité à toutes les zones de l'installation de jeu pendant les heures normales de fonctionnement sans préavis à l'opération de jeu tribal.

2. Accès aux enregistrements. L'État est autorisé par la présente à examiner et à copier, pendant les heures normales de bureau, et sur préavis raisonnable, tous les enregistrements conservés par l'opération de jeu tribal à condition que tous les documents contenant des informations financières, des idées exclusives, des plans, des méthodes, le développement de données, des inventions ou d'autres informations exclusives concernant l'entreprise de jeu de la Tribu, les jeux menés par la Tribu ou leur fonctionnement fournis à l'État par la Tribu, toute copie de celles-ci et toute information qui en découle seront considérées comme des informations financières confidentielles et exclusives de la Tribu et sont par les présentes reconnu par l'État comme ayant été soumis à l'État par la tribu volontairement et confidentiellement, et dans l'espoir que les dossiers seront considérés comme confidentiels. L'État accepte que la divulgation de ces documents soit protégée dans la mesure prévue par les ORS 192.410 à 192.505. Tous les dossiers ou copies retirés des locaux doivent être rendus à la Tribu après utilisation. Rien dans ce paragraphe n'empêche l'État ou la tribu de divulguer des informations soumises à une ordonnance judiciaire appropriée en vertu des règles de procédure civile ou de preuve dans le cadre d'un litige, d'une poursuite ou d'une enquête pénale.

3. Rapports d'enquête. Après l'achèvement de tout rapport d'inspection ou d'enquête, l'État doit fournir une copie du rapport à la Tribal Gaming Commission.

Conformément à cette section du Pacte, l'Unité des jeux tribaux de la police de l'État de l'Oregon a mené une enquête sur Chinook Winds et a produit un rapport de cette enquête daté du 17 avril 1996 (le « Rapport »). Peu de temps après, le conseiller juridique du gouverneur de l'Oregon a informé la tribu Siletz et son avocat qu'une demande appropriée avait été faite pour une copie du rapport et que le gouverneur croyait que l'Oregon était tenu de publier le rapport en vertu des lois de l'Oregon sur les archives publiques (« Records Lois »), Or.Rev.Stat. §§ 192.410-192.505 (1996).

La tribu Siletz a protesté contre la libération proposée et, lorsqu'elle et l'Oregon n'ont pas pu parvenir à un règlement, a déposé une action auprès du tribunal de district des États-Unis pour le district de l'Oregon pour empêcher sa libération. La tribu et l'Oregon ont stipulé l'entrée d'une injonction préliminaire en attendant une résolution complète des questions. Les deux parties ont demandé un jugement sommaire, et le tribunal de district a rendu un jugement sommaire pour la tribu enjoignant la divulgation de tous les documents générés par l'Oregon dans l'exercice de son autorité en vertu de la TLIG.

S'appuyant sur Seminole, 517 U.S. 44, 116 S.Ct. 1114, et White Mountain Apache Tribe v. Bracker, 448 U.S. 136, 100 S.Ct. 2578, 65 L.Ed.2d 665 (1980), le tribunal de district a conclu que, en vertu de la clause de commerce indienne, U.S. Const. De l'art. I, § 8, cl. 3., et TLIG, l'autorité de l'Oregon sur la tribu était limitée à « l'application des lois et règlements criminels et civils de la tribu indienne ou de l'État qui sont directement liés à et nécessaires à l'octroi de licences et à la réglementation de tels [jeu ] activité. Voir 25 U.S.C. § 2710(d)(3)(C).

Après avoir déterminé que les informations contenues dans le rapport « étaient à juste titre qualifiées de conduite dans une réserve impliquant uniquement des Indiens », le tribunal de district a conclu que, en vertu de White Mountain, « ni TLIG ni le Compact n'autorisent [l'Oregon] à appliquer les [Public] Records Lois à un rapport discutant de l'exploitation de Chinook Winds par la tribu qui est généré, en partie, à partir des informations fournies par la tribu conformément aux termes du Compact.

L'octroi d'un jugement sommaire est examiné de novo. Voir Covey v. Hollydale Mobilehome Estates, 116 F.3d 830, 834 (9th Cir.1997). Nous devons déterminer, en considérant les preuves sous l'angle le plus favorable à la partie qui ne bouge pas, s'il existe de véritables questions de fait matériel et si le tribunal de district a correctement appliqué le droit matériel pertinent. Voir id. à 834. Les conclusions de fait du tribunal de district à l'appui de son jugement sont examinées selon la norme manifestement erronée. Voir Adler v. Federal Rep. of Nig., 107 F.3d 720, 729 (9th Cir.1997).

L'interprétation et le sens des dispositions du contrat sont des questions de droit examinées de novo. Voir HS Servs., Inc. c. Nationwide Mut. Ins. Co., 109 F.3d 642, 644 (9e Cir.1997). L'interprétation d'une loi par le tribunal de district est également examinée de novo. Voir Pinal Creek Group c. Newmont Mining Corp., 118 F.3d 1298, 1300 (9th Cir.1997).

La tribu soutient que le gouvernement fédéral a une autorité exclusive sur les affaires indiennes et qu'aucune loi d'un État ne peut s'appliquer aux activités indiennes sur les terres indiennes à moins que le Congrès n'ait expressément rendu cette loi applicable.Selon l'argument de la tribu, le TLIG prévoit l'application des lois et règlements des États directement liés aux jeux de classe III, mais pas l'application des lois des États non liées aux jeux indiens, telles que les lois sur les archives publiques de l'Oregon. Parce que la tribu n'a pas accepté la publication de tels rapports dans le Compact, l'application proposée par l'Oregon de ses lois sur les archives au rapport est préemptée par la loi fédérale.

Nous ne sommes pas persuadés qu'une analyse de préemption soit nécessaire ici. Nous nous tournons plutôt vers le Compact lui-même. La tribu soutient à juste titre que le Compact, un résultat direct de l'autorité fédérale accordée par le biais du TLIG, sert de base à toute analyse de la préemption fédérale. Sans TLIG ou le Compact, il n'y aurait tout simplement aucune question de loi fédérale en jeu. Contrairement à l'argument de la tribu, cependant, la discussion du rapport sur les jeux indiens ne fait pas du contrôle de l'Oregon de ce rapport ipso facto une réglementation de la tribu. La génération du rapport dans le cadre d'un pacte parrainé par l'TLIG ne fait pas non plus nécessairement du contrôle de ce document une question de droit fédéral.

À notre avis, le Compact lui-même contrôle. Dans la mesure où le Compact autorise ou interdit spécifiquement la publication du Rapport, les parties sont liées par celui-ci. Là où le Compact est silencieux, cependant, ni l'IGRA, ni la clause de commerce indienne, ni aucune autre loi fédérale n'empêche l'Oregon de publier le rapport. 5

Le Compact traite expressément de l'application des lois sur les enregistrements : « [l'Oregon] accepte que la divulgation [des enregistrements conservés par l'exploitation de jeux tribaux] soit protégée dans la mesure prévue par les règlements ORS 192.410 à 192.505. » La tribu s'appuie sur l'absence de toute déclaration explicite concernant son accord sur ce point, suggérant que cela montre que la tribu n'a pas accepté cette disposition. 6 Nous ne sommes pas convaincus. Étant donné que le Compact appelle à l'application du droit des contrats de l'Oregon, nous devons appliquer cette disposition contractuelle sans ambiguïté conformément à ses termes, voir Pacific First Bank v. New Morgan Park Corp., 319 Or. 342, 876 P.2d 761, 764 (1994), et il appelle clairement à l'application des Records Laws.

Selon ses termes, le Compact applique les lois sur les enregistrements à certains enregistrements tribaux, il ne dit pas spécifiquement que les lois sur les enregistrements s'appliquent également au rapport. En effet, le Compact est silencieux quant à la publication du rapport ou à l'applicabilité des lois de l'Oregon sur les archives publiques au rapport. Le Compact prévoit uniquement que l'Oregon "fournit une copie du rapport à la Tribal Gaming Commission". (c'est nous qui soulignons). Cette disposition, cependant, n'interdit pas spécifiquement toute autre publication du rapport. Au contraire, l'utilisation du mot « copie » semble supposer que l'Oregon gardera le contrôle sur le rapport original et le traitera comme il le ferait pour tout autre document d'État.

Rien dans le Compact, ou dans toute autre autorité légale, n'interdit à l'Oregon de publier le Rapport. Une fois compilé, une copie du rapport doit être remise à la Tribal Gaming Commission. Tout ce que l'Oregon fait d'autre avec le rapport, conformément à la loi de l'État et aux termes du pacte, est autorisé. Dans ce cas, fournir une copie du rapport aux médias, conformément ou indépendamment des lois sur les archives, ne viole pas le Compact.

En conséquence, nous infirmons le tribunal de district et accordons un jugement sommaire en faveur de l'Oregon. Bien que nous pensons que l'affaire peut être réglée par une simple interprétation du contrat, nous abordons néanmoins les arguments de préemption des parties pour expliquer pourquoi une analyse de préemption est inappropriée ici.

II. La préemption de la loi sur les archives publiques de l'État

A. Loi indienne et préemption en général

« Le Congrès a un large pouvoir pour réglementer les affaires tribales en vertu de la clause de commerce indienne, art. 1, § 8, cl. 3. " White Mountain, 448 États-Unis à 142, 100 S.Ct. à 2583 (citation omise). La Cour suprême a clairement indiqué que cette autorité fédérale, combinée à la « position semi-indépendante » des tribus, crée deux obstacles à l'exercice de l'autorité de l'État sur les réserves et les membres des tribus : (1) la préemption par la loi fédérale et (2) atteinte à l'autonomie tribale. L'une ou l'autre base, « à elle seule, peut être une base suffisante pour déclarer que la loi de l'État est inapplicable à l'activité entreprise dans la réserve ou par les membres de la tribu ». Identifiant. à 143, 100 S.Ct. à 2583.

« Pour déterminer si la loi fédérale prévaut sur le pouvoir d'un État de réglementer les activités sur les terres tribales, les tribunaux doivent appliquer des normes différentes de celles appliquées dans d'autres domaines de préemption fédérale. Cabazon Band of Mission Indians c. Wilson, 37 F.3d 430, 433 (9th Cir.1994). « La compétence de l'État est préemptée par l'application du droit fédéral si elle interfère ou est incompatible avec le droit fédéral, à moins que les intérêts de l'État en jeu ne soient suffisants pour justifier l'affirmation de l'autorité de l'État. » Nouveau-Mexique c. Mescalero Apache Tribe, 462 U.S. 324, 334, 103 S.Ct. 2378, 2386, 76 L.Ed.2d 611 (1983). Ainsi, « dans le contexte du droit indien, la loi de l'État est préemptée non seulement par une déclaration explicite du Congrès, mais aussi si l'équilibre des intérêts fédéraux, étatiques et tribaux penche en faveur de la préemption ». Gila River Indian Community v. Waddell, 91 F.3d 1232, 1236 (9th Cir.1996) (citations et citations omises). 7 De plus, « les ambiguïtés du droit fédéral sont résolues en faveur de l'indépendance tribale ». Cabazon, 37 F.3d au 434.

Ainsi, la Cour a « rejeté la proposition selon laquelle, pour conclure qu'une loi d'un État particulier a été préemptée par l'effet de la loi fédérale, une déclaration expresse du Congrès est requise ». White Mountain, 448 États-Unis à 144, 100 S.Ct. à 2584. Néanmoins, l'intérêt de l'État doit être pris en compte car les tribus indiennes ne bénéficient pas d'une exemption automatique de la loi de l'État. Voir id.

À partir de ces intérêts concurrents, la Cour suprême a établi un test de mise en balance dans White Mountain. Pour les comportements impliquant des membres non tribaux, un tribunal doit soupeser les intérêts étatiques, fédéraux et tribaux en jeu pour déterminer « si, dans le contexte spécifique, l'exercice de l'autorité de l'État violerait la loi fédérale ». Identifiant. à 145, 100 S.Ct. à 2584. Cependant :

[lorsqu'un comportement dans une réserve impliquant uniquement des Indiens est en cause, la loi de l'État est généralement inapplicable, car l'intérêt réglementaire de l'État est probablement minime et l'intérêt fédéral à encourager l'autonomie gouvernementale tribale est à son maximum.

Identifiant. au 144, 100 S.Ct. à 2584.

B. L'analyse de préemption du tribunal de district

En accordant un jugement sommaire à la tribu, le tribunal de district a conclu que « les informations contenues dans le rapport concernent l'exploitation de Chinook Winds, qui est à juste titre qualifiée de conduite dans une réserve impliquant uniquement des Indiens ». En appliquant le test de préemption de White Mountain, le tribunal de district a rejeté l'intérêt de l'Oregon comme étant minime par rapport aux «intérêts bien reconnus et maintenus de longue date de la tribu Siletz à conserver les informations relatives aux affaires tribales dans les limites de la tribu». Sans autre discussion sur l'interaction entre le TLIG et les divers intérêts fédéraux, étatiques et tribaux, le tribunal de district a jugé que les lois sur les archives publiques de l'Oregon étaient préemptées.

Nous rejetons l'analyse du tribunal de district pour deux raisons. Premièrement, nous contestons la conclusion du tribunal de district selon laquelle le comportement en cause ici n'implique que des membres tribaux impliqués dans un comportement dans la réserve. Alors que le rapport ne couvre que les questions de réservation, il traite d'une entreprise de jeux qui est utilisée par un grand nombre de membres non tribaux. 8

Deuxièmement, parce que cette affaire concerne l'application d'une loi d'un État sans rapport avec les jeux indiens, nous nous demandons si la préemption de White Mountain s'applique vraiment. La préemption s'applique généralement dans la loi indienne lorsque l'application de la loi de l'État «interfère ou est incompatible avec les intérêts fédéraux ou tribaux tels qu'ils sont reflétés dans la loi fédérale». Cabazon, 37 F.3d à 433. On ne sait pas comment les lois de l'Oregon sur les archives publiques interfèrent ou sont incompatibles avec l'IGRA. 9 Les lois sur les enregistrements ne cherchent pas à usurper le contrôle tribal sur les jeux et ne menacent pas non plus de saper l'autorité fédérale sur les jeux indiens. Certes, les lois sur les archives pourraient avoir un effet néfaste sur la tribu Siletz si le rapport contenait des informations préjudiciables sur le fonctionnement du casino Chinook Winds et la publication de ce rapport entraînerait une baisse des affaires. Cette possibilité, cependant, est tout à fait conforme à l'objectif de l'TLIG d'un jeu juste et honnête. Voir 25 U.S.C. § 2702(2).

Plutôt que d'appliquer le test de préemption de White Mountain dans ce cas, nous concluons que la préemption ne s'applique pas du tout ici parce que les lois sur les enregistrements de l'Oregon ne sont pas liées au TLIG.

1. Les jeux de classe III « comprend des choses telles que les machines à sous, les jeux de casino, les jeux de cartes bancaires, les courses de chiens et les loteries ». Seminole, 517 États-Unis à 48, 116 S.Ct. à 1119.

2. La tribu Siletz est une tribu indienne reconnue par le gouvernement fédéral, restaurée au statut reconnu par le gouvernement fédéral en 1977. Pub.L. N° 95-195, 91 Stat. 1415, 18 novembre 1977, tel que modifié 25 U.S.C. §711.

3. Les terres de réserve de la tribu ont été prises en fiducie en tant que terres de réserve restaurées le 17 avril 1995, conformément à la loi publique n° 103-435, 108 Stat. 4567 (2 novembre 1994).

4. Le Compact a été signé par la Tribu et l'Oregon le 14 novembre 1994 et approuvé par le Secrétaire du ministère de l'Intérieur (le « Secrétaire ») le 14 mars 1995. Un amendement au Compact a été signé par les parties le 27 octobre 1995, et approuvé par le Secrétaire le 19 janvier 1996.

5. Le Congrès a limité les informations qu'un État peut divulguer au public concernant certaines affaires indiennes, voir 16 U.S.C. § 470hh(b) (protection de la confidentialité des informations concernant les artefacts indiens), ainsi que d'autres domaines de la loi. Voir, par exemple, 47 U.S.C. § 551(c) (abonnés au câble) 5 U.S.C. § 552(b)(4) (secrets commerciaux) et 35 U.S.C. § 122 (demandes de brevets). L'IGRA ne contient aucune disposition de ce type concernant la confidentialité des informations relatives aux jeux indiens.

6. Si la tribu Siletz a raison et que le TLIG empêche l'Oregon de publier tout document ou rapport potentiel conformément aux lois sur les archives publiques, cet accord de confidentialité serait inutile car il ne serait pas nécessaire de faire la distinction entre les documents confidentiels et non confidentiels. En effet, le fait que le Compact contienne cet accord semble indiquer que les parties présumaient que certains documents/rapports seraient rendus publics.

7. La tribu Siletz soutient que ce test de mise en balance n'est pas applicable en vertu de la TLIG. Selon la tribu, en adoptant l'IGRA, le Congrès a clairement indiqué que la loi prévaut expressément sur l'ensemble du domaine du jeu indien : [IGRA] vise à préempter expressément le domaine de la gouvernance des activités de jeu sur les terres indiennes. Par conséquent, les tribunaux fédéraux ne devraient pas équilibrer les intérêts fédéraux, étatiques et tribaux concurrents pour déterminer dans quelle mesure diverses activités de jeu sont autorisées.S. REPRÉSENTANT. No. 444, 100th Cong., 2d Sess., 5, 6 (1988), réimprimé à 1988 U.S.CODE CONG. & ADMIN. NEWS, 3071, 3076. L'argument de la tribu doit cependant être rejeté, car l'application de la loi de l'Oregon ici n'a aucun effet sur la détermination « des activités de jeu autorisées ». De plus, ce tribunal a déjà appliqué un test d'équilibrage de préemption au TLIG. Voir Cabazon, 37 F.3d 430.

8. Bien que le dossier ne fournisse pas de chiffres précis sur l'utilisation de Chinook Winds par les membres/non-membres, il semble probable que les étrangers fournissent la majeure partie de l'argent dépensé au casino.


Hommage à Roger Robertson

C'est la troisième année que la Siletz Arts and Heritage Society décerne le prix STAHS à une personne qui a pris des mesures pour promouvoir, célébrer et partager les qualités, l'histoire et la culture uniques des peuples autochtones de ce continent.

Le récipiendaire de cette année, Roger Robertson, a été un champion des tribus confédérées des Indiens Siletz pendant de nombreuses années, sur les ondes, lors de réunions, dans la promotion de nombreux événements tribaux et la promotion de la bonne volonté au nom des peuples autochtones de la Région. De l'ouverture du casino en 1995 à nos jours, il a contribué à célébrer les nombreuses contributions de la tribu Siletz.


La tribu indienne Siletz - Histoire

Dans votre article récent, "Willamette Falls Trust s'excuse d'avoir causé du tort aux tribus", il y a eu une mauvaise caractérisation de l'histoire tribale et des relations avec les chutes des tribus confédérées des Indiens Siletz, les tribus confédérées de la réserve de Warm Springs de l'Oregon, les tribus confédérées de l'Indien Umatilla. Réserve et les tribus et bandes confédérées de la nation Yakama. Pamplin Media a avancé par inadvertance un faux récit selon lequel la tribu de Grand Ronde est la seule tribu ayant des intérêts historiques, culturels ou juridiques à Willamette Falls, et que les autres tribus n'ont visité qu'avec leur permission et leur tolérance.

Cela ne pouvait pas être plus éloigné de la vérité. De nombreuses bandes et tribus indiennes différentes ont géré et utilisé les chutes pendant des milliers d'années, y compris les ancêtres de nos quatre nations tribales. Willamette Falls était un lieu de rassemblement indien, semblable à Celilo Falls sur le fleuve Columbia. Nos tribus s'y réunissaient pour récolter, échanger, visiter et même se marier entre elles.

Les Indiens qui étaient signataires du traité ratifié de 1855 de Kalapuya ont été transférés dans la réserve de Siletz et la réserve de Grand Ronde. Les Indiens des chutes qui venaient de l'est ont été déplacés dans plusieurs réserves, mais ont conservé dans trois autres traités ratifiés en 1855 leurs droits de continuer à pêcher dans tous les lieux de pêche habituels et habituels, quelle que soit la distance de ces réserves. Bien que nos ancêtres soient venus de nombreux endroits, nous sommes maintenant identifiés par les réserves dans lesquelles ils ont été déplacés : Siletz, Warm Springs, Umatilla, Yakama et Grand Ronde.

Ces tribus du traité travaillent ensemble sur des questions d'intérêt commun sur la rivière Willamette et à Willamette Falls en particulier. Des exemples récents incluent le nettoyage du site du Superfund du port de Portland, les processus d'autorisation de Portland General Electric FERC et la Willamette Falls Locks Commission. Plus récemment encore, le Congrès a reconnu les intérêts de ces tribus, et pas seulement de Grand Ronde, dans la protection du saumon et le rétablissement de l'équilibre écologique de la rivière Willamette à l'intérieur et autour des chutes Willamette.

La stratégie d'exclusion de nos tribus de la tribu de la Grande Ronde insulte l'histoire de nos tribus, surtout après que nos tribus se soient regroupées, à leur demande, pour soutenir le rétablissement de la tribu de la Grande Ronde en 1986 par le biais du Congrès. Nous avons soutenu la tribu de la Grande Ronde en cette période de besoin critique. Malheureusement, peu de temps après avoir corrigé une injustice historique envers les habitants de Grand Ronde, ils ont choisi de manquer de respect à nos efforts par le biais d'une campagne médiatique largement financée conçue pour supprimer nos histoires aux chutes.

Vos rédacteurs en chef auraient dû mener une enquête supplémentaire lorsque la tribu de Grand Ronde a déclaré son intention d'exclure d'autres tribus, affirmant que la représentation « d'autres tribus » au sein du conseil d'administration de Willamette Falls Trust « saperait » en quelque sorte Grand Ronde. Cette affirmation est loin de la vérité. Nos efforts collectifs nous ont toujours rendus plus forts dans la protection des ressources naturelles.

À l'inverse, le conseil d'administration de Willamette Falls Trust s'efforce de comprendre la nature complexe de Willamette Falls et s'intéresse à l'inclusion et à la collaboration pour partager toute l'histoire.

Notre passé, ainsi que notre avenir, sont unis par Willamette Falls. Les chutes Willamette devraient être protégées pour les ressources naturelles et culturelles qu'elles possèdent, notre histoire commune qu'elles représentent, et devraient être restaurées et appréciées par tous plutôt que de faire l'objet d'un développement commercial au profit d'une seule entité.

Cet article d'opinion a été soumis par Delores Pigsley, présidente des tribus confédérées des Indiens de Siletz N. Kathryn Brigham, présidente des tribus confédérées de la réserve indienne d'Umatilla Raymond Tsumpti, président des tribus confédérées de la réserve de Warm Springs de l'Oregon et Delano Saluskin , président des tribus et bandes confédérées de la nation Yakama.

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