OTAN

OTAN

L'OTAN est fondée sur le Traité de l'Atlantique Nord, qui fournit à l'organisation un cadre. De nombreux pays ont rejoint l'OTAN - même l'Islande, le seul membre sans force militaire.L'organisation a été formée à l'origine par la crainte que l'Union soviétique ne s'allie militairement avec les pays d'Europe de l'Est, c'est-à-dire le Pacte de Varsovie, et devienne ainsi une menace pour l'Europe occidentale et les États-Unis. En bref, l'alliance est une association d'États libres unis dans leur détermination à préserver leur sécurité par des garanties mutuelles et des relations stables avec d'autres pays. De 1945 à 1949, l'Europe est confrontée au besoin crucial de reconstruction économique. Après avoir rempli leurs propres engagements en temps de guerre et désireux de réduire leurs établissements de défense et de démobiliser leurs forces, les gouvernements occidentaux sont devenus de plus en plus alarmés lorsqu'il est devenu clair que les dirigeants soviétiques avaient l'intention de maintenir leurs propres forces militaires à pleine puissance.

De plus, compte tenu de l'idéologie avouée du Parti communiste soviétique, il était évident que les appels à la Charte des Nations Unies et les accords internationaux conclus à la fin de la guerre n'assureraient pas aux États démocratiques leur autonomie. La montée en puissance de gouvernements non démocratiques dans de nombreux pays d'Europe centrale et orientale, et la répression qui en a résulté des partis d'opposition et des droits humains fondamentaux, ont suscité encore plus d'inquiétude en Occident.

Entre 1947 et 1949, une série d'événements politiques extraordinaires ont mis les choses au point. Ils comprenaient des menaces directes contre la souveraineté de la Norvège, de la Grèce, de la Turquie et d'autres pays, le coup d'État de juin 1948 en Tchécoslovaquie et le blocus illégal de Berlin qui a commencé en avril de la même année. La signature du traité de Bruxelles en mars 1948 a marqué l'engagement de cinq pays d'Europe occidentale - la Belgique, la France, le Luxembourg, les Pays-Bas et le Royaume-Uni - à développer un système de défense commun et à renforcer les liens entre eux de manière à permettre à résister aux menaces idéologiques, politiques et militaires qui pèsent sur leur sécurité. Plus tard, le Danemark, l'Islande, l'Italie, la Norvège et le Portugal ont été invités par les pouvoirs du Traité de Bruxelles à participer à ce processus.

Viennent ensuite des négociations avec les États-Unis et le Canada sur la création d'une alliance nord-atlantique unique fondée sur des garanties de sécurité et des engagements mutuels entre l'Europe et l'Amérique du Nord. L'alliance deviendrait le lien transatlantique par lequel la sécurité de l'Amérique du Nord serait liée en permanence à la sécurité de l'Europe.

Les négociations ont abouti à la signature du traité en avril 1949, conclu librement par chaque pays à la suite d'un débat public et d'une procédure parlementaire régulière. Le traité — une base légale et contractuelle pour l'alliance — a été établi dans le cadre de l'article 51 de la Charte des Nations Unies, qui réaffirme le droit inhérent des États indépendants à la défense individuelle ou collective. Le traité exige de chacun d'eux qu'ils ne prennent aucun autre engagement international qui pourrait entrer en conflit avec ses dispositions. Le préambule du traité stipule que l'objectif des alliés est de « promouvoir des relations pacifiques et amicales dans la région de l'Atlantique Nord ».Cependant, au moment de la signature du traité, l'objectif immédiat de l'OTAN était de défendre ses membres contre une menace potentielle résultant des politiques et de la capacité militaire croissante de l'Union soviétique. Le traité a créé un système de sécurité commun basé sur un partenariat entre les 12 pays. D'autres ont rejoint plus tard :

  • 1952, Grèce et Turquie
  • 1955, République fédérale d'Allemagne
  • 1982, Espagne
  • 1990, Allemagne (Est et Ouest unifiés)
  • 1999, République tchèque, Hongrie et Pologne.
  • Les moyens par lesquels l'alliance mène sa politique de sécurité comprennent le maintien d'une capacité militaire suffisante pour empêcher la guerre et assurer une défense efficace ; une capacité globale à gérer les crises affectant la sécurité de ses membres ; et la promotion active du dialogue avec les autres nations. L'alliance effectue les tâches de sécurité fondamentales suivantes :

  • Sécurité : fournir l'une des bases indispensables d'un environnement de sécurité euro-atlantique stable.
  • Consultation : Servir, comme le prévoit l'article 4 du traité, de forum transatlantique essentiel.
  • Dissuasion et défense : Pour dissuader et se défendre contre toute menace d'agression contre tout État membre de l'OTAN, comme le prévoient les articles 5 et 6 du traité.
  • Gestion des crises : se tenir prêt, au cas par cas et par consensus, conformément à l'article 7 du traité, à contribuer à une prévention efficace des conflits et à s'engager activement dans la gestion des crises, y compris les opérations de réponse aux crises.
  • Partenariat : promouvoir un partenariat, une coopération et un dialogue de grande envergure avec d'autres pays de la zone euro-atlantique, dans le but d'accroître la transparence, la confiance mutuelle et la capacité d'action conjointe avec l'alliance.
  • Un continent évolueL'OTAN œuvre depuis sa création à l'instauration d'un ordre pacifique juste et durable en Europe, fondé sur les valeurs communes de démocratie, de droits de l'homme et d'État de droit. Cet objectif central de l'alliance a pris une importance renouvelée depuis la fin de la guerre froide parce que, pour la première fois dans l'histoire de l'Europe après la Seconde Guerre mondiale, la perspective de sa réalisation est devenue une réalité, incarnée par l'Union européenne. De temps en temps, l'alliance se réunissait au niveau du sommet avec la participation des chefs d'État et de gouvernement. Leur participation directe au processus de prise de décisions par consensus, a rehaussé le profil public de ces réunions et leur a conféré une importance historique accrue.

    En 1991, la transformation majeure de la sécurité internationale à la fin des années 1980 dictait la forme de la nouvelle OTAN qui allait émerger au cours des prochaines années. La première d'une série de quatre réunions au sommet qui traceraient le cours de l'adaptation de l'alliance à la décennie à venir a eu lieu à Rome en novembre 1991. Elle sera suivie d'une autre réunion au sommet à Bruxelles en janvier 1994, de deux autres réunions à Madrid en juillet 1997, et à Washington en avril 1999.

    Épilogue

    Le monde a connu de nombreux changements depuis la création de l'OTAN. Les forces de maintien de la paix de l'OTAN maintiennent leur vigilance aux points chauds du monde entier. Le Kosovo, l'Afghanistan et la Somalie bénéficient tous d'une présence de l'OTAN. L'OTAN a annoncé le 9 juin 2005 qu'elle aiderait l'Union africaine (UA) à étendre sa mission de maintien de la paix au Darfour, au Soudan, en transportant par avion des soldats de la paix de l'UA supplémentaires dans la région et en participant à la formation.

    Ce qui suit est extrait d'un discours prononcé par l'ancien secrétaire général de l'OTAN, Lord Robertson, le 12 novembre 2003. L'événement a été organisé par la Fondation George C. Marshall, le Centre pour les relations transatlantiques de la Johns Hopkins School of Advanced Internationa Studies et l'Ambassade royale de Norvège :

    Je suis ravi de prononcer mon dernier discours à Washington en tant que Secrétaire général dans un lieu nommé d'après l'homme qui a donné une bonne réputation à l'intérêt personnel éclairé. George C. Marshall, et le plan pour lequel il est célèbre, ont reconstruit l'Europe et créé les bases sur lesquelles le partenariat transatlantique a prospéré. Mais il ne l'a pas fait par pure philanthropie. Les contribuables américains ont financé la reconstruction de l'Europe parce que Marshall et ses collègues ont reconnu qu'il était dans l'intérêt des États-Unis que l'Europe soit forte et amie proche.

    Autre extrait du même discours :

    Le pouvoir de l'intérêt personnel a été reconnu par Lord Palmerston, le Premier ministre britannique du milieu du XIXe siècle, qui a déclaré que les pays n'avaient pas d'amis permanents, seulement des intérêts permanents. Aujourd'hui, la différence fondamentale entre l'Amérique du Nord et l'Europe est que le temps, les événements et les efforts de personnes comme George Marshall ont donné à nos intérêts respectifs un tel degré de congruence et de permanence que Palmerston aurait trouvé inconcevable.

    Ce qui suit est une illustration de la façon dont le monde a changé. Le général Ray Henault de l'Aviation canadienne a accepté la présidence du Comité militaire de l'OTAN le 16 juin 2005, des mains de son prédécesseur, le général Harald Kujat — de l'Aviation allemande. Le Comité militaire est la plus haute autorité de décision militaire de l'OTAN, assistant et conseillant le Conseil de l'Atlantique Nord. Le président du comité militaire est choisi par les chefs d'état-major et nommé pour un mandat de trois ans.


    *Aucune attaque importante contre un pays membre n'a eu lieu avant l'attaque terroriste du 11 septembre 2001 contre les tours jumelles du World Trade Center et le Pentagone - la disposition a été invoquée le 12 septembre.