Ordonnance du Nord-Ouest de 1787

Ordonnance du Nord-Ouest de 1787

Lorsque les parties qui formeraient plus tard l'Ohio Land Company ont exprimé leur intérêt à acheter 5 millions d'acres de terres si le territoire était organisé sur une base libre, le Congrès des articles de la Confédération en a pris note. En 1787, une ordonnance basée sur les recommandations antérieures de Thomas Jefferson a été promulguée. L'ordonnance du Nord-Ouest, comme on l'a connue, indiquait clairement que les terres de l'ouest au nord de la rivière Ohio, à l'ouest des Alleghenies et à l'est du fleuve Mississippi seraient colonisées et deviendraient des États sur un pied d'égalité avec ceux existants. L'ordonnance prévoyait que :

  • Pas moins de trois, ou plus de cinq, États seraient formés
  • L'admission à l'Union serait disponible lorsque le nombre d'habitants libres atteindrait 60 000
  • Les droits et libertés civiques soient garantis
  • L'éducation soit encouragée
  • L'esclavage et la servitude involontaire soient interdits.

L'impact de cette législation a été important à plusieurs égards :

  • L'ordonnance a stimulé le mouvement vers l'ouest des colons américains
  • Il a renversé l'idée coloniale selon laquelle les terres nouvellement colonisées seraient subordonnées aux zones établies
  • Il a établi le format de la politique foncière américaine pour les années à venir
  • La loi a fourni la première limitation nationale à l'expansion de l'esclavage.

Jefferson avait initialement proposé que l'esclavage soit interdit après 1800. L'ordonnance de 1787 a rendu l'interdiction effective immédiatement. Néanmoins, les esclaves fugitifs devaient être faits prisonniers et rendus à leurs propriétaires dans l'un des treize États d'origine.


Ordonnance du Nord-Ouest de 1787 - Histoire

Ordonnance du Nord-Ouest
Identifiant d'historique numérique 255

Certaines des controverses les plus amères de l'Amérique post-révolutionnaire concernaient les terres occidentales. Le Connecticut, la Géorgie, le Massachusetts, New York, la Caroline du Nord et du Sud et la Virginie ont insisté sur le fait que leurs chartes coloniales étendaient leurs frontières jusqu'au fleuve Mississippi ou au-delà. Le Maryland, qui n'avait aucune revendication territoriale occidentale, refusa d'approuver les articles de la Confédération à moins qu'il n'obtienne l'assurance que les autres États acceptaient de céder leurs revendications au gouvernement fédéral. Entre 1781 et 1785, les États « terriens » ont cédé leurs revendications territoriales occidentales au Congrès. La Virginie a cédé la plus grande superficie au gouvernement national. Connu sous le nom de Territoires du Nord-Ouest, il comprenait les États actuels de l'Illinois, de l'Indiana, du Michigan, de l'Ohio et du Wisconsin, ainsi qu'une partie du Minnesota.

Dans l'espoir d'augmenter les revenus de la vente des terres de l'Ouest, le Congrès a adopté l'ordonnance foncière de 1785. Elle prévoyait la division du Territoire du Nord-Ouest en cantons, dont chacun serait subdivisé en lots d'un mile carré, ou 640 acres. Le coût d'un seul lot était trop élevé - un minimum de 640 $ - pour attirer les acheteurs. En fin de compte, le Congrès a accepté de vendre plus d'un million d'acres à un groupe de spéculateurs fonciers de la Nouvelle-Angleterre, qui s'appelaient eux-mêmes la Ohio Company, pour moins de dix cents l'acre.

Une autre source de controverse concernait la gouvernance des territoires de l'Ouest. Personne ne savait encore si les terres occidentales resteraient une partie des États-Unis ou formeraient une confédération distincte ou si des États créés à partir de l'Occident seraient égaux aux États d'origine. Thomas Jefferson proposa en 1784 que les Territoires du Nord-Ouest soient divisés en dix unités et que n'importe laquelle d'entre elles puisse devenir un État dès que sa population égalera celle du plus petit État existant. De nombreux orientaux se sont opposés à cette proposition, craignant que les États occidentaux ne dominent rapidement le Congrès.

En 1787, le Congrès adopte l'Ordonnance du Nord-Ouest, qui fournit un modèle pour l'organisation des futurs territoires. L'ordonnance a donné au Congrès le pouvoir de diviser la région en trois à cinq territoires distincts. Le Congrès nommerait un gouverneur, un secrétaire et trois juges pour gouverner chaque territoire. Lorsqu'un territoire comptait 5 000 hommes adultes libres, il pouvait envoyer un membre sans droit de vote au Congrès et choisir une législature territoriale (dont les lois devaient être approuvées par le gouverneur nommé par le Congrès). Dès lors qu'un territoire comptait 60 000 habitants libres, il pouvait demander son admission en tant qu'État, avec tous les droits des États existants.

L'ordonnance du Nord-Ouest garantissait les droits de propriété des résidents ainsi que d'autres droits tels que le procès par jury et la liberté de religion. Il a également interdit l'esclavage dans le Territoire du Nord-Ouest.

Dès le départ, la question de l'esclavage dans les territoires occidentaux a été une source majeure de controverse. Lorsque la Caroline du Nord et la Géorgie ont cédé leurs terres de l'ouest au gouvernement fédéral, ils ont stipulé que l'esclavage était autorisé dans tous les territoires créés à partir de ces terres. En 1784, Jefferson a proposé d'interdire l'esclavage dans tout nouvel État après 1800. Le Congrès continental a rejeté cette mesure par un seul vote. À peine six ans plus tard, à l'opposé, le Congrès a omis toute mention de l'esclavage lorsqu'il a mis en place des gouvernements territoriaux dans le Sud-Ouest.

Même si l'interdiction de l'esclavage dans l'Ordonnance du Nord-Ouest semble claire, il faut souligner que cette disposition n'a pas affecté les esclaves vivant déjà sur le territoire et n'a pas empêché certains esclavagistes d'amener des esclaves dans les territoires de l'Indiana et de l'Illinois. Dans certaines parties du Vieux Nord-Ouest, il y avait une forte pression pour l'esclavage. En 1802, une convention dans le territoire de l'Indiana a demandé au Congrès d'autoriser l'introduction d'esclaves dans la région. Plus tard, un acte de serviteur sous contrat a permis l'esclavage de facto sur le territoire. Ce n'est qu'en 1823 que l'Illinois a vaincu les efforts d'un parti pro-esclavagiste. Ces victoires antiesclavagistes s'inspirent largement du précédent de l'ordonnance de 1787.


Document: Section 1. Qu'il soit ordonné par les États-Unis réunis en Congrès, que ledit territoire, aux fins d'un gouvernement temporaire, soit un district, sujet, toutefois, à être divisé en deux districts, selon les circonstances futures, de l'avis de Congrès, rendez-le opportun.

Sec 2. Qu'il soit ordonné par l'autorité susmentionnée, que les biens, à la fois des propriétaires résidents et non résidents sur ledit territoire, décédés intestat, descendront à leurs enfants et seront répartis entre leurs enfants et les descendants d'un enfant décédé, en parts égales. partage les descendants d'un enfant ou petit-enfant décédé pour prendre la part de leur parent décédé à parts égales entre eux : les enfants d'un frère ou d'une sœur de l'intestat décédé auront, à parts égales entre eux, la part de leurs parents décédés et il n'y aura en aucun cas de distinction entre parents de sang total et sang-mêlé sauf, dans tous les cas, à la veuve de l'intestat son tiers des biens immobiliers à vie, et un tiers des biens mobiliers et la présente loi relative aux descendances et au douaire, resteront en vigueur jusqu'à ce qu'ils soient modifiés par la législature du district. Et jusqu'à ce que le gouverneur et les juges adoptent les lois mentionnées ci-après, les successions dans ledit territoire peuvent être léguées ou léguées par testaments écrits, signés et scellés par celui ou elle dans lequel la succession peut être (étant majeur), et attestée par trois témoins et les biens immobiliers peuvent être cédés par bail et mainlevée, ou négociation et vente, signés, scellés et remis par le majeur en qui la succession peut être, et attestés par deux témoins, pourvu que ces testaments soient dûment prouvées, et ces transferts soient reconnus, ou leur exécution dûment prouvée, et enregistrés dans un délai d'un an après que les magistrats, tribunaux et registres appropriés auront été nommés à cet effet et les biens mobiliers pourront être transférés par remise, sauf toutefois aux Français et Habitants canadiens et autres colons des Kaskaskies, de Saint-Vincent et des villages avoisinants qui se sont jusqu'ici déclarés citoyens de Virginie, leurs lois et coutumes actuellement en vigueur parmi eux, relatives à la descendance et au transfert de propriété.

Seconde. 3. Qu'il soit ordonné par l'autorité susmentionnée, qu'il sera nommé de temps à autre par le Congrès, un gouverneur, dont la commission restera en vigueur pour le terme de trois ans, à moins qu'il ne soit révoqué plus tôt par le Congrès, il résidera dans le district, et y détenir un domaine franc sur 1 000 acres de terre, pendant qu'il exerce ses fonctions.

Seconde. 4. Il sera nommé de temps à autre par le Congrès, un secrétaire, dont la commission restera en vigueur pendant quatre ans, à moins qu'il ne soit révoqué plus tôt, il résidera dans le district et y possédera un domaine franc sur 500 acres de terre, tandis que dans le exercice de sa fonction. Il sera de son devoir de conserver et de préserver les actes et les lois adoptés par la législature, et les archives publiques du district, et les procédures du gouverneur dans son département exécutif, et de transmettre des copies authentiques de ces actes et procédures, tous les six mois. , au secrétaire du Congrès : Il sera également nommé un tribunal composé de trois juges, dont deux pour former un tribunal, qui auront une juridiction de droit commun, et résideront dans le district, et chacun y aura un domaine en pleine propriété dans 500 arpents de terre pendant l'exercice de leurs charges et de leurs commissions resteront en vigueur pendant bonne conduite.

Seconde. 5. Le gouverneur et les juges, ou la majorité d'entre eux, adopteront et publieront dans le district les lois des États d'origine, pénales et civiles, qui peuvent être nécessaires et les mieux adaptées aux circonstances du district, et les rapporter au Congrès de temps à autre : quelles lois seront en vigueur dans le district jusqu'à l'organisation de l'Assemblée générale dans celui-ci, à moins qu'elles ne soient désapprouvées par le Congrès, mais par la suite, la Législature aura le pouvoir de les modifier comme bon lui semblera.

Seconde. 6. Le gouverneur, pour le moment, sera le commandant en chef de la milice, nommera et commissionnera tous les officiers dans le même grade inférieur au grade d'officiers généraux. Tous les officiers généraux seront nommés et commissionnés par le Congrès.

Seconde. 7. Avant l'organisation de l'assemblée générale, le gouverneur nommera les magistrats et autres officiers civils dans chaque comté ou commune, qu'il jugera nécessaires pour la préservation de la paix et du bon ordre dans le même : Après l'assemblée générale, être organisés, les pouvoirs et devoirs des magistrats et autres officiers civils seront réglés et définis par ladite assemblée mais tous les magistrats et autres officiers civils qui ne sont pas ici autrement dirigés, seront pendant la durée de ce gouvernement temporaire, nommés par le gouverneur.

Seconde. 8. Pour la prévention des crimes et des blessures, les lois à adopter ou à faire auront force dans toutes les parties du district, et pour l'exécution des procès, criminels et civils, le gouverneur en fera les divisions appropriées et il procédera de de temps à autre, selon les circonstances, de diviser les parties du district dans lesquelles les titres indiens auront été éteints, en comtés et en cantons, sous réserve, toutefois, des modifications qui pourront être apportées par la suite par la législature.

Seconde. 9. Dès qu'il y aura cinq mille habitants de sexe masculin libres et majeurs dans le district, après en avoir donné la preuve au gouverneur, ils recevront l'autorité, avec le temps et le lieu, d'élire un représentant de leurs comtés ou cantons pour les représenter. à l'assemblée générale : Pourvu que, pour cinq cents habitants masculins libres, il y ait un représentant, et ainsi de suite au fur et à mesure du nombre d'habitants masculins libres augmentera le droit de représentation, jusqu'à ce que le nombre des représentants s'élève à vingt cinq après quoi, le nombre et la proportion des représentants seront réglés par la législature : à condition, qu'aucune personne ne soit éligible ou qualifiée pour agir en tant que représentant à moins d'avoir été citoyen de l'un des États-Unis pendant trois ans et d'être un résidant dans le district, ou à moins qu'il n'ait résidé dans le district trois ans et, dans l'un ou l'autre cas, détienne également de son propre chef, en fief simple, deux cents arpents de terre dans le même à condition, également, qu'une pleine propriété dans cinquante acres de terre dans le district, ayant été un citoyen de l'un des États, et résidant dans le district, ou une pleine propriété similaire et deux ans de résidence dans le district, doit être nécessaire pour qualifier un homme d'électeur d'un représentant.

Seconde. 10. Les représentants ainsi élus auront un mandat de deux ans et, en cas de décès d'un représentant ou de révocation, le gouverneur délivrera un bref au comté ou à la commune dont il était membre, pour élisez un autre à sa place, pour servir pour le reste du mandat.

Seconde. 11. L'assemblée générale ou législature se compose du gouverneur, du conseil législatif et d'une chambre des représentants. Le Conseil législatif sera composé de cinq membres, pour rester en fonction cinq ans, à moins que le Congrès ne les révoque plus tôt, dont trois pour constituer le quorum : et les membres du Conseil seront nommés et nommés de la manière suivante, à savoir : dès que les représentants seront élus, le gouverneur désignera une heure et un lieu pour qu'ils se réunissent et, lorsqu'ils se rencontreront, ils désigneront dix personnes, résidents du district, et chacun possédant une pleine propriété sur cinq cents acres de terre, et renvoient leurs noms au Congrès, dont cinq seront nommés par le Congrès et mandatés pour remplir les fonctions susmentionnées et, chaque fois qu'une vacance surviendra au sein du conseil, par décès ou par destitution, la chambre des représentants nommera deux personnes, qualifiées comme susmentionné, pour chaque vacance, et renvoient leurs noms au Congrès dont l'un doit nommer et commissionner le Congrès pour le reste du mandat. Et tous les cinq ans, quatre mois au moins avant l'expiration du temps de service des membres du conseil, ladite maison nommera dix personnes, qualifiées comme ci-dessus, et retournera leurs noms au Congrès dont cinq le Congrès nommera et chargera de siéger au conseil pendant cinq ans, à moins qu'il ne soit destitué plus tôt. Et le gouverneur, le conseil législatif et la chambre des représentants, auront autorité pour faire des lois dans tous les cas, pour le bon gouvernement du district, ne répugnant pas aux principes et articles de cette ordonnance établie et déclarée. Et tous les projets de loi adoptés à la majorité dans la chambre et à la majorité dans le conseil seront soumis au gouverneur pour son assentiment, mais aucun projet de loi, ou acte législatif quel qu'il soit, n'aura de force sans son assentiment. Le gouverneur aura le pouvoir de convoquer, de proroger et de dissoudre l'assemblée générale, quand, à son avis, il sera opportun.

Seconde. 12. Le gouverneur, les juges, le conseil législatif, le secrétaire et les autres officiers que le Congrès nommera dans le district, prêteront serment ou affirmation de fidélité et d'office au gouverneur devant le président du congrès, et tous les autres officiers devant le gouverneur . Dès qu'une législature sera formée dans le district, le conseil et la chambre, réunis en une seule pièce, auront le pouvoir, par scrutin commun, d'élire un délégué au Congrès, qui aura un siège au Congrès, avec droit de débat, mais ne pas voter pendant ce gouvernement provisoire.

Seconde. 13. Et, pour étendre les principes fondamentaux de la liberté civile et religieuse, qui forment la base sur laquelle ces républiques, leurs lois et constitutions sont érigées pour fixer et établir ces principes comme base de toutes les lois, constitutions et gouvernements, qui à jamais seront formés sur ledit territoire : pour pourvoir également à l'établissement d'États et à un gouvernement permanent dans celui-ci, et à leur admission à une part dans les conseils fédéraux sur un pied d'égalité avec les États d'origine, à des périodes aussi précoces que possible avec l'intérêt général :

Seconde. 14. Il est ordonné et déclaré par l'autorité susdite, que les articles suivants seront considérés comme des articles de pacte entre les États originaires et le peuple et les États dudit territoire et demeureront à jamais inaltérables, sauf d'un commun accord, à savoir :

De l'art. 1. Aucune personne, s'humiliant d'une manière paisible et ordonnée, ne sera jamais molestée en raison de son mode de culte ou de ses sentiments religieux, dans ledit territoire.

De l'art. 2. Les habitants dudit territoire auront toujours droit au bénéfice du bref d'habeas corpus, et du procès par jury d'une représentation proportionnée du peuple dans la législature et des procédures judiciaires selon le cours du droit commun. . Toute personne est passible de caution, sauf pour les infractions passibles de la peine de mort, où la preuve doit être évidente ou la présomption grande. Toutes les amendes seront modérées et aucune punition cruelle ou inhabituelle ne sera infligée. Nul ne sera privé de sa liberté ou de ses biens que par le jugement de ses pairs ou par la loi du pays et, si les nécessités publiques le rendent nécessaire, pour la conservation commune, de prendre la propriété de quelqu'un, ou d'exiger son services, une indemnisation complète sera versée pour ceux-ci. Et, dans la juste préservation des droits et de la propriété, il est entendu et déclaré qu'aucune loi ne doit jamais être faite, ou avoir force dans ledit territoire, qui doit, de quelque manière que ce soit, interférer ou affecter les contrats ou engagements privés. , de bonne foi, et sans fraude, préalablement formé.

De l'art. 3. La religion, la moralité et la connaissance, étant nécessaires au bon gouvernement et au bonheur de l'humanité, les écoles et les moyens d'éducation seront à jamais encouragés. La plus grande bonne foi sera toujours observée envers les Indiens. Leurs terres et leurs biens ne leur seront jamais enlevés sans leur consentement et, dans leurs biens, leurs droits et leur liberté, ils ne seront jamais envahis ou perturbés, à moins que dans des guerres justes et légitimes ne soient autorisées. par le Congrès, mais des lois fondées sur la justice et l'humanité, seront faites de temps à autre pour empêcher que des torts leur soient faits, et pour préserver la paix et l'amitié avec eux.

De l'art. 4. Ledit territoire et les États qui pourraient y être formés feront à jamais partie de la présente Confédération des États-Unis d'Amérique, sous réserve des articles de la Confédération et des modifications qui y seront apportées constitutionnellement et à tous les actes et ordonnances des États-Unis réunis au Congrès, s'y conformant.Les habitants et colons dudit territoire seront soumis au paiement d'une partie des dettes fédérales contractées ou à contracter, et d'une partie proportionnelle des dépenses du gouvernement, qui leur sera répartie par le Congrès selon la même règle et mesure communes. par lesquelles les répartitions en seront faites sur les autres États et les impôts pour payer leur proportion seront établis et perçus par l'autorité et la direction des législatures du ou des districts, ou des nouveaux États, comme dans les États d'origine, dans le délai convenu par les États-Unis réunis au Congrès. Les législatures de ces districts ou de ces nouveaux États ne doivent jamais interférer avec la disposition primaire du sol par les États-Unis réunis en Congrès, ni avec aucun règlement que le Congrès peut juger nécessaire pour garantir le titre de ce sol aux acheteurs de bonne foi. Aucun impôt ne sera imposé sur les terres appartenant aux États-Unis et, en aucun cas, les propriétaires non-résidents ne seront imposés plus que les résidents. Les eaux navigables menant au Mississippi et au Saint-Laurent, et les points de passage entre ceux-ci, seront des routes communes et à jamais libres, aussi bien aux habitants dudit territoire qu'aux citoyens des États-Unis, et à ceux de toute autres États qui peuvent être admis dans la confédération, sans aucun impôt, impôt ou droit à cet effet.

De l'art. 5. Il sera formé dans ledit territoire, pas moins de trois ni plus de cinq États et les frontières des États, dès que Virginie modifiera son acte de cession et y consentira, deviendront fixées et établies comme suit, à savoir : L'État de l'ouest dans ledit territoire sera limité par le Mississippi, l'Ohio et les rivières Wabash, une ligne directe tirée des rivières Wabash et Post Vincent, plein nord, jusqu'à la ligne territoriale entre les États-Unis et le Canada et, par ladite ligne territoriale, jusqu'au lac des Bois et au Mississippi. L'État du milieu sera limité par ladite ligne directe, la Wabash de Post Vincents à l'Ohio, par l'Ohio, par une ligne directe tirée plein nord depuis l'embouchure du Grand Miami jusqu'à ladite ligne territoriale, et par la ladite ligne territoriale. L'État oriental sera délimité par la dernière ligne directe mentionnée, l'Ohio, la Pennsylvanie, et ladite ligne territoriale : À condition, cependant, et il est en outre entendu et déclaré, que les frontières de ces trois États seront soumises jusqu'à présent à être modifié, que, si le Congrès le juge utile par la suite, ils auront le pouvoir de former un ou deux États dans la partie dudit territoire qui se trouve au nord d'une ligne est et ouest tracée à travers le coude sud ou l'extrémité du lac Michigan. Et, chaque fois que l'un desdits États y aura soixante mille habitants libres, cet État sera admis, par ses délégués, au Congrès des États-Unis, sur un pied d'égalité avec les États d'origine à tous égards, et sera à la liberté de former une constitution permanente et un gouvernement d'État : Pourvu que la constitution et le gouvernement ainsi formés soient républicains et conformes aux principes contenus dans ces articles et, dans la mesure où cela peut être compatible avec l'intérêt général de la confédération, cette admission sera permise à une époque antérieure, et lorsqu'il peut y avoir moins d'habitants libres dans l'État que soixante mille.

De l'art. 6. Il n'y aura ni esclavage ni servitude involontaire sur ledit territoire, autrement que pour la punition des crimes dont la partie aura été dûment condamnée : À condition, toujours, que toute personne s'y évadant, dont le travail ou le service est légalement revendiqué dans l'un quelconque des États d'origine, ce fugitif peut être légalement récupéré et remis à la personne revendiquant son travail ou son service comme indiqué ci-dessus.

Qu'il soit ordonné par l'autorité susdite, Que les résolutions du 23 avril 1784, relatives à l'objet de cette ordonnance, soient, et les mêmes soient abrogées et déclarées nulles et non avenues.

Fait par les États-Unis, réunis en Congrès, le 13 juillet de l'an de grâce 1787, et de leur souveraineté et indépendance le douzième.


Nécessité de l'ordonnance du Nord-Ouest

Lorsque les États-Unis sont devenus une nation indépendante, ils ont immédiatement fait face à une crise sur la façon de gérer les vastes étendues de terres à l'ouest des 13 États. Cette région, connue sous le nom de Vieux Nord-Ouest, est entrée en possession américaine à la fin de la guerre d'Indépendance.

Certains États ont revendiqué la propriété des terres occidentales. D'autres États qui n'ont fait valoir aucune réclamation ont fait valoir que les terres de l'Ouest appartenaient de droit au gouvernement fédéral et devaient être vendues à des promoteurs immobiliers privés.

Les États ont renoncé à leurs revendications occidentales et une loi adoptée par le Congrès, l'ordonnance foncière de 1785, a établi un système ordonné d'arpentage et de vente des terres de l'Ouest. Ce système a créé des grilles ordonnées de "townships" conçues pour éviter les accaparements de terres chaotiques qui s'étaient produits sur le territoire du Kentucky. (Ce système d'arpentage est encore évident aujourd'hui, les passagers d'avion peuvent clairement voir les champs ordonnés aménagés dans les États du Midwest tels que l'Indiana ou l'Illinois.)

Le problème des terres de l'Ouest n'était cependant pas entièrement résolu. Les squatters qui ont refusé d'attendre un règlement ordonné ont commencé à entrer dans les terres occidentales et ont été chassés parfois par les troupes fédérales. Les riches spéculateurs fonciers, qui exerçaient une influence sur le Congrès, cherchaient une loi plus forte. D'autres facteurs, en particulier le sentiment anti-esclavagiste dans les États du nord, sont également entrés en jeu.


Contenu

Le territoire a été acquis par la Grande-Bretagne à la France après la victoire de la première lors de la guerre de Sept Ans et lors du traité de Paris de 1763. La Grande-Bretagne a repris le pays de l'Ohio, comme sa partie orientale était connue, mais quelques mois plus tard, la Grande-Bretagne l'a fermé à une nouvelle colonie européenne par la Proclamation royale de 1763. La Couronne a tenté de restreindre la colonisation des treize colonies à la région. entre les Appalaches et l'océan Atlantique, ce qui a soulevé des tensions coloniales entre ceux qui voulaient se déplacer vers l'ouest. En 1774, la Grande-Bretagne annexe la région à sa province de Québec. Avec la victoire des Patriotes dans la guerre d'indépendance américaine et la signature du traité de Paris de 1783, les États-Unis revendiquent le territoire ainsi que les régions au sud de l'Ohio. Les territoires faisaient l'objet de revendications qui se chevauchaient et étaient conflictuelles des États du Massachusetts, du Connecticut, de New York et de la Virginie datant de leur passé colonial. Les Britanniques étaient actifs dans certaines des zones frontalières jusqu'après l'achat de la Louisiane et la guerre de 1812.

La région avait longtemps été désirée pour l'expansion par les colons. Les États ont été encouragés à régler leurs revendications par le gouvernement fédéral américain de facto ouverture de la zone à la colonisation après la défaite de la Grande-Bretagne. En 1784, Thomas Jefferson, en tant que délégué de Virginie, proposa que les États renoncent à leurs revendications particulières sur tout le territoire à l'ouest des Appalaches et que la région soit divisée en nouveaux États de l'Union. La proposition de Jefferson de créer un domaine fédéral par le biais de cessions par l'État de terres occidentales découle de propositions antérieures remontant à 1776 et de débats sur les articles de la Confédération. [6] Jefferson a proposé de créer dix états à peu près rectangulaires à partir du territoire et a suggéré des noms pour les nouveaux états : Cherronèse, Sylvanie, Assenisipia, Illinoïa, Métropotamie, Polypotamie, Pélisipia, Washington, Michigania et Saratoga. [7] Le Congrès de la Confédération a modifié la proposition et l'a adoptée en tant qu'Ordonnance sur les terres de 1784, qui a établi l'exemple qui deviendrait la base de l'Ordonnance du Nord-Ouest trois ans plus tard.

L'ordonnance de 1784 a été critiquée par George Washington en 1785 et James Monroe en 1786. Monroe a convaincu le Congrès de reconsidérer les limites de l'État proposées, un comité de révision a recommandé l'abrogation de cette partie de l'ordonnance. D'autres politiciens ont remis en question le plan de l'ordonnance de 1784 pour organiser les gouvernements dans les nouveaux États et craignaient que la taille relativement petite des nouveaux États ne sape le pouvoir des États d'origine au Congrès. D'autres événements tels que la réticence des États au sud de la rivière Ohio à céder leurs revendications occidentales ont entraîné un rétrécissement de la zone géographique. [6]

Lorsqu'elle fut adoptée à New York en 1787, la Northwest Ordinance montra l'influence de Jefferson. Il prévoyait de diviser le territoire en cantons quadrillés afin qu'une fois les terres arpentées, elles puissent être vendues à des particuliers et à des sociétés foncières spéculatives. Cela fournirait à la fois une nouvelle source de revenus pour le gouvernement fédéral et un modèle ordonné pour le règlement futur. [8]

Propriété foncière Modifier

L'Ordonnance du Nord-Ouest de 1787 a établi le concept de propriété en fief simple par lequel la propriété était à perpétuité, avec un pouvoir illimité de vendre ou de donner. C'est ce qu'on a appelé la « première garantie de liberté contractuelle aux États-Unis ». [9]

Abolition et transfert des créances de l'État Modifier

L'adoption de l'ordonnance, qui cédait toutes les terres non colonisées au gouvernement fédéral et établissait le domaine public, faisait suite à l'abandon de toutes ces revendications sur le territoire par les États. Les territoires devaient être administrés directement par le Congrès, avec l'intention de leur admission éventuelle en tant qu'États nouvellement créés. La législation était révolutionnaire en ce qu'elle établissait le précédent pour les nouvelles terres devant être administrées par le gouvernement central, bien que temporairement, plutôt que sous la juridiction des États d'origine souverains individuellement, comme en vertu des articles de la Confédération. La législation a également brisé le précédent colonial en définissant l'utilisation future des voies naturelles de navigation, de transport et de communication. Il l'a fait d'une manière qui anticipait les acquisitions futures au-delà des Territoires du Nord-Ouest et établissait la politique fédérale. [10] L'article 4 stipulait : « Les eaux navigables menant au Mississippi et au Saint-Laurent, et les lieux de transport entre eux, seront des routes communes et à jamais libres, aussi bien aux habitants dudit territoire qu'aux citoyens de les États-Unis, et ceux de tous les autres États qui peuvent être admis dans la confédération, sans aucun impôt, impôt ou droit à cet effet. »

Admission de nouveaux états Modifier

L'objectif le plus important de la législation était son mandat pour la création de nouveaux États de la région. Il prévoyait qu'au moins trois mais pas plus de cinq États seraient établis sur le territoire et qu'une fois qu'un tel État aurait atteint une population de 60 000 habitants, il serait admis à être représenté au Congrès continental sur un pied d'égalité avec les treize États d'origine. Le premier État créé à partir du Territoire du Nord-Ouest était l'Ohio en 1803, et le territoire restant a été rebaptisé Territoire de l'Indiana. Les quatre autres États étaient l'Indiana, l'Illinois, le Michigan et le Wisconsin. Une partie (environ un tiers) de ce qui deviendra plus tard le Minnesota faisait également partie du territoire.

Éducation Modifier

L'ordonnance du Congrès a appelé à une université publique dans le cadre de la colonisation et de l'éventuel État du Territoire du Nord-Ouest en stipulant : « La religion, la moralité et la connaissance étant nécessaires au bon gouvernement et au bonheur de l'humanité, les écoles et les moyens d'éducation seront à jamais encouragé." En 1786, Manasseh Cutler s'est intéressé à la colonisation des terres de l'Ouest par les pionniers américains dans le Territoire du Nord-Ouest. L'année suivante, en tant qu'agent de l'Ohio Company of Associates, qu'il avait participé à la création, il organisa un contrat avec le Congrès par lequel ses associés, d'anciens soldats de la guerre d'Indépendance, pouvaient acheter 1 500 000 acres (610 000 ha) de terres au l'embouchure de la rivière Muskingum avec leur certificat de dette. Cutler a également joué un rôle de premier plan dans la rédaction de l'ordonnance de 1787 pour le gouvernement du Territoire du Nord-Ouest, qui a finalement été présentée au Congrès par le délégué du Massachusetts Nathan Dane. Pour le bon passage de l'Ordonnance du Nord-Ouest, Cutler a soudoyé des membres clés du Congrès en en faisant des partenaires de sa société foncière. En changeant le poste de gouverneur provisoire d'élu à nommé, Cutler a pu offrir le poste au président du Congrès, Arthur St. Clair. [11]

En 1797, les colons de Marietta ont voyagé en amont via la rivière Hocking pour établir un emplacement pour l'école et ont choisi Athènes pour son emplacement directement entre Chillicothe et Marietta. Nommée à l'origine en 1802 comme l'American Western University, l'école n'a jamais ouvert ses portes. Au lieu de cela, l'Université de l'Ohio a été officiellement créée le 18 février 1804, lorsque sa charte a été approuvée par l'Assemblée générale de l'Ohio. Sa création est intervenue 11 mois après l'admission de l'Ohio dans l'Union. Les trois premiers étudiants se sont inscrits en 1809. L'Université de l'Ohio a obtenu deux étudiants avec un baccalauréat en 1815. [12]

Établissement du gouvernement territorial Modifier

Alors que la population d'habitants libres et masculins d'un territoire était inférieure à 5 000, il y aurait une forme limitée de gouvernement : un gouverneur, un secrétaire et trois juges, tous nommés par le Congrès. Le gouverneur, nommé pour un mandat de trois ans et doté d'un « domaine en pleine propriété, sur mille acres de terre », serait le commandant en chef de la milice, nommerait les magistrats et autres officiers civils, et aiderait à créer et publier lois. Le secrétaire, nommé pour un mandat de quatre ans et doté d'un domaine en pleine propriété similaire à celui du gouverneur, mais de cinq cents acres, serait chargé de conserver et de préserver les actes et les lois adoptés par les législatures territoriales, de tenir les registres publics du district. , et transmettre des copies authentiques de ces actes et procédures tous les six mois au secrétaire du Congrès continental. Trois juges, qui seraient nommés indéfiniment « à titre inamovible » et bénéficieraient de la même propriété que le secrétaire, seraient chargés d'aider le gouverneur à créer et adopter des actes et des lois et à rendre des décisions de justice officielles. [13]

Une fois que la population d'un territoire atteignait 5 000 habitants libres et masculins, il recevait le pouvoir d'élire les représentants des comtés ou des cantons à une assemblée générale territoriale. Pour 500 hommes libres, il y aurait un représentant jusqu'à ce qu'il y ait 25 représentants. Ensuite, le Congrès contrôlerait le nombre et la proportion des représentants de cette législature. Aucun homme ne pouvait être représentant à moins d'être citoyen des États-Unis depuis au moins trois ans ou de vivre dans le district depuis trois ans et de posséder au moins 200 acres de terre dans le même district. Les représentants siégeraient pour un mandat de deux ans. Si un représentant décédait ou était démis de ses fonctions, un nouveau serait élu pour le reste du temps. [14]

Etablissement des droits naturels Modifier

Les dispositions sur les droits naturels de l'ordonnance préfiguraient la Déclaration des droits, les dix premiers amendements à la Constitution des États-Unis. [15] Bon nombre des concepts et des garanties de l'ordonnance de 1787 ont été incorporés dans la Constitution des États-Unis et la Déclaration des droits. Dans le Territoire du Nord-Ouest, divers droits juridiques et de propriété ont été consacrés, la tolérance religieuse a été proclamée, et depuis « La religion, la moralité et la connaissance, étant nécessaires à un bon gouvernement et au bonheur de l'humanité, les écoles et les moyens d'éducation seront à jamais encouragés. " Le droit de habeas corpus a été inscrite dans la charte, tout comme la liberté de religion et l'interdiction des amendes excessives et des peines cruelles et inusitées. Procès par jury et interdiction de ex post facto les lois sont aussi des droits reconnus.

Interdiction de l'esclavage Modifier

De l'art. 6. Il n'y aura ni esclavage ni servitude involontaire sur ledit territoire, autrement que pour la punition des crimes dont la partie aura été dûment condamnée : A condition, toujours, que toute personne s'y évadant, à qui l'on réclame légitimement du travail ou du service dans l'un quelconque des États d'origine, ce fugitif peut être légalement récupéré et remis à la personne revendiquant son travail ou son service comme indiqué ci-dessus. [16]

À l'époque, personne n'a prétendu être responsable de cet article. Quelque temps plus tard, Nathan Dane du Massachusetts a affirmé qu'il l'avait écrit, et Manasseh Cutler a dit à son fils Ephraim qu'il l'avait écrit. L'historien David McCullough rejette l'affirmation de Dane parce que Dane n'était pas un bon écrivain. [17] Le langage de l'ordonnance interdit l'esclavage [18] mais contient également une clause claire sur l'esclavage fugitif. [19] Une tentative d'ajouter l'esclavage limité à la constitution proposée de l'Ohio en 1802 a été vaincue après un effort important mené par Ephraim Cutler, qui a représenté Marietta, la ville fondée par l'Ohio Company. [20]

Les efforts déployés dans les années 1820 par les forces pro-esclavagistes pour légaliser l'esclavage dans deux des États créés à partir du Territoire du Nord-Ouest ont échoué, mais une loi sur les « serviteurs sous contrat » a permis à certains propriétaires d'esclaves d'amener des esclaves sous ce statut qui ne pouvaient être ni achetés ni vendus. [21] [22] Les États du Sud ont voté pour la loi parce qu'ils ne voulaient pas concurrencer le territoire sur le tabac en tant que culture de base, car il exigeait une telle intensité de main-d'œuvre qu'il n'était cultivé de manière rentable qu'avec le travail des esclaves. De plus, le pouvoir politique des États esclavagistes serait simplement égalisé puisqu'il y avait trois États esclavagistes de plus qu'il n'y avait d'États libres en 1790. [23]

Le treizième amendement, adopté en 1865, interdisait l'esclavage dans tous les États-Unis, cite textuellement l'article 6 de l'ordonnance du Nord-Ouest. [24]

Effets sur les Amérindiens Modifier

En deux parties, l'Ordonnance du Nord-Ouest mentionne les Amérindiens de la région. L'un concerne la démarcation des comtés et des cantons des terres que les Indiens étaient considérées comme ayant perdu ou abandonné le titre :

Section 8. Pour la prévention des crimes et des blessures, les lois à adopter ou à faire auront force dans toutes les parties du district, et pour l'exécution des procès, criminels et civils, le gouverneur en fera les divisions appropriées et il procédera de temps à autre, selon les circonstances, pour répartir les parties du district dans lesquelles les titres indiens auront été éteints, en comtés et en cantons, sous réserve, toutefois, des modifications qui pourront être apportées par la suite par la législature. [25]

L'autre décrit la relation privilégiée avec les Indiens :

Article III. La religion, la morale et la connaissance, étant nécessaires au bon gouvernement et au bonheur de l'humanité, les écoles et les moyens d'éducation seront à jamais encouragés. La plus grande bonne foi sera toujours observée envers les Indiens. Leurs terres et leurs biens ne leur seront jamais enlevés sans leur consentement et, dans leurs biens, leurs droits et leur liberté, ils ne seront jamais envahis ou perturbés, à moins que dans des guerres justes et légitimes ne soient autorisées. par le Congrès, mais des lois fondées sur la justice et l'humanité, seront faites de temps à autre pour empêcher que des torts leur soient faits, et pour préserver la paix et l'amitié avec eux. [26]


L'ordonnance du Nord-Ouest et la propriété foncière

Arpentage et division du terrain

Le Territoire du Nord-Ouest a été la première partie des États-Unis à être arpentée dans le cadre du Public Land Survey System. La terre a été divisée en cantons -- mesurant 6 miles carrés.Les cantons étaient chacun divisés en 36 sections d'un mile carré (640 acres). À partir de ce point, les terres pouvaient être subdivisées en lots plus petits (« demi-lots » (320 acres), « quarts de lots » (160 acres) et « quarts de lots » (40 acres) étaient certains termes utilisés).

Chaque canton était tenu de maintenir une section pour les bâtiments publics et l'éducation.

L'influence d'hommes comme Thomas Jefferson est clairement visible dans ce système. Le but de ces petits lots était d'éviter la concentration de la propriété foncière et de promouvoir la vision de Jefferson d'une république agraire.

Ventes de terrains publics

Le gouvernement national ainsi que la plupart des gouvernements des États avaient une dette importante envers les anciens combattants de la guerre d'indépendance. Dans de nombreux cas, des terres leur ont été données au lieu d'arriérés de salaire, ce qui a contribué à réduire le déficit massif auquel le nouveau gouvernement était confronté. Les vétérans les plus riches et les spéculateurs purs et simples ont acquis de plus grandes parcelles et en ont vendu des morceaux à de nouveaux arrivants.

Un certain nombre de groupes différents ont obtenu des terres dans l'Ohio après l'ordonnance du Nord-Ouest

L'afflux d'anciens combattants a laissé sa marque sur l'Ohio. Par exemple, Cincinnati a été nommé par le général Anthony St. Clair d'après la Society of the Cincinnati. Il s'agissait d'un groupe d'officiers de l'armée continentale - dirigé par George Washington - qui ont réaffirmé leur attachement aux droits et libertés de la Révolution plutôt qu'à l'attrait du pouvoir et de la gloire, sur la base de l'exemple du général romain Cincinnatus.

Guerre des Indes du Nord-Ouest

Les tribus Shawnee et Miami se sont opposées aux nouveaux plans et ont attaqué les colons blancs alors qu'ils pénétraient dans l'Ohio. Au début, ils ont réussi. Deux milices différentes ont été levées et envoyées après les tribus indiennes, mais les deux ont été vaincues sur une côte de 800 morts américains.

Le président Washington s'est alors impliqué, levant une plus grande armée fédérale et l'envoyant dans la région, sous le commandement de "Mad Anthony" Wayne. Cette armée a eu plus de succès, remportant une victoire décisive à Fallen Timbers en 1794. Le résultat a été le traité de Greenville, dans lequel les Shawnee et d'autres ont cédé leurs prétentions à la majeure partie de l'Ohio.

Alors que les colonies se déplaçaient vers l'ouest, des conflits similaires ont eu lieu dans les années 1800, comme la guerre de Black Hawk dans l'Illinois.


Le Nord-Ouest et les ordonnances, 1783-1858

À bien des égards, la définition des institutions politiques et les dispositions relatives à l'arpentage des terres dans l'ancien nord-ouest ont établi le modèle pour le reste de la nouvelle nation. Une fois que les États de l'Est ont renoncé à leurs revendications dans le pays de l'Ohio, il était nécessaire de préciser comment ces États plus anciens devaient se rapporter à tout ce qui prenait forme dans la région en grande partie inhabitée. L'Ordonnance du Nord-Ouest de 1787 a établi un processus par lequel la terre devait être organisée en territoires dépendants, puis en États pleinement égaux en statut à ceux déjà membres de l'Union. Le droit de vote devait être étendu à presque tous les hommes blancs libres. Les droits d'habeas corpus, de jugement par jury et la liberté religieuse sont garantis. L'esclavage était interdit, en principe. (L'interdiction effective de l'esclavage a été établie État par État.) L'ordonnance connexe de 1785 définissait le processus par lequel le titre sur les terres publiques devait être transféré aux États et aux particuliers. Il a institué un système d'arpentage cartographiant des carrés uniformes de propriété (sections et cantons) en fonction d'un ensemble uniforme de coordonnées, et a précisé les conditions de vente de la propriété arpentée. Il prévoyait également que des terres publiques seraient réservées aux États pour favoriser le développement de l'éducation.

Le Michigan, le Wisconsin et le Minnesota constituaient ce qui est devenu le niveau nord des États du Territoire du Nord-Ouest. Chacun a traversé une phase territoriale avec des limites considérablement étendues au-delà de celles attribuées à l'État. Chacun était d'une échelle généreuse par rapport aux États de l'Est (comme, disons, le Delaware ou le Rhode Island), avec des limites établies bien avant la colonisation en référence arbitraire aux caractéristiques naturelles (lacs, rivières) et aux lignes droites. Une disposition originale selon laquelle la pointe sud du lac Michigan définit la limite sud du niveau nord aurait refusé le front du lac à l'Indiana et à l'Illinois et a été substantiellement modifiée. Le Congrès a ajouté la péninsule supérieure au Michigan en guise de compensation pour de tels amendements aux frais du Michigan (en pensant que cette zone était à peu près sans valeur de toute façon !). Seule la partie du Minnesota à l'est du Mississippi appartenait au Territoire du Nord-Ouest, mais à toutes fins pratiques, le Minnesota était traité comme ses États frères du nord. Dans chacun d'eux, les droits anglais traditionnels étaient ancrés dans leurs institutions et leurs constitutions prévoyaient le suffrage universel (blanc) de la virilité et la division entre les branches exécutive, législative et judiciaire du gouvernement.

Un coup d'œil sur une propriété ou une carte routière de la région ou d'une partie de celle-ci donne une idée de la conformité des modèles d'arpentage du Haut-Midwest avec les dispositions de l'ordonnance de 1785. À moins que la topographie n'interdise positivement la pratique (et souvent même lorsqu'elle le fait), les propriétés et les limites suivent les lignes droites dictées par le système national. La provision pour le soutien de l'éducation par la vente de terres publiques a joué un rôle important dans l'engagement des États du Haut-Midwest envers le soutien public de l'éducation à tous les niveaux.

Le système élaboré dans les ordonnances s'est avéré sage, résistant et pratique et applicable à la plupart des États-Unis continentaux. L'évolution du Vieux Nord-Ouest montrait la voie. Au moment où le Minnesota est entré dans l'union en 1858, le processus initié dans les années 1780 était solidement en place.


L'ordonnance du Nord-Ouest (1787)

Les principes généraux de l'expansion américaine vers l'ouest sur le continent avaient été énoncés dans l'ordonnance de Thomas Jefferson du 23 avril 1784, mais, comme elle ne prévoyait pas en détail l'établissement d'une structure administrative, elle n'a jamais été mise en œuvre. L'ordonnance du Nord-Ouest du 13 juillet 1787, qui s'appliquait au gouvernement du territoire établi au nord-ouest de la rivière Ohio, suivait fondamentalement l'ordonnance de Jefferson. Son impulsion immédiate est venue des membres de la Ohio Company of Associates et de la Society of the Cincinnati, qui souhaitaient établir des colonies dans le pays de l'Ohio. La paternité de l'ordonnance est un sujet de controverse, mais il semble probable que Rufus King et Nathan Dane en étaient les principaux auteurs.

13 juillet 1787

Une ordonnance pour le gouvernement du territoire des États-Unis au nord-ouest de la rivière Ohio.

Qu'il soit ordonné par les États-Unis réunis en congrès, que ledit territoire, aux fins d'un gouvernement temporaire, soit un seul district, sous réserve, toutefois, d'être divisé en deux districts, car les circonstances futures peuvent, de l'avis du Congrès, rendre c'est opportun.

Qu'il soit ordonné par l'autorité susmentionnée, que les biens, à la fois des propriétaires résidents et non-résidents sur ledit territoire, décédés intestat, descendront et seront répartis entre leurs enfants, et les descendants d'un enfant décédé, en parts égales les descendants d'un enfant ou petit-enfant décédé à prendre la part de leur parent décédé à parts égales entre eux : le frère ou la sœur décédé de l'intestat aura, à parts égales entre eux, la part de leurs parents décédés et il ne sera en aucun cas de distinction entre parents de sang total et sang-mêlé sauf, dans tous les cas, à la veuve du ab intestat son tiers des biens immobiliers à vie, et un tiers des biens mobiliers et la présente loi relative aux descendances et dot, resteront en vigueur jusqu'à ce qu'ils soient modifiés par la législature du district. Et jusqu'à ce que le gouverneur et les juges adoptent les lois mentionnées ci-après, les successions dans ledit territoire peuvent être léguées ou léguées par testaments écrits, signés et scellés par celui ou elle dans lequel la succession peut être (étant majeur), et attestée par trois témoins et les biens immobiliers peuvent être cédés par bail et mainlevée, ou négociation et vente, signés, scellés et remis par le majeur en qui la succession peut être, et attestés par deux témoins, pourvu que ces testaments soient dûment prouvées, et ces transferts soient reconnus, ou leur exécution dûment prouvée, et enregistrés dans un délai d'un an après que les magistrats, tribunaux et registres appropriés auront été nommés à cet effet et les biens mobiliers pourront être transférés par remise, sauf toutefois aux Français et Habitants canadiens et autres colons des Kaskaskies, de Saint-Vincent et des villages avoisinants qui se sont jusqu'ici déclarés citoyens de Virginie, leurs lois et coutumes actuellement en vigueur parmi eux, relatives à la descendance et au transfert de propriété.

Qu'il soit ordonné par l'autorité susmentionnée, qu'il sera nommé de temps à autre par le Congrès, un gouverneur, dont la commission restera en vigueur pour le terme de trois ans, à moins qu'il ne soit plus tôt révoqué par le Congrès, il résidera dans le district, et aura un domaine franc dans 1 000 acres de terre, pendant l'exercice de sa charge.

Il sera nommé de temps à autre par le Congrès, un secrétaire, dont la commission restera en vigueur pendant quatre ans, à moins qu'il ne soit révoqué plus tôt, il résidera dans le district et y possédera un domaine franc sur 500 acres de terre, tandis qu'il exercera son bureau. Il sera de son devoir de conserver et de préserver les actes et les lois adoptés par la législature, et les archives publiques du district, et les procédures du gouverneur dans son département exécutif, et de transmettre des copies authentiques de ces actes et procédures, tous les six mois. , au secrétaire du Congrès : Il sera également nommé un tribunal composé de trois juges, dont deux pour former un tribunal, qui auront une juridiction de droit commun, et résideront dans le district, et chacun y aura un domaine en pleine propriété dans 500 arpents de terre pendant l'exercice de leurs charges et de leurs commissions resteront en vigueur pendant bonne conduite.

Le gouverneur et les juges, ou la majorité d'entre eux, adopteront et publieront dans le district les lois des États d'origine, pénales et civiles, qui seront nécessaires et les mieux adaptées aux circonstances du district, et les rapporteront au Congrès de temps à autre. au temps : quelles lois seront en vigueur dans le district jusqu'à l'organisation de l'Assemblée générale dans celui-ci, à moins qu'elles ne soient désapprouvées par le Congrès, mais par la suite, la Législature aura le pouvoir de les modifier comme bon lui semblera.

Le gouverneur, pour le moment, sera le commandant en chef de la milice, nommera et commissionnera tous les officiers du même rang inférieur au grade d'officiers généraux. Tous les officiers généraux seront nommés et commissionnés par le Congrès.

Avant l'organisation de l'assemblée générale, le gouverneur nommera les magistrats et autres officiers civils dans chaque comté ou commune, qu'il jugera nécessaires pour la préservation de la paix et du bon ordre dans le même : Après l'assemblée générale sera organisée , les pouvoirs et devoirs des magistrats et autres officiers civils seront réglés et définis par ladite assemblée, mais tous les magistrats et autres officiers civils qui ne sont pas autrement dirigés par les présentes seront nommés pendant la durée de ce gouvernement temporaire par le gouverneur.

Pour la prévention des crimes et des blessures, les lois à adopter ou à faire auront force dans toutes les parties du district, et pour l'exécution des procès, criminels et civils, le gouverneur en fera les divisions appropriées et il procédera de temps à autre à le temps que les circonstances peuvent l'exiger, pour répartir les parties du district dans lesquelles les titres indiens auront été éteints, en comtés et en cantons, sous réserve, toutefois, des modifications qui pourront être apportées par la suite par la législature.

Dès qu'il y aura cinq mille habitants mâles libres et majeurs dans le district, après en avoir donné la preuve au gouverneur, ils recevront l'autorité, avec le temps et le lieu, d'élire un représentant de leurs comtés ou cantons pour les représenter dans le assemblée générale : Pourvu que, pour cinq cents habitants hommes libres, il y ait un représentant, et ainsi de suite au fur et à mesure du nombre d'habitants hommes libres augmentera le droit de représentation, jusqu'à ce que le nombre des représentants s'élève à vingt-cinq après ce qui, le nombre et la proportion de représentants seront réglementés par la législature : à condition, qu'aucune personne ne soit éligible ou qualifiée pour agir en tant que représentant à moins d'avoir été citoyen de l'un des États-Unis pendant trois ans et d'être un résident de du district, ou à moins qu'il n'y ait résidé trois ans et, dans les deux cas, détienne également à titre personnel, en fief simple, deux cents arpents de la nd dans le même à condition, également, qu'une pleine propriété dans cinquante acres de terre dans le district, ayant été citoyen de l'un des états, et résidant dans le district, ou la même propriété franche et deux ans de résidence dans le district, doit être nécessaire pour qualifier un homme d'électeur d'un représentant.

Les représentants ainsi élus auront un mandat de deux ans et, en cas de décès d'un représentant ou de révocation, le gouverneur délivrera un bref au comté ou à la commune dont il était membre, pour élire un autre à sa place, pour servir pour le reste du terme.

L'assemblée générale ou législature se compose du gouverneur, du conseil législatif et d'une chambre des représentants. Le Conseil législatif sera composé de cinq membres, pour rester en fonction cinq ans, à moins que le Congrès ne les révoque plus tôt, dont trois pour constituer le quorum : et les membres du Conseil seront nommés et nommés de la manière suivante, à savoir : dès que les représentants seront élus, le gouverneur désignera une heure et un lieu pour qu'ils se réunissent et, lorsqu'ils se rencontreront, ils désigneront dix personnes, résidents du district, et chacun possédant une pleine propriété sur cinq cents acres de terre, et renvoient leurs noms au Congrès, dont cinq seront nommés par le Congrès et mandatés pour remplir les fonctions susmentionnées et, chaque fois qu'une vacance surviendra au sein du conseil, par décès ou par destitution, la chambre des représentants nommera deux personnes, qualifiées comme susmentionné, pour chaque vacance, et renvoient leurs noms au Congrès dont l'un doit nommer et commissionner le Congrès pour le reste du mandat. Et tous les cinq ans, quatre mois au moins avant l'expiration du temps de service des membres du conseil, ladite maison nommera dix personnes, qualifiées comme ci-dessus, et retournera leurs noms au Congrès dont cinq le Congrès nommera et chargera de siéger au conseil pendant cinq ans, à moins qu'il ne soit destitué plus tôt. Et le gouverneur, le conseil législatif et la chambre des représentants, auront autorité pour faire des lois dans tous les cas, pour le bon gouvernement du district, ne répugnant pas aux principes et articles de cette ordonnance établie et déclarée. Et tous les projets de loi adoptés à la majorité dans la chambre et à la majorité dans le conseil seront soumis au gouverneur pour son assentiment, mais aucun projet de loi, ou acte législatif quel qu'il soit, n'aura de force sans son assentiment. Le gouverneur aura le pouvoir de convoquer, de proroger et de dissoudre l'assemblée générale, quand, à son avis, il sera opportun.

Le gouverneur, les juges, le conseil législatif, le secrétaire et les autres officiers que le Congrès nommera dans le district prêteront serment ou affirmation de fidélité et d'office au gouverneur devant le président du congrès et à tous les autres officiers devant le gouverneur. Dès qu'une législature sera formée dans le district, le conseil et la chambre, réunis en une seule pièce, auront le pouvoir, par scrutin commun, d'élire un délégué au Congrès, qui aura un siège au Congrès, avec droit de débat, mais ne pas voter pendant ce gouvernement provisoire.

Et, pour étendre les principes fondamentaux de la liberté civile et religieuse, qui forment la base sur laquelle ces républiques, leurs lois et constitutions sont érigées pour fixer et établir ces principes comme base de toutes les lois, constitutions et gouvernements, qui pour toujours formé sur ledit territoire : pourvoir également à l'établissement d'États et à un gouvernement permanent sur celui-ci, et à leur admission à une part dans les conseils fédéraux sur un pied d'égalité avec les États d'origine, à des périodes aussi rapprochées que possible intérêt général:

Il est ordonné et déclaré par l'autorité susdite, que les articles suivants seront considérés comme des articles de pacte entre les États originaires et le peuple et les États dudit territoire et demeureront à jamais inaltérables, sauf d'un commun accord, à savoir :

Article I.

Aucune personne, s'humiliant d'une manière paisible et ordonnée, ne sera jamais molestée en raison de son mode de culte ou de ses sentiments religieux, dans ledit territoire.

Article II.

Les habitants dudit territoire auront toujours droit aux bénéfices du bref d'habeas corpus, et du procès par jury d'une représentation proportionnée du peuple dans la législature et des procédures judiciaires selon le cours du droit commun. Toute personne est passible de caution, sauf pour les infractions passibles de la peine de mort, où la preuve doit être évidente ou la présomption grande. Toutes les amendes seront modérées et aucune punition cruelle ou inhabituelle ne sera infligée. Nul ne sera privé de sa liberté ou de ses biens que par le jugement de ses pairs ou par la loi du pays et, si les exigences publiques le rendent nécessaire, pour la conservation commune, de prendre la propriété de quiconque, ou de demander ses services particuliers, une indemnité complète sera versée pour ceux-ci. Et, dans la juste préservation des droits et de la propriété, il est entendu et déclaré qu'aucune loi ne doit jamais être faite, ou avoir force dans ledit territoire, qui doit, de quelque manière que ce soit, interférer ou affecter les contrats ou engagements privés. , de bonne foi, et sans fraude, préalablement formé.

Article III.

La religion, la morale et la connaissance, étant nécessaires au bon gouvernement et au bonheur de l'humanité, les écoles et les moyens d'éducation seront à jamais encouragés. La plus grande bonne foi sera toujours observée envers les Indiens. Leurs terres et leurs biens ne leur seront jamais enlevés sans leur consentement et, dans leurs biens, leurs droits et leur liberté, ils ne seront jamais envahis ou perturbés, à moins que dans des guerres justes et légitimes ne soient autorisées. par le Congrès, mais des lois fondées sur la justice et l'humanité, seront faites de temps à autre pour empêcher que des torts leur soient faits, et pour préserver la paix et l'amitié avec eux.

Article IV.

Ledit territoire, et les États qui peuvent y être formés, resteront pour toujours une partie de cette Confédération des États-Unis d'Amérique, sous réserve des articles de la Confédération, et des modifications qui y seront apportées constitutionnellement et à tous les actes et les ordonnances des États-Unis réunies au Congrès, s'y conformant.Les habitants et colons dudit territoire seront soumis au paiement d'une partie des dettes fédérales contractées ou à contracter, et d'une partie proportionnelle des dépenses du gouvernement, qui leur sera répartie par le Congrès selon la même règle et mesure communes. par lesquels les répartitions en seront faites sur les autres États et les impôts pour payer leur proportion seront établis et perçus par l'autorité et la direction des législatures du ou des districts, ou des nouveaux États, comme dans les États d'origine, dans le délai convenu par les États-Unis réunis au Congrès. Les législatures de ces districts ou de ces nouveaux États n'interféreront jamais avec la disposition primaire du sol par les États-Unis réunis en Congrès, ni avec aucun règlement que le Congrès pourrait juger nécessaire pour garantir le titre de ce sol aux acheteurs de bonne foi. Aucun impôt ne sera imposé sur les terres appartenant aux États-Unis et, en aucun cas, les propriétaires non-résidents ne seront imposés plus que les résidents. Les eaux navigables menant au Mississippi et au Saint-Laurent, et les points de passage entre ceux-ci, seront des routes communes et à jamais libres, aussi bien aux habitants dudit territoire qu'aux citoyens des États-Unis, et à ceux de tout autres États qui peuvent être admis dans la confédération, sans aucun impôt, impôt ou droit à cet effet.

Article V.

Il sera formé dans ledit territoire, pas moins de trois ni plus de cinq États et les frontières des États, dès que Virginie modifiera son acte de cession et y consentira, deviendront fixées et établies comme suit : à savoir : L'État occidental dans ledit territoire sera limité par le Mississippi, l'Ohio et les rivières Wabash, une ligne directe tirée du Wabash et du Post Vincents, plein nord, jusqu'à la ligne territoriale entre les États-Unis et le Canada et, par ladite ligne territoriale, jusqu'au lac des Bois et au Mississippi. L'État du milieu sera limité par ladite ligne directe, la Wabash de Post Vincents à l'Ohio, par l'Ohio, par une ligne directe tirée plein nord depuis l'embouchure du Grand Miami jusqu'à ladite ligne territoriale, et par la ladite ligne territoriale. L'État oriental sera limité par la dernière ligne directe mentionnée, l'Ohio, la Pennsylvanie, et ladite ligne territoriale : À condition, cependant, et il est en outre entendu et déclaré, que les frontières de ces trois États seront soumises jusqu'à présent à être modifié, que, si le Congrès le juge utile par la suite, ils auront le pouvoir de former un ou deux États dans la partie dudit territoire qui se trouve au nord d'une ligne est et ouest tracée à travers le coude sud ou l'extrémité du lac Michigan. Et, chaque fois que l'un desdits États y aura soixante mille habitants libres, cet État sera admis, par ses délégués, au Congrès des États-Unis, sur un pied d'égalité avec les États d'origine à tous égards, et sera à la liberté de former une constitution permanente et un gouvernement d'État : Pourvu que la constitution et le gouvernement ainsi formés soient républicains et conformes aux principes contenus dans ces articles et, dans la mesure où cela peut être compatible avec l'intérêt général de la confédération, cette admission sera permise plus tôt, et lorsqu'il y aura moins de soixante mille habitants libres dans l'État.

Article VI.

Il n'y aura ni esclavage ni servitude involontaire sur ledit territoire, autrement que pour la punition des crimes dont la partie aura été dûment condamnée : À condition, toujours, que toute personne s'y évadant, à qui le travail ou le service est légitimement réclamé dans l'un quelconque des États d'origine, ce fugitif peut être légalement récupéré et remis à la personne revendiquant son travail ou son service comme indiqué ci-dessus.

Qu'il soit ordonné par l'autorité susdite, Que les résolutions du 23 avril 1784, relatives à l'objet de cette ordonnance, soient, et les mêmes soient abrogées et déclarées nulles et non avenues.


Ordonnance du Nord-Ouest

Qu'il soit ordonné par les États-Unis réunis en Congrès que ledit territoire, aux fins d'un gouvernement temporaire, soit un district, sous réserve, toutefois, d'être divisé en deux districts, car les circonstances futures peuvent, de l'avis du Congrès, le rendre opportun.

Source : Francis Newton Thorpe, éd., Les constitutions fédérales et étatiques, les chartes coloniales et autres lois organiques des États, territoires et colonies formant maintenant ou autrefois les États-Unis d'Amérique, vol. 2 (1909), p. 957-962.

Qu'il soit ordonné par l'autorité susmentionnée que les biens des propriétaires résidents et non résidents sur ledit territoire, décédés intestat, reviendront et seront répartis entre leurs enfants et les descendants d'un enfant décédé à parts égales, les descendants d'un enfant décédé ou petit-enfant à prendre la part de leur parent décédé à parts égales entre eux et s'il n'y a pas d'enfants ou de descendants, puis à parts égales aux plus proches parents, à degré égal et entre collatéraux, les enfants d'un frère ou d'une sœur décédé de l'intestat auront, à parts égales entre eux, la part de leurs parents décédés et il n'y aura, en aucun cas, une distinction entre parents de sang total et demi-sang, sauf dans tous les cas à la veuve de l'intestat, son tiers de les biens immobiliers à vie, et un tiers des biens personnels et la présente loi relative aux descendances et au douaire resteront en vigueur jusqu'à ce qu'ils soient modifiés par la législature du district. Et jusqu'à ce que le gouverneur et les juges adoptent les lois ci-après mentionnées, les successions dans ledit territoire peuvent être léguées ou léguées par testaments écrits, signés et scellés par celui ou celle dont la succession peut être (étant majeur) et attestée par trois témoins—et les biens immobiliers peuvent être cédés par bail et mainlevée, ou négociation et vente, signés, scellés et remis par la personne majeure en qui la succession peut être, et attestée par deux témoins, pourvu que ces testaments être dûment prouvée, et ces transferts être reconnus, ou l'exécution de ceux-ci dûment prouvée, et être enregistré dans un délai d'un an après que les magistrats, tribunaux et registres appropriés auront été nommés à cette fin et les biens personnels pourront être transférés par livraison, à l'exception, toutefois, aux habitants français et canadiens, et d'autres colons des Kaskaskies, Saint Vincents, et les villages voisins, qui se sont jusqu'ici proclamés citoyens de Virginie, leurs lois et coutumes maintenant en vigueur parmi eux, r relative à la descendance et au transfert de propriété.

Qu'il soit ordonné par l'autorité susmentionnée qu'il sera nommé de temps à autre, par le Congrès, un gouverneur dont la commission restera en vigueur pour la durée de trois ans, à moins qu'il ne soit révoqué plus tôt par le Congrès, il résidera dans le district et aura un droit de propriété dans l'exercice de ses fonctions, sur mille acres de terre.

Il sera nommé de temps à autre, par le Congrès, un secrétaire dont la commission restera en vigueur pendant quatre ans, à moins qu'il ne soit révoqué plus tôt, il résidera dans le district et y possédera un domaine franc, sur cinq cents acres de terre, tandis que dans le exercice de sa fonction. Il sera de son devoir de conserver et de préserver les actes et les lois adoptés par la législature, et les archives publiques du district, et les procédures du gouverneur dans son département exécutif, et de transmettre des copies authentiques de ces actes et procédures tous les six mois à le secrétaire du Congrès. Il sera également nommé un tribunal, composé de trois juges, dont deux pour former un tribunal, qui auront une juridiction de droit commun, et résideront dans le district et y ont chacun un domaine en pleine propriété, dans cinq cents acres de terres, tandis que dans l'exercice de leurs fonctions et de leurs commissions restent en vigueur à titre inamovible.

Le gouverneur et les juges, ou la majorité d'entre eux, adopteront et publieront dans le district les lois des États d'origine, pénales et civiles, qui peuvent être nécessaires et les mieux adaptées aux circonstances du district, et les rapporter au Congrès de temps à autre. à temps, quelles lois seront en vigueur dans le district jusqu'à l'organisation de l'assemblée générale dans celui-ci, à moins qu'elles ne soient désapprouvées par le Congrès, mais ensuite la législature aura le pouvoir de les modifier comme bon lui semblera.

Le gouverneur, pour le moment, sera le commandant en chef de la milice, nommera et commissionnera tous les officiers du même rang inférieur au grade d'officiers généraux. Tous les officiers généraux seront nommés et commissionnés par le Congrès.

Avant l'organisation de l'assemblée générale, le gouverneur nommera dans chaque comté ou canton les magistrats et autres officiers civils qu'il jugera nécessaires pour y maintenir la paix et le bon ordre. Après l'organisation de l'assemblée générale, les pouvoirs et devoirs des magistrats et autres officiers civils seront réglés et définis par ladite assemblée, mais tous les magistrats et autres officiers civils, non visés par les présentes, seront, pendant la durée de ce gouvernement temporaire, nommé par le gouverneur.

Pour la prévention des crimes et des blessures, les lois à adopter ou à faire auront force dans toutes les parties du district, et pour l'exécution des procès, criminels et civils, le gouverneur en fera les divisions appropriées et il procédera de temps à autre à le temps, selon les circonstances, de diviser les parties du district dans lesquelles les titres indiens auront été éteints, en comtés et en cantons, sous réserve, toutefois, des modifications qui pourront être apportées par la suite par la législature.

Dès qu'il y aura cinq mille habitants de sexe masculin libres et majeurs dans le district, après en avoir donné la preuve au gouverneur, ils recevront l'autorité, avec le temps et le lieu, d'élire des représentants de leurs comtés ou cantons pour les représenter à l'assemblée générale : étant entendu que pour cinq cents habitants mâles libres il y aura un représentant, et ainsi de suite, au fur et à mesure du nombre des habitants mâles libres, le droit de représentation augmentera jusqu'à ce que le nombre des représentants s'élève à vingt-cinq après quoi le le nombre et la proportion des représentants seront réglés par la législature : à condition qu'aucune personne ne soit éligible ou qualifiée pour agir en tant que représentant à moins d'avoir été citoyen de l'un des États-Unis depuis trois ans et d'être résident du district, ou à moins il aura résidé dans le district depuis trois ans et, dans l'un ou l'autre cas, détiendra également à son compte, en fief simple, deux cents arpents de terre avec dans le même: à condition également qu'une pleine propriété dans cinquante acres de terre dans le district, ayant été citoyen de l'un des États, et résidant dans le district, ou une pleine propriété similaire et deux ans de résidence dans le district, sera nécessaire pour qualifier un homme d'électeur d'un représentant.

Les représentants ainsi élus serviront pour un mandat de deux ans et en cas de décès d'un représentant ou de révocation, le gouverneur délivrera un bref au comté ou au canton dont il était membre pour en élire un autre à sa place. , pour servir pour le résidu du terme.

L'assemblée générale ou législature se compose du gouverneur, du conseil législatif et d'une chambre des représentants. Le conseil législatif sera composé de cinq membres, pour rester en fonction cinq ans, à moins que le Congrès ne soit plus tôt révoqué par le Congrès, dont trois pour constituer le quorum : et les membres du conseil seront nommés et nommés de la manière suivante, à savoir : dès que les représentants seront élus, le gouverneur désignera une heure et un lieu pour qu'ils se réunissent, et lorsqu'ils se réuniront, ils désigneront dix personnes, résidents du district, et chacun possédant une propriété franche sur cinq cents acres de terre, et rendront leur noms au Congrès, dont cinq seront nommés par le Congrès et mandatés pour remplir les fonctions susmentionnées et chaque fois qu'une vacance surviendra au sein du conseil, par décès ou par destitution, la chambre des représentants nommera deux personnes, qualifiées comme ci-dessus, pour chaque vacance et renvoient leurs noms au Congrès, dont l'un nomme et commissionne le Congrès pour le reste du mandat et tous les cinq ans, quatre mois au moins avant l'expiration du temps de service des membres du conseil, ladite maison nommera dix personnes, qualifiées comme ci-dessus, et renverra leurs noms au Congrès, dont cinq seront nommés par le Congrès et mandatés pour servir en tant que membres du conseil pendant cinq ans, à moins qu'ils ne soient plus tôt révoqués. Et le gouverneur, le conseil législatif et la chambre des représentants auront le pouvoir de faire des lois dans tous les cas pour le bon gouvernement du district, non contraires aux principes et articles de cette ordonnance établis et déclarés. Et tous les projets de loi, ayant été adoptés à la majorité dans la chambre et à la majorité dans le conseil, seront soumis au gouverneur pour son assentiment, mais aucun projet de loi ou acte législatif quel qu'il soit n'aura de force sans son assentiment. Le gouverneur aura le pouvoir de convoquer, de proroger et de dissoudre l'assemblée générale quand, à son avis, cela sera opportun.

Le gouverneur, les juges, le conseil législatif, le secrétaire et les autres officiers que le Congrès nommera dans le district prêteront serment ou affirmation de fidélité et d'office au gouverneur devant le président du Congrès, et tous les autres officiers devant le gouverneur. Dès qu'une législature sera formée dans le district, le conseil et la chambre, réunis en une seule pièce, auront autorité par scrutin commun pour élire un délégué au Congrès qui aura un siège au Congrès, avec droit de débat, mais non du vote, durant ce gouvernement provisoire.

Et pour étendre les principes fondamentaux de la liberté civile et religieuse, qui forment la base sur laquelle ces républiques, leurs lois et constitutions, sont érigées pour fixer et établir ces principes comme base de toutes les lois, constitutions et gouvernements qui pour toujours seront formés. dans ledit territoire pour pourvoir également à l'établissement d'États et à un gouvernement permanent dans celui-ci, et à leur admission à une part dans les conseils fédéraux sur un pied d'égalité avec les États d'origine, à des périodes aussi précoces que cela peut être compatible avec l'intérêt général :

Il est par la présente ordonné et déclaré par l'autorité susmentionnée que les articles suivants seront considérés comme des articles de pacte, entre les États originaires et les peuples et États dudit territoire, et demeureront à jamais inaltérables, sauf d'un commun accord, à savoir :

ARTICLE I

Aucune personne, s'humiliant d'une manière paisible et ordonnée, ne sera jamais molestée en raison de son mode de culte ou de ses sentiments religieux dans ledit territoire.

ARTICLE II

Les habitants dudit territoire auront toujours droit au bénéfice des brefs d'habeas corpus et du procès par jury d'une représentation proportionnée du peuple dans la législature et des procédures judiciaires selon le cours du droit commun. Toute personne est passible de caution, sauf pour les infractions passibles de la peine de mort, où la preuve doit être évidente ou la présomption grande. Toutes les amendes seront modérées et aucune punition cruelle ou inhabituelle ne sera infligée. Nul ne sera privé de sa liberté ou de ses biens que par le jugement de ses pairs ou par la loi du pays, et si les exigences publiques rendent nécessaire pour la conservation commune de prendre la propriété de quelqu'un, ou d'exiger ses services particuliers , une indemnisation intégrale sera versée pour celui-ci. Et dans la juste préservation des droits et de la propriété, il est entendu et déclaré qu'aucune loi ne doit jamais être faite ou avoir force dans ledit territoire qui doit de quelque manière que ce soit interférer ou affecter des contrats privés, ou des engagements, de bonne foi. , et sans fraude préalablement formée.

ARTICLE III

La religion, la morale et la connaissance étant nécessaires au bon gouvernement et au bonheur de l'humanité, les écoles et les moyens d'éducation seront à jamais encouragés. La plus grande bonne foi sera toujours observée envers les Indiens. Leurs terres et leurs biens ne leur seront jamais enlevés sans leur consentement et dans leurs biens, leurs droits et leur liberté, ils ne seront jamais envahis ou perturbés, à moins que dans des guerres justes et légales autorisées par le Congrès mais des lois fondées sur la justice et l'humanité seront faites de temps à autre pour empêcher qu'on leur fasse du tort, et pour préserver la paix et l'amitié avec eux.

ARTICLE IV

Ledit territoire, et les États qui peuvent y être formés, resteront à jamais une partie de cette confédération des États-Unis d'Amérique, sous réserve des articles de la Confédération et des modifications qui y seront apportées constitutionnellement et à tous les actes et les ordonnances des États-Unis réunies au Congrès, s'y conformant. Les habitants et colons dudit territoire seront assujettis au paiement d'une partie des dettes fédérales contractées ou à contracter, et d'une partie proportionnelle des dépenses du gouvernement qui leur sera répartie par le Congrès, selon la même règle et mesure communes. par laquelle les répartitions de ceux-ci seront faites sur les autres États et les impôts pour payer leur proportion seront établis et perçus par l'autorité et la direction des législatures du district, ou des districts, ou des nouveaux États, comme dans les États d'origine, dans le l'heure convenue par les États-Unis réunis au Congrès. Les législatures de ces districts, ou de ces nouveaux États, n'interféreront jamais avec la disposition primaire du sol par les États-Unis réunis en Congrès, ni avec aucun règlement que le Congrès pourrait juger nécessaire pour garantir le titre de ce sol aux acheteurs de bonne foi. Aucun impôt ne sera imposé sur les terres appartenant aux États-Unis et en aucun cas les propriétaires non-résidents ne seront imposés plus que les résidents. Les eaux navigables menant au Mississippi et au Saint-Laurent et les lieux de passage entre eux seront des routes communes et à jamais libres, aussi bien aux habitants dudit territoire qu'aux citoyens des États-Unis, et à ceux de tous autres États qui peut être admis dans la confédération, sans aucun impôt, impôt ou droit donc.

ARTICLE V

Il sera formé dans ledit territoire pas moins de trois ni plus de cinq États et les frontières des États, dès que la Virginie modifiera son acte de cession et y consentira, deviendront fixées et établies comme suit, à savoir : L'état occidental dans ledit territoire sera limité par le Mississippi, l'Ohio et les rivières Wabash, une ligne directe tirée des rivières Wabash et Post Vincent, plein nord jusqu'à la ligne territoriale entre les États-Unis et le Canada et par ledit territoire jusqu'au lac des Bois et au Mississippi. L'État du milieu sera limité par ladite ligne directe, la Wabash de Post Vincents à l'Ohio, par l'Ohio, par une ligne directe tirée plein nord depuis l'embouchure du Grand Miami jusqu'à ladite ligne territoriale, et par ladite ligne territoriale ligne.L'état oriental sera limité par la dernière ligne directe mentionnée, l'Ohio, la Pennsylvanie, et ladite ligne territoriale : à condition, cependant, et il est en outre entendu et déclaré, que les limites de ces trois états seront soumises jusqu'à présent à être modifié que, si le Congrès le juge utile par la suite, ils auront le pouvoir de former un ou deux États dans la partie dudit territoire qui se trouve au nord d'une ligne est et ouest tracée à travers le coude sud ou l'extrémité du lac Michigan. Et chaque fois que l'un desdits États y aura soixante mille habitants libres, cet État sera admis par ses délégués au Congrès des États-Unis, sur un pied d'égalité avec les États d'origine à tous égards, et sera libre de former une constitution permanente et un gouvernement d'État : à condition que la constitution et le gouvernement ainsi formés soient républicains et conformes aux principes contenus dans ces articles, et, dans la mesure où cela peut être compatible avec l'intérêt général de la confédération, cette admission sera permis à une période antérieure, et quand il peut y avoir moins d'habitants libres dans l'état que soixante mille.

ARTICLE VI

Il n'y aura ni esclavage ni servitude involontaire sur ledit territoire, autrement qu'en punition des crimes dont la partie aura été dûment condamnée : pourvu toujours que toute personne s'y évadant, à qui l'on réclame légalement du travail ou du service en des États d'origine, un tel fugitif peut être légalement récupéré et transmis à la personne revendiquant son travail ou son service comme indiqué ci-dessus.

Qu'il soit ordonné par l'autorité susdite que les résolutions du 23 avril 1784, relatives à l'objet de cette ordonnance, soient, et les mêmes, sont par la présente abrogées et déclarées nulles et non avenues.

Fait par les États-Unis, réunis en Congrès, le 13 juillet de l'an de grâce mil sept cent quatre-vingt-sept, et de leur souveraineté et indépendance le douzième.


L'ordonnance du Nord-Ouest, 13 juillet 1787

L'Ordonnance du Nord-Ouest est l'un des grands documents fondateurs américains. Souvent, il est considéré comme l'accomplissement le plus important en vertu des articles de la Confédération.

Les terres situées au nord et à l'ouest de la rivière Ohio sont devenues une partie des États-Unis par le traité de paix en 1783. La Virginie a revendiqué la possession du territoire en vertu de sa charte coloniale. Peu habitée principalement par un certain nombre de tribus amérindiennes, la Virginie a cédé le territoire au Congrès en 1781 et à nouveau en 1783. Le Congrès a rejeté certaines des dispositions de la première cession, mais a officiellement accepté la cession révisée le 1er mars 1784. Bien que rien dans le Les articles de la Confédération donnaient spécifiquement au Congrès le pouvoir d'administrer les territoires. Le Congrès a nécessairement adopté plusieurs mesures pour l'arpentage, la vente et l'administration du Vieux Nord-Ouest.

Carte du Territoire du Nord-Ouest

L'Ordonnance du Nord-Ouest prévoyait le gouvernement du territoire. Le Congrès devait nommer un gouverneur territorial avec un mandat de trois ans, un secrétaire d'État avec un mandat de quatre ans et un tribunal de trois juges avec mandat pour bonne conduite. Une fois que la population du territoire a atteint 5 000, une assemblée générale territoriale peut être nommée, composée d'un conseil législatif de cinq membres avec un mandat de cinq ans et d'une chambre des représentants à répartir en fonction du nombre d'habitants masculins libres. Les représentants devaient avoir un mandat de deux ans. L'ordonnance prévoyait que « le gouverneur, le conseil législatif et la chambre des représentants auront le pouvoir de faire des lois dans tous les cas pour le bon gouvernement du district qui ne répugne pas aux principes et articles de la présente ordonnance », à condition que tous les projets de loi adoptés par un La majorité du conseil et de l'assemblée "se référée au gouverneur pour son assentiment". Entre trois et cinq États devaient être créés à partir du territoire. Une fois qu'une population de 60 000 habitants était atteinte, cette partie du territoire pouvait demander le statut d'État sur un pied d'égalité avec les États d'origine. Les habitants du nouvel État pouvaient rédiger leur propre constitution qui devait avoir une forme de gouvernement républicain.

Nathan Dane

Le sixième article de l'ordonnance interdit l'esclavage et la servitude sous contrat sur le territoire. Lorsque le Congrès a examiné l'Ordonnance en juillet 1787, le délégué du Massachusetts Nathan Dane, l'auteur de l'Ordonnance, a supprimé l'article six parce que la majorité des États participant au Congrès étaient du Sud. Les délégués du Sud, cependant, ont encouragé Dane à rétablir l'interdiction parce que les Sudistes ne voulaient pas d'une économie d'esclaves concurrente au nord de la rivière Ohio. Il était également prévu que la plupart des immigrants sur le territoire viendraient des États du Nord et s'opposeraient donc probablement à l'esclavage. De plus, en interdisant ouvertement l'esclavage au nord de l'Ohio, le Congrès autoriserait tacitement l'esclavage dans le Territoire du Sud-Ouest. Avec la liberté juste de l'autre côté de la rivière Ohio, une clause d'esclave fugitif a été ajoutée au sixième article. Les articles de la Confédération comportaient une clause d'extradition visant les criminels en fuite, mais aucune clause relative aux esclaves fugitifs. Lorsque les délégués à la Convention constitutionnelle se réunissant alors à Philadelphie ont vu la clause de l'esclave fugitif dans l'Ordonnance du Nord-Ouest, ils ont sans grand débat inséré une clause similaire dans le projet de Constitution. Le Fugitive Slave Act de 1793 s'est avéré quelque peu sans conséquence pour le retour des esclaves en fuite, mais le Fugitive Slave Act de 1850, beaucoup plus sévère, a été l'une des étapes importantes menant à la guerre civile.

Arthur St. Clair

Certains habitants du Sud et certains résidents de longue date du Territoire du Nord-Ouest se sont opposés à l'interdiction de l'esclavage. Bartholomew Cardiveau a exprimé de telles préoccupations dans une longue lettre à Arthur St. Clair, le premier gouverneur des Territoires du Nord-Ouest. La « résolution odieuse » était considérée comme une loi ex post facto qui « priverait illégalement un nombre considérable de citoyens de leurs biens, acquis et appréciés bien avant qu'ils ne soient sous la domination des États-Unis ». Certains partisans de l'interdiction ont suggéré qu'elle n'interdirait que "l'importation future d'esclaves dans le pays fédéral sans qu'elle ne soit censée affecter les droits des anciens habitants". Des promesses auraient été faites qu'une clause serait insérée dans une ordonnance réédictée en 1789 « explicative de sa véritable signification, suffisante pour apaiser les appréhensions du peuple, mais cela n'a pas été fait ». Par conséquent, les propriétaires d'esclaves dans le Territoire du Nord-Ouest, en particulier les résidents hispanophones, ont juré allégeance à l'Espagne, certains se sont même déplacés à l'ouest du fleuve Mississippi en emmenant leurs esclaves avec eux. Si l'interdiction complète de l'esclavage persistait, "le pays occidental, restera infailliblement longtemps à l'état d'enfance". Cardiveau a également suggéré que permettre à l'esclavage d'exister dans les Territoires du Nord-Ouest fournirait un endroit où les affranchis pourraient être transportés « sans violer le droit de propriété, et sans mettre en danger la sécurité, la paix et les mœurs des Blancs par un mélange de promiscuité de tant de Noirs. lâche sur la société, dépourvue d'industrie et incontrôlée par les principes de la morale ou les habitudes de la bonne société. Cardiveau espérait qu'une « annihilation plus douce de la servitude pourrait être introduite aux États-Unis » (Bartholomew Cardiveau à Arthur St. Clair, Danville, Kentucky, 30 juin 1789, William B. Smith, éd., Les papiers de Sainte-Claire. . . (2 vol., Cincinnati, Ohio, 1882), II, 117–19, 119n–20n.)

Bien que l'interdiction de l'esclavage n'ait jamais été modifiée, divers subterfuges ont été utilisés qui, en substance, ont permis à l'esclavage d'exister sur le territoire. Lorsque les cinq États sont entrés dans l'Union (Ohio, Indiana, Michigan, Illinois et Wisconsin), toutes leurs constitutions interdisaient l'esclavage.


Ordonnance du Nord-Ouest de 1787 - Histoire

L'ORDONNANCE FONCIERE DE 1785 ET L'ORDONNANCE DU NORD-OUEST DE 1787

A l'époque coloniale, la scolarisation était laissée à chacune des colonies individuellement. Avec les nombreuses religions et modes de vie différents, la scolarisation était difficile à maintenir et à centraliser. Les colonies de la Nouvelle-Angleterre se concentraient sur l'entretien public obligatoire (1). Ils voulaient que tous les enfants capables d'aller à l'école soient éduqués pour devenir de bons citoyens. La politique des colonies du milieu était celle de l'éducation paroissiale (2). Les écoles étaient principalement destinées à éduquer les enfants dotés d'un esprit puissant pour devenir ministres, prêtres ou occuper de bons offices. Les colonies du Sud, d'autre part, n'avaient pas vraiment beaucoup d'enseignement obligatoire en raison du caractère rural de ces régions. La plupart de l'éducation dans le sud consistait en des apprentissages et autres.

Dans un effort pour consolider les écoles et rendre l'éducation obligatoire, le Congrès a promulgué l'ordonnance foncière de 1785. Cette ordonnance a mis de côté ce qui était connu sous le nom de section seize dans chaque canton du nouveau territoire de l'Ouest pour l'entretien des écoles publiques. Il a également attribué l'article 29 à des fins religieuses et pas plus de deux cantons pour une université. La séparation de l'Église et de l'État était désormais visible, les deux entités se trouvant dans des domaines différents. Les écoles publiques ont été organisées pour rassembler les meilleurs esprits pour une formation au leadership public.

Deux ans plus tard vint l'ordonnance du Nord-Ouest de 1787. Cette ordonnance prévoyait des terres dans les régions des Grands Lacs et de la vallée de l'Ohio pour la colonisation. (Il a finalement éclaté en cinq États : Michigan, Indiana, Wisconsin, Ohio et Illinois). L'article 3 de l'ordonnance est particulièrement intéressant, qui se lit en partie : Le point de ce document est que l'éducation est nécessaire pour devenir un bon citoyen et avoir un gouvernement fort. Les enfants seront encouragés à aller à l'école, mais la religion ne doit pas spécifiquement faire partie du programme. Des écoles ont alors commencé à se former partout au cours des cent années suivantes. Au lieu d'enseignants nommés par le canton, ils étaient subventionnés dans une certaine mesure par le gouvernement et le reste par les impôts de l'État. Les écoles ont commencé à enseigner plus que la religion, la lecture et l'orthographe. Les sciences faisaient partie du nouveau programme. Ainsi, le gouvernement fédéral a pu créer un système d'écoles publiques fourni à tous les enfants, en particulier dans le nouvel Occident en constante évolution.


Voir la vidéo: The Northwest Ordinance of 1787 Explained in 3 Minutes: US History Review