Statistiques de l'emploi en Allemagne depuis le milieu du XIXe siècle

Statistiques de l'emploi en Allemagne depuis le milieu du XIXe siècle

Quelle est la source la plus fiable de statistiques sur l'emploi en Allemagne ? Je m'intéresse à la période allant du milieu du 19e siècle jusqu'à nos jours.


Emploi aux États-Unis - Statistiques et faits

Il existe une multitude de raisons pour lesquelles les membres de la population générale ne font pas partie de la population active civile. Certaines de ces raisons sont souhaitables, comme la retraite anticipée, tandis que d'autres sont inévitables, comme une maladie de longue durée ou le fait de prendre soin d'autrui. Cependant, la proportion de la population qui est au chômage depuis si longtemps qu'elle perd espoir ou le désir de continuer à chercher un emploi est une grande préoccupation pour les décideurs politiques. Ce phénomène a incité les économistes et les citoyens concernés à faire prendre conscience que le taux de chômage de longue durée aux États-Unis est en réalité plus élevé que ne le suggèrent les statistiques gouvernementales.

Comme de nombreux pays dans le monde, les États-Unis sont aux prises avec des taux de chômage des jeunes supérieurs au taux de chômage national. En février 2021, le taux de chômage des 16-24 ans était de 10,9%. En revanche, le chiffre national pour le même mois était de 6,2 pour cent.

En regardant vers l'avenir, les jeunes peuvent se tourner vers une formation dans des secteurs où le nombre d'emplois devrait augmenter. Les 20 industries avec la plus forte croissance de l'emploi attendue de 2018 à 2028 suggèrent que la construction et les services de restauration pourraient être la voie à suivre. Suivant une logique similaire, il est peut-être temps pour certaines personnes de reconsidérer leur carrière de rêve dans les télécommunications filaires.

Ce texte fournit des informations générales. Statista n'assume aucune responsabilité quant à l'exhaustivité ou à l'exactitude des informations fournies. En raison des cycles de mise à jour variables, les statistiques peuvent afficher des données plus à jour que celles référencées dans le texte.


Statistiques sur l'emploi et la productivité des chemins de fer américains

L'emploi dans l'industrie ferroviaire a considérablement diminué aux États-Unis depuis la Seconde Guerre mondiale. Les facteurs qui contribuent à ce déclin comprennent l'augmentation de la productivité, la consolidation de l'industrie, les nouvelles technologies et la réduction significative du service de transport de passagers et de fret local. Entre les années 1951 et 1972, l'emploi dans l'industrie a diminué en moyenne de plus de 40 000 emplois par année.

Après des décennies de baisse des effectifs, l'emploi dans les chemins de fer s'est stabilisé du milieu à la fin des années 90. La pression des investisseurs pour fonctionner plus efficacement, associée à la retraite des baby-boomers, a laissé certains chemins de fer de fret non préparés à la hausse de la demande depuis 2003. Outre la contraction pendant la récession mondiale de 2008, l'emploi dans les chemins de fer augmente pour répondre à la demande croissante.

Le graphique ci-dessous montre l'emploi annuel de l'industrie ferroviaire américaine par rapport aux revenus d'exploitation des chemins de fer de classe I. Les données proviennent du Bureau of Labor Statistics (BLS) et de l'Association of American Railroads (AAR), avec des calculs et des analyses de RailServe.com. Veuillez noter que ces statistiques du travail reflètent l'emploi ferroviaire direct et excluent les industries connexes telles que la fabrication de wagons. Les chiffres des revenus dans le tableau n'ont pas été ajustés pour l'inflation. Après ajustement pour l'inflation, les revenus de 2014 sont environ 16 % inférieurs aux revenus de 1947, tandis que les revenus de 2014 par employé sont environ 5,4 fois supérieurs à ceux de 1947.

Pour une ventilation des emplois ferroviaires par profession, veuillez consulter la page Professions ferroviaires, salaires et salaires. Pour les offres d'emploi actuelles et un guide des opportunités d'emploi dans l'industrie ferroviaire, veuillez consulter la section Emplois et emplois ferroviaires.


Indice

Géographie

Située en Europe centrale, l'Allemagne est composée de la plaine du nord de l'Allemagne, des hautes terres de l'Allemagne centrale (Mittelgebirge) et des hautes terres du sud de l'Allemagne. Le plateau bavarois au sud-ouest se situe en moyenne à 1 600 pieds (488 m) au-dessus du niveau de la mer, mais il atteint 9 721 pieds (2 962 m) dans les montagnes de la Zugspitze, le point culminant du pays. Les principaux fleuves allemands sont le Danube, l'Elbe, l'Oder, la Weser et le Rhin. L'Allemagne a à peu près la taille du Montana.

Gouvernement
Histoire

Les Celtes auraient été les premiers habitants de l'Allemagne. Ils ont été suivis par les tribus allemandes à la fin du IIe siècle av. Les invasions allemandes détruisirent l'empire romain en déclin aux IVe et Ve siècles après J. à l'est du Rhin ont été cédés au prince allemand Louis. Un territoire supplémentaire acquis par le traité de Mersen (870) a donné à l'Allemagne approximativement la superficie qu'elle a conservée tout au long du Moyen Âge. Pendant plusieurs siècles après qu'Otton le Grand ait été couronné roi en 936, les dirigeants allemands étaient aussi généralement les chefs du Saint Empire romain.

Au 14ème siècle, le Saint Empire romain n'était guère plus qu'une fédération lâche des princes allemands qui ont élu le Saint empereur romain. En 1438, Albert de Habsbourg devint empereur et pendant plusieurs siècles, la lignée des Habsbourg régna sur le Saint Empire romain germanique jusqu'à son déclin en 1806. Les relations entre l'État et l'Église furent modifiées par la Réforme, qui commença avec les 95 thèses de Martin Luther, à une tête en 1547, lorsque Charles V a dispersé les forces de la Ligue protestante à Mhlberg. La Contre-Réforme a suivi. Un différend sur la succession au trône de Bohême a provoqué la guerre de Trente Ans (1618-1648), qui a dévasté l'Allemagne et a divisé l'empire en centaines de petites principautés pratiquement indépendantes de l'empereur.

L'ascension de Bismarck et la naissance du deuxième Reich allemand

Pendant ce temps, la Prusse se développait dans un état de force considérable. Frederick le Grand (1740–1786) a réorganisé l'armée prussienne et a vaincu Maria Theresa d'Autriche dans une lutte sur la Silésie. Après la défaite de Napoléon à Waterloo (1815), la lutte entre l'Autriche et la Prusse pour la suprématie en Allemagne s'est poursuivie, atteignant son apogée avec la défaite de l'Autriche lors de la guerre de Sept Semaines (1866) et la formation de l'Allemagne du Nord dominée par la Prusse. Confédération (1867). L'architecte de cette nouvelle unité allemande était Otto von Bismarck, un Premier ministre prussien conservateur, monarchiste et militariste. Il a unifié toute l'Allemagne dans une série de trois guerres contre le Danemark (1864), l'Autriche (1866) et la France (1870–1871). Le 18 janvier 1871, le roi Guillaume Ier de Prusse est proclamé empereur allemand dans la galerie des Glaces de Versailles. La Confédération de l'Allemagne du Nord a été abolie et le deuxième Reich allemand, composé des États du Nord et du Sud de l'Allemagne, est né. Avec une armée puissante, une bureaucratie efficace et une bourgeoisie loyale, le chancelier Bismarck a consolidé un puissant État centralisé.

Wilhelm II a renvoyé Bismarck en 1890 et s'est lancé dans un « nouveau cours », ? mettant l'accent sur un colonialisme intensifié et une marine puissante. Sa politique étrangère chaotique a culminé dans l'isolement diplomatique de l'Allemagne et la défaite désastreuse dans la Première Guerre mondiale (1914-1918). Le Second Empire allemand s'effondre à la suite de la défaite des armées allemandes en 1918, de la mutinerie navale de Kiel et de la fuite du kaiser vers les Pays-Bas. Les sociaux-démocrates, dirigés par Friedrich Ebert et Philipp Scheidemann, ont écrasé les communistes et établi un État modéré, connu sous le nom de République de Weimar, avec Ebert comme président. Le président Ebert est décédé le 28 février 1925 et le 26 avril, le maréchal Paul von Hindenburg a été élu président. La majorité des Allemands considéraient la République de Weimar comme un enfant de la défaite, imposée à une Allemagne dont les aspirations légitimes au leadership mondial avaient été contrecarrées par une conspiration mondiale. À cela s'ajoutait une débâcle monétaire paralysante, un énorme fardeau de réparations et une détresse économique aiguë.

Adolf Hitler et la Seconde Guerre mondiale

Adolf Hitler, un vétéran de la guerre autrichien et un nationaliste fanatique, a attisé le mécontentement en promettant une Grande Allemagne, l'abrogation du traité de Versailles, la restauration des colonies perdues de l'Allemagne et la destruction des Juifs, dont il a fait le bouc émissaire comme raison de la chute de l'Allemagne et économie déprimée. Lorsque les sociaux-démocrates et les communistes ont refusé de s'unir contre la menace nazie, le président von Hindenburg a nommé Hitler chancelier le 30 janvier 1933. Avec la mort de von Hindenburg le 2 août 1934, Hitler a répudié le traité de Versailles et a commencé réarmement à grande échelle. En 1935, il retire l'Allemagne de la Société des Nations et l'année suivante, il réoccupe la Rhénanie et signe le pacte anti-Komintern avec le Japon, renforçant du même coup les relations avec l'Italie. L'Autriche fut annexée en mars 1938. Par l'accord de Munich en septembre 1938, il gagna les Sudètes tchèques, et en violation de cet accord il acheva le démembrement de la Tchécoslovaquie en mars 1939. Son invasion de la Pologne le 1er septembre 1939, précipita La Seconde Guerre mondiale.

Hitler a établi des camps de la mort pour mener à bien "la solution finale à la question juive". À la fin de la guerre, l'Holocauste d'Hitler avait tué 6 millions de juifs, ainsi que des gitans, des homosexuels, des communistes, des handicapés et d'autres qui ne correspondaient pas à l'idéal aryen. Après quelques succès initiaux éblouissants en 1939-1942, l'Allemagne s'est rendue sans condition aux commandants militaires alliés et soviétiques le 8 mai 1945. Le 5 juin, le Conseil de contrôle allié de quatre nations est devenu le gouvernement de facto de l'Allemagne.

(Pour plus de détails sur la Seconde Guerre mondiale et l'Holocauste, voir Historique des titres, Seconde Guerre mondiale .)

L'Allemagne d'après-guerre est désarmée, démilitarisée et divisée

Lors de la conférence de Berlin (ou de Potsdam) (17 juillet ? 2 août 1945), le président Truman, le premier ministre Staline et le premier ministre britannique Clement Attlee ont énoncé les principes directeurs du Conseil de contrôle allié : le désarmement et la démilitarisation complets de l'Allemagne, la destruction de son potentiel de guerre, son contrôle rigide de l'industrie et la décentralisation de la structure politique et économique. Dans l'attente d'une décision définitive sur les questions territoriales lors d'une conférence de paix, les trois vainqueurs acceptèrent le transfert définitif de la ville de Knigsberg (aujourd'hui Kaliningrad) et de sa zone adjacente à l'URSS et à l'administration par la Pologne d'anciens territoires allemands situés généralement à l'est de la Ligne Oder-Neisse. Aux fins de contrôle, l'Allemagne a été divisée en quatre zones d'occupation nationales.

Les puissances occidentales n'ont pu s'entendre avec l'URSS sur aucune question fondamentale. Le travail du Conseil de contrôle allié a été paralysé par les vetos soviétiques répétés et finalement, le 20 mars 1948, la Russie a quitté le conseil. Pendant ce temps, les États-Unis et la Grande-Bretagne avaient pris des mesures pour fusionner économiquement leurs zones (Bizone) le 31 mai 1948, les États-Unis, la Grande-Bretagne, la France et les pays du Benelux ont convenu de créer un État allemand comprenant les trois zones occidentales. L'URSS a réagi en imposant un blocus sur toutes les communications terrestres entre les zones occidentales et Berlin-Ouest, une enclave dans la zone soviétique. Les alliés occidentaux ont répliqué en organisant un gigantesque pont aérien pour acheminer des fournitures dans la ville assiégée. L'URSS est finalement contrainte de lever le blocus le 12 mai 1949.

République Fédérale d'Allemagne

La République fédérale d'Allemagne a été proclamée le 23 mai 1949, avec sa capitale à Bonn. Lors d'élections libres, les électeurs ouest-allemands ont donné la majorité à l'Assemblée constituante aux démocrates-chrétiens, les sociaux-démocrates constituant en grande partie l'opposition. Konrad Adenauer est devenu chancelier et Theodor Heuss des Démocrates libres a été élu premier président.

République démocratique d'Allemagne

Les États est-allemands ont adopté une constitution plus centralisée pour la République démocratique d'Allemagne, entrée en vigueur le 7 octobre 1949. L'URSS a alors dissous sa zone d'occupation mais les troupes soviétiques sont restées. Les alliés occidentaux ont déclaré que la République d'Allemagne de l'Est était une création soviétique entreprise sans autodétermination et ont refusé de la reconnaître. Les forces soviétiques ont créé un État contrôlé par la police secrète avec un seul parti, le Parti de l'unité socialiste (communiste).

Les accords de Paris en 1954 donnant à la République fédérale une indépendance totale et une souveraineté complète sont entrés en vigueur le 5 mai 1955. En vertu de l'accord, l'Allemagne de l'Ouest et l'Italie sont devenues membres de l'organisation du traité de Bruxelles créée en 1948 et rebaptisée Union de l'Europe occidentale. L'Allemagne de l'Ouest est également devenue membre de l'OTAN. En 1955, l'URSS a reconnu la République fédérale. Le territoire de la Sarre, en vertu d'un accord entre la France et l'Allemagne de l'Ouest, a organisé un plébiscite et, malgré les liens économiques avec la France, a choisi de rejoindre l'Allemagne de l'Ouest le 1er janvier 1957.

La division entre l'Allemagne de l'Ouest et l'Allemagne de l'Est s'est intensifiée lorsque les communistes ont érigé le mur de Berlin en 1961. En 1968, le leader communiste est-allemand, Walter Ulbricht, a imposé des restrictions aux mouvements ouest-allemands vers Berlin-Ouest. L'invasion de la Tchécoslovaquie par le bloc soviétique en août 1968 a ajouté à la tension. L'Allemagne de l'Ouest a signé un traité avec la Pologne en 1970, renonçant à la force et fixant la frontière occidentale de la Pologne à la ligne Oder-Neisse. Il a par la suite repris des relations formelles avec la Tchécoslovaquie dans un pacte qui ? le traité de Munich qui a donné à l'Allemagne nazie les Sudètes. En 1973, des relations normales ont été établies entre l'Allemagne de l'Est et l'Allemagne de l'Ouest et les deux États sont entrés aux Nations Unies.

Le chancelier ouest-allemand Willy Brandt, lauréat d'un prix Nobel de la paix pour sa politique étrangère, a été contraint de démissionner en 1974 lorsqu'il a été découvert qu'un espion est-allemand était l'un de ses principaux collaborateurs. Lui succède un social-démocrate modéré, Helmut Schmidt. Schmidt a fermement soutenu la stratégie militaire américaine en Europe, jalonnant son destin politique en plaçant des missiles nucléaires américains en Allemagne à moins que l'Union soviétique ne réduise son arsenal de missiles intermédiaires. Il s'est également fortement opposé aux propositions de gel nucléaire.

Chute du mur de Berlin, l'Allemagne se réunifie

Helmut Kohl du Parti démocrate-chrétien est devenu chancelier en 1982. Une reprise économique en 1986 a conduit à la réélection de Kohl. La chute du gouvernement communiste en Allemagne de l'Est n'a laissé à régler que les objections soviétiques à la réunification allemande. Dans la nuit du 9 novembre 1989, le mur de Berlin a été démantelé, rendant la réunification presque inévitable. En juillet 1990, Kohl a demandé au dirigeant soviétique Gorbatchev d'abandonner ses objections en échange d'une aide financière de l'Allemagne (de l'Ouest). Gorbatchev a accepté et le 3 octobre 1990, la République démocratique allemande a adhéré à la République fédérale et l'Allemagne est devenue un État uni et souverain pour la première fois depuis 1945.

Un Berlin réunifié sert de capitale officielle de l'Allemagne unifiée, bien que le gouvernement ait continué à exercer des fonctions administratives à Bonn pendant la période de transition de 12 ans. Les questions du coût de la réunification et de la modernisation de l'ancienne Allemagne de l'Est étaient des considérations sérieuses auxquelles la nation réunifiée était confrontée.

Le centriste Gerhard Schroder élu chancelier

Lors de son élection la plus importante depuis des décennies, le 27 septembre 1998, les Allemands ont choisi le social-démocrate Gerhard Schrder comme chancelier au lieu du président démocrate-chrétien Helmut Kohl, mettant fin à un règne de 16 ans qui a supervisé la réunification de l'Allemagne et symbolisé la fin de la guerre froide en Europe. Centriste, Schrder a fait campagne pour ? le nouveau milieu ? et a promis de rectifier le taux de chômage élevé de l'Allemagne de 10,6%.

La tension entre la gauche à l'ancienne et les pragmatiques plus pro-business au sein du gouvernement Schrder a atteint son paroxysme avec la démission brutale du ministre des Finances Oskar Lafontaine en mars 1999, qui était également président du Parti social-démocrate au pouvoir. Les projets de Lafontaine d'augmenter les impôts - déjà presque les plus élevés du monde - sur l'industrie et sur les salaires allemands allaient à l'encontre de la politique plus centriste de Schrder. Hans Eichel a été choisi pour devenir le prochain ministre des Finances.

L'Allemagne a rejoint les autres alliés de l'OTAN dans le conflit militaire au Kosovo en 1999. Avant la crise du Kosovo, les Allemands n'avaient pas participé à un conflit armé depuis la Seconde Guerre mondiale. L'Allemagne a accepté d'accueillir 40 000 réfugiés kosovars, le plus grand nombre de pays de l'OTAN.

En décembre 1999, l'ancien chancelier Helmut Kohl et d'autres hauts responsables du Parti démocrate-chrétien (CDU) ont admis avoir accepté des dizaines de millions de dollars de dons illégaux au cours des années 1980 et 1990. L'énormité du scandale a conduit au démembrement virtuel de la CDU au début de 2000, un parti qui avait longtemps été une force conservatrice stable dans la politique allemande.

En juillet 2000, Schrder a réussi à faire adopter d'importantes réformes fiscales qui réduiraient le taux d'imposition le plus élevé de 51 % à 42 % d'ici 2005. Il a également supprimé l'impôt sur les plus-values ​​sur les sociétés vendant des actions dans d'autres sociétés, une mesure qui était attendue pour stimuler les fusions. En mai 2001, le Parlement allemand a autorisé le paiement de 4,4 milliards de dollars d'indemnisation à 1,2 million de travailleurs esclaves survivants de l'ère nazie.

Schrder a été réélu de justesse en septembre 2002, battant l'homme d'affaires conservateur Edmund Stoiber. Les sociaux-démocrates et partenaires de la coalition de Schrder, les Verts, ont remporté une majorité mince au Parlement. La gestion habile par Schrder des inondations catastrophiques en Allemagne en août et sa position ferme contre les plans américains d'attaque préventive contre l'Irak l'ont soutenu dans les semaines qui ont précédé les élections. La réticence persistante de l'Allemagne à soutenir l'appel américain à une action militaire contre l'Irak a fortement tendu ses relations avec Washington.

Le taux de chômage en Allemagne atteint 12%

La récession de l'Allemagne s'est poursuivie en 2003 : au cours des trois années précédentes, la plus grande économie d'Europe avait le taux de croissance le plus faible parmi les pays de l'UE. En août 2003, Schrder a déployé un ambitieux programme de réformes fiscales et a qualifié sa proposition de « ensemble de réformes structurelles le plus important de l'histoire sociale de l'Allemagne ». Les réformes de Schrder, cependant, n'ont pas fait grand-chose pour rajeunir l'économie et ont mis en colère de nombreux Allemands, habitués aux généreux programmes de protection sociale de leur pays. Ses réformes ont réduit l'assurance-maladie nationale et les allocations de chômage à un moment où le chômage avait atteint un taux alarmant de 12%.

Les élections nationales de septembre 2005 se sont soldées par une impasse : la CDU/CSU conservatrice et sa dirigeante, Angela Merkel, ont obtenu 35,2 % et le SPD de Gerhard Schrder 34,3 %. Après des semaines de querelles pour former une coalition gouvernementale, la première ?grande coalition ? en Allemagne en 36 ans a été bricolé, et le 22 novembre, Merkel est devenue la première femme chancelière d'Allemagne. Au cours de sa première année, Merkel a fait preuve d'un solide leadership dans les relations internationales, mais son programme de réformes économiques nationales est au point mort. Sa première initiative majeure, la réforme du système de santé, a été largement considérée comme inefficace.

L'Allemagne joue un rôle majeur dans la gestion de la crise de la dette en euros

L'Allemagne a été durement touchée par la crise financière mondiale fin 2008 et 2009. En octobre 2008, le gouvernement a financé un renflouement de 68 milliards de dollars de l'une des plus grandes banques du pays, Hypo Real Estate, pour l'empêcher de s'effondrer.Cela a été suivi en février 2009 d'un plan de relance de 63 milliards de dollars pour aider à sortir l'économie meurtrie de la récession.

Merkel a obtenu un autre mandat de quatre ans en tant que chancelière lors des élections de septembre 2009. Son parti, les démocrates-chrétiens, a formé une coalition gouvernementale avec les démocrates libres pro-business. Le président Kohler a été réélu en 2009. Il a démissionné en mai 2010 après que sa déclaration selon laquelle un pays de la taille de l'Allemagne doit parfois justifier le déploiement de troupes à l'étranger pour protéger ses intérêts économiques a suscité la controverse et l'indignation. Il a été remplacé par Christian Wulff.

L'Allemagne a appris lors de la crise de la dette de 2010 et 2011 que la responsabilité vient du fait de conserver le rôle de la plus grande économie d'Europe. En effet, Merkel a été critiquée début 2010 pour son retard dans la recherche de l'approbation parlementaire d'un plan de sauvetage de la Grèce, qui était au bord de l'effondrement financier. Les observateurs internationaux ont fait remarquer qu'elle aurait dû agir plus tôt, elle a été critiquée par les électeurs pour être venue au secours d'un autre pays. Néanmoins, le parlement a approuvé un plan de sauvetage de 22,4 milliards d'euros pour la Grèce en mai 2010. Les électeurs ont exprimé leur mécontentement face à la contribution de l'Allemagne aux urnes. Merkel a perdu sa majorité à la chambre haute du parlement en mai lorsque sa coalition a perdu les élections régionales en Rhénanie du Nord-Westphalie. Cette défaite a été suivie d'une autre en mars 2011 dans le Bade-Wurtemberg.

Le parlement allemand a approuvé un plan d'augmentation du fonds de sauvetage de la zone euro en septembre 2011, suivi fin octobre par l'accord des dirigeants de la zone euro sur un paquet plus large destiné à maîtriser la crise de la dette européenne.

Christian Wulff a démissionné de son poste de président en février 2012 pour faire face à une enquête pour corruption. Malgré les objections de Merkel, le Parlement a approuvé Joachim Gauck, un pasteur luthérien d'Allemagne de l'Est, comme son successeur. Gauck était le candidat préféré de l'opposition et l'un des partenaires de la coalition de Merkel, le Parti libre-démocrate. Son élection a été considérée comme un reproche à la chancelière.

Une nouvelle île émerge au large de la côte

Une nouvelle île a émergé de la mer du Nord, au large des côtes allemandes, située à seize milles de l'État allemand, le Schleswig Holstein. L'île de 34 acres a été nommée Norderoogsand, mais elle est appelée Bird Island parce que de nombreux oiseaux, y compris des mouettes, des oies grises, des canards et des faucons pèlerins y ont été trouvés en train de nicher ou de se nourrir. Quarante-neuf espèces végétales ont également été trouvées sur l'île.

L'île est apparue lentement sur une période de dix ans de 2003 à 2013. La masse terrestre a émergé en raison de l'action des marées, et non du réchauffement climatique. L'apparence de l'île a surpris les scientifiques parce que cette région de la mer du Nord a des vents forts et des marées changeantes.

Merkel élue pour un troisième mandat de scandales d'espionnage La relation aigre avec les États-Unis


Angela Merkel
Source : Amel Emric pour Associated Press

Merkel a été élue pour un troisième mandat de quatre ans en septembre 2013. Sa performance aux urnes a dépassé les attentes. Son parti démocrate-chrétien de centre-droit et l'Union chrétienne-sociale de Bavière ont remporté 311 sièges sur 630 à la chambre basse du parlement, la meilleure performance depuis l'unification. La victoire retentissante a confirmé la position de Merkel en tant que leader le plus fort d'Europe. Un autre partenaire de la coalition, les démocrates libres, a cependant été évincé du parlement, recueillant moins de 5% des voix. Après cinq semaines de pourparlers, les chrétiens-démocrates de la chancelière ont formé en novembre une grande coalition avec les sociaux-démocrates de centre-gauche. Ensemble, ils détiendront 80% des sièges. Dans le cadre des négociations, les démocrates-chrétiens ont adopté une politique à gauche de celle du parti. Par exemple, ils ont accepté d'abaisser l'âge de la retraite de 67 à 63 ans pour certains travailleurs et de mettre en œuvre le premier salaire minimum national du pays de 8,50 $ (11,50 $). L'Allemagne avait autorisé les syndicats et les entreprises à négocier et à fixer les salaires par branche d'activité.

En octobre, des documents de la NSA divulgués aux médias par Edward Snowden ont révélé que l'agence avait mis sur écoute le téléphone portable de Merkel pendant environ 10 ans, à partir de 2002. Indignée, elle a appelé le président américain Barack Obama, qui s'est excusé et a promis qu'une telle activité ne se poursuivrait pas. L'incident a envenimé les relations entre les alliés normalement proches. Les liens se sont encore tendus en juillet 2104, au milieu d'informations selon lesquelles les États-Unis auraient embauché un employé de l'agence de renseignement allemande pour voler des centaines de documents. Quelques jours plus tard, des responsables allemands ont annoncé qu'ils pensaient avoir découvert un deuxième espion travaillant pour les États-Unis. En réponse, l'Allemagne a expulsé le chef de la station de la CIA de Berlin.

Les rôles ont été inversés en août 2014, lorsque des articles de presse ont déclaré que l'Allemagne avait pris l'habitude d'espionner la Turquie. La Turquie a demandé une explication. L'Allemagne n'a ni confirmé ni nié l'allégation.


Allemagne : Immigration en transition

Depuis les années 1990, les analystes ont souligné le besoin continu d'immigrants de l'Allemagne pour soutenir le développement économique et maintenir une main-d'œuvre dynamique, compte tenu du vieillissement rapide de la population du pays. Cependant, un processus de révision des politiques qui a commencé en 2001 avec le rapport d'une commission gouvernementale sur la politique d'immigration et d'intégration n'a surmonté que récemment l'impasse législative. Une loi sur l'immigration basée sur les recommandations du rapport, préparée par la coalition sociale-démocrate et verte au pouvoir, a été adoptée par les deux chambres du Parlement allemand et a ensuite été signée par le président Johannes Rau en mars 2002. Cependant, elle a été contestée sur le plan procédural par la coalition conservatrice du pays, qui a déposé avec succès une action en justice auprès de la Cour fédérale. Depuis lors, les négociateurs du gouvernement et de l'opposition tentent de trouver un compromis. Ce n'est que récemment, après de longues et difficiles négociations, que le gouvernement et l'opposition se sont mis d'accord sur une loi sur l'immigration, qui a été adoptée par les chambres basse et haute en juin/juillet 2004. La loi entrera en vigueur le 1er janvier 2005, fixant le étape de la manière dont l'Allemagne gérera la migration de main-d'œuvre, les nouveaux arrivants et les migrants résidents dans les années à venir.

De nombreuses organisations patronales, syndicales et religieuses ont salué l'effort de 2002 pour adopter une loi sur l'immigration, mais l'impasse qui a suivi jusqu'à récemment pourrait être interprétée comme une résistance continue à l'ouverture officielle de l'Allemagne en tant que pays d'immigration. Ceci malgré le fait que la population étrangère du pays a dépassé les sept millions de personnes pour chacune des 10 dernières années, sans compter les migrants qui ont acquis la nationalité allemande. Parallèlement, d'autres facteurs, comme l'adhésion à l'Union européenne de 10 nouveaux pays en mai 2004, promettent de nouveaux défis pour la puissance économique de l'Europe du Nord.

Au XIXe siècle, l'Allemagne était un pays d'émigration. Cela a quelque peu changé au tournant du siècle, lorsqu'un plus grand nombre de travailleurs polonais ont été importés pour travailler dans le secteur minier. La prochaine vague de travailleurs étrangers se comptait par millions, alors que des hommes valides des territoires occupés de l'Allemagne nazie ont été contraints de travailler dans le secteur de la fabrication lourde allemande pendant la Seconde Guerre mondiale. Depuis le milieu des années 50, l'Allemagne est devenue l'un des principaux pays de destination des immigrés. En ce sens, il a été similaire à d'autres pays industrialisés tels que les États-Unis, la France et le Royaume-Uni.

L'histoire de l'immigration de l'Allemagne après la Seconde Guerre mondiale se distingue par la nature de ses flux parallèles : l'un d'Allemands de souche revenant de l'étranger et l'autre d'étrangers sans ascendance allemande. À différentes époques, les lois sur l'immigration ont rendu la distinction moins ou plus importante, notamment en termes de privilèges accordés aux Allemands de souche.

Afflux ethniques allemands

Entre 1945 et 1949, près de 12 millions de réfugiés et d'expulsés allemands ont afflué sur le territoire de l'Allemagne d'aujourd'hui. Il s'agissait soit de ressortissants allemands ayant vécu par intermittence dans des zones sous juridiction allemande avant 1945, soit d'Allemands de souche originaires d'autres parties de la Pologne, de la Tchécoslovaquie, de la Hongrie et de la Yougoslavie. Environ les deux tiers de ces rapatriés se sont installés dans la partie ouest du pays. Leur acceptation et leur intégration ont été facilitées par deux facteurs : leur origine ethnique et le boom économique d'après-guerre.

Entre 1945 et la construction du mur de Berlin en 1961, 3,8 millions d'Allemands ont quitté l'Allemagne de l'Est (République démocratique allemande ou RDA) pour l'Allemagne de l'Ouest (République fédérale d'Allemagne ou RFA). En fait, des obstacles comme le mur n'ont pas complètement endigué ce flux, et la migration de la RDA s'est élevée à près de 400 000 entre 1961 et 1988. Cette immigration a été accueillie économiquement par le secteur industriel en expansion de la RFA et politiquement comme un rejet de la politique communiste et économique de la RDA. système.

À la fin des années 1980, l'immigration d'Aussiedler (Allemands ethniques, par opposition aux Allemands de l'Est) en provenance d'endroits situés au-delà de l'Europe de l'Est a considérablement augmenté. Jusque-là, pratiquement tous les Australiens étaient venus d'Europe de l'Est, où ils avaient réussi à rester malgré les expulsions systématiques au lendemain de la Seconde Guerre mondiale. Entre 1950 et 1987, environ 1,4 million de ces Aussiedlers ont immigré en Allemagne de l'Ouest. La plupart d'entre eux venaient de Pologne (848 000), tandis que 206 000 autres sont arrivés de Roumanie et 110 000 ont immigré d'Union soviétique à la suite du rapprochement germano-soviétique de la fin des années 1970 et des années 1980.

Avec la chute du rideau de fer et la fin des restrictions de voyage en provenance des pays de l'ancien bloc de l'Est, trois millions d'Allemands de souche supplémentaires sont rentrés en Allemagne entre 1988 et 2003. Près de 2,2 millions d'entre eux sont arrivés de l'ancien territoire de l'Union soviétique, avec La Pologne (575 000) et la Roumanie (220 000) fournissent les flux restants.

Le nombre de ces arrivées a culminé à 400 000 en 1990. Cependant, au début des années 1990, après l'euphorie initiale de la fin de la guerre froide et de la réunification allemande, le gouvernement avait commencé à prendre des mesures pour modérer les retours. Celles-ci comprenaient une aide aux communautés ethniques allemandes dans les pays d'origine pour améliorer leur niveau de vie et les inciter à y rester. De plus, le gouvernement a mis en place un système de quotas. De 1993 à 1999, le quota a été fixé à 225 000 personnes par an, il a ensuite été réduit à 103 000. En conséquence, en 2000 et 2001, l'immigration d'Allemands ethniques a oscillé autour d'environ 100 000 par an. Au cours des années suivantes, le nombre a encore diminué et s'élevait à 91 000 en 2002. En 2003, le nombre était encore beaucoup plus bas, lorsque 73 000 ont immigré dans leur patrie ancestrale. Le ministère allemand de l'Intérieur estime à environ 1,5 million le nombre d'Allemands de souche restants en Europe de l'Est et dans les territoires de l'ex-Union soviétique.

En plus d'affecter les chiffres, les mesures gouvernementales ont également affecté la composition des pays d'origine. Depuis 1993, plus de 90 pour cent de l'immigration australienne totale provient du territoire de l'ex-Union soviétique. Les Australiens restants d'autres pays d'Europe de l'Est, quant à eux, ont dû prouver qu'ils étaient victimes de discrimination en raison de leurs origines ethniques allemandes afin d'immigrer dans leur patrie ancestrale.

Par rapport aux autres immigrés, les Aussiedler bénéficient de certains privilèges censés favoriser leur intégration dans la société et le marché du travail. Ces privilèges comprennent l'aide à la formation linguistique, à l'emploi et à l'aide sociale. Néanmoins, les Aussiedler, en particulier ceux qui sont venus depuis le milieu des années 90, continuent de faire face à de graves problèmes d'intégration économique et sociale. Une des raisons est leur faible connaissance de l'allemand. En 2003, seulement 20 pour cent des immigrants admis dans le cadre du quota Aussiedler étaient d'origine allemande. Les 80 pour cent restants étaient des membres de la famille à charge. Contrairement à leurs parents de souche allemande, les membres de la famille immigrés n'ont pas à prouver une connaissance suffisante de l'allemand. En 1993, la composition des Allemands de souche et des membres de la famille à charge était presque inversée, alors que seulement 25 % étaient des membres de la famille et 75 % des Allemands de souche.

Dans les débats politiques et publics sur l'immigration et l'intégration, cependant, les Aussiedler attirent beaucoup moins l'attention que les autres immigrants, car ils sont principalement considérés comme des Allemands et non comme des étrangers. Cela se reflète également dans la façon dont la plupart des statistiques les concernant sont rapportées. Les Aussiedler ne sont pas classés séparément. Au contraire, ils sont simplement regroupés dans des catégories allemandes nées dans le pays, ce qui est également vrai pour les migrants naturalisés.

Le boom des « travailleurs invités » d'après-guerre

L'afflux d'immigrants d'ascendance non allemande a commencé de manière sérieuse dans la seconde moitié des années 1950. En réponse à une pénurie de main-d'œuvre provoquée par la reprise économique, l'Allemagne a signé une série d'accords de recrutement bilatéraux, d'abord avec l'Italie en 1955, puis avec l'Espagne (1960), la Grèce (1960), la Turquie (1961), le Portugal (1964) et la Yougoslavie (1968).

Au cœur de ces accords figurait le recrutement de Gastarbeiter (travailleurs invités), presque exclusivement dans le secteur industriel, pour des emplois nécessitant peu de qualifications. En vertu du principe dit de rotation, la plupart des migrants de sexe masculin entraient en Allemagne pour une période d'un à deux ans et devaient ensuite rentrer chez eux pour faire de la place à d'autres travailleurs invités. Cette politique avait une double justification : empêcher l'installation et exposer au travail industriel le plus grand nombre possible de travailleurs des pays d'origine. En 1960, le nombre d'étrangers s'élevait déjà à 686 000, soit 1,2 % de la population allemande totale. À cette époque, le pays d'origine le plus important était l'Italie.

Après la construction du mur de Berlin en 1961 et la réduction consécutive du nombre de migrants allemands de la RDA, l'Allemagne de l'Ouest a intensifié son recrutement de travailleurs invités. Jusqu'en 1973, date de l'arrêt du recrutement, les étrangers ont augmenté tant en nombre qu'en part de la population active.

Dans le même temps, les pays sources dominants ont également changé. Le nombre d'étrangers s'élevait désormais à quatre millions et leur part de la population atteignait 6,7 % de la population totale de l'Allemagne. Quelque 2,6 millions d'étrangers étaient employés, un niveau jamais vu depuis lors. En 1973, le pays d'origine le plus important n'était plus l'Italie, mais plutôt la Turquie, qui représentait 23 % de tous les étrangers. Les autres pays d'origine comprenaient la Yougoslavie (17 %), l'Italie (16 %), la Grèce (10 %) et l'Espagne (7 %).

Arrêter le recrutement de travailleurs invités

La demande de travailleurs étrangers a chuté en 1973, lorsque l'Allemagne est entrée dans une période de récession économique, alimentée en partie par le « choc pétrolier » de cette année-là. Le gouvernement a déclaré une interdiction de recruter des travailleurs étrangers et a commencé à se demander comment faire face au nombre toujours croissant d'étrangers dans le pays.

Une grande partie des anciens travailleurs invités avait déjà acquis des titres de séjour d'une durée plus longue ou permanente, attestant des limites du principe de rotation. De plus, les Italiens avaient désormais le droit de libre circulation transfrontalière, un droit étendu à tous les États membres de la Communauté européenne en 1968. Le modèle de rotation n'étant plus qu'un lointain souvenir, il était clair que de nombreux étrangers envisageaient désormais un séjour plus long, voire plus séjour permanent en Allemagne.

Alors que de nombreux travailleurs invités partaient, des niveaux élevés d'immigration ont persisté en raison du regroupement familial des travailleurs restants. Le nombre d'étrangers est ainsi resté à peu près constant tout au long des années 1980 entre 4 et 4,5 millions. La participation au marché du travail des immigrants a toutefois diminué.

En 1988, les 4,5 millions d'étrangers en Allemagne représentaient 7,3 % de la population totale. Quelque 1,6 million d'entre eux étaient des salariés et 140 000 autres étaient des travailleurs indépendants. Les pays d'origine les plus importants sont restés les anciens pays de recrutement. La Grèce détenait un statut spécial en termes de liberté de circulation en raison de son appartenance à part entière à la Communauté européenne - un statut qui serait également atteint par l'Espagne et le Portugal en 1992.

À cette époque, une part croissante de la population étrangère était née en Allemagne, la soi-disant deuxième génération. Contrairement aux États-Unis et ailleurs, ces enfants n'ont pas obtenu la nationalité allemande à la naissance et ont été traités comme des étrangers au sens juridique.

Demandeurs d'asile et "pays sûrs"

À la fin des années 1980, les Aussiedler n'étaient pas les seuls immigrants dont le nombre avait augmenté. L'évolution de la géopolitique et les nombreuses crises en Europe continentale ont entraîné une augmentation spectaculaire du nombre de demandeurs d'asile en Allemagne. Alors qu'en 1987, 57 400 personnes ont demandé l'asile, entre 1988 et 1992, un total de 1,1 million de demandes d'asile ont été déposées. Le pic a été atteint en 1992, lorsque près de 440 000 demandeurs d'asile ont déposé des demandes.

Cette croissance a coïncidé avec une intensification de la xénophobie, qui s'est traduite par des violences parfois mortelles contre les étrangers et les demandeurs d'asile. Cette situation volatile a conduit à un débat houleux dans le public et le parlement.

Dans l'arène politique, les démocrates-chrétiens, qui étaient les principaux partenaires de la coalition au pouvoir, ont fixé comme objectif principal la réduction du nombre de personnes demandant l'asile. Pendant ce temps, les sociaux-démocrates de l'opposition et de nombreux démocrates libres (les partenaires juniors de la coalition au pouvoir) ont plaidé pour des mesures plus larges et plus "progressistes" concernant l'immigration, l'intégration et la citoyenneté. Le résultat final a été un accord entre les partis de 1993 pour rendre la loi sur l'asile plus restrictive en amendant la « Loi fondamentale » de la RFA, ou Constitution provisoire.

Une disposition clé du nouvel accord désignait des dizaines de nations comme pays d'origine et/ou de transit « sûrs ». Les demandeurs d'asile potentiels entrant en Allemagne depuis ou via l'un de ces pays sûrs se sont vu interdire de demander l'asile et ont été renvoyés dans leur lieu d'origine/de transit, et les demandes « frivoles » ont été découragées. Le changement s'est répandu dans toute l'Union européenne et a eu un effet dramatique sur les demandes d'asile. Au cours des années suivantes, le nombre de demandeurs d'asile a régulièrement diminué. En 2002, les demandes d'asile s'élevaient à 71 127 au total et ont nettement baissé à 50 563 en 2003. Les pays d'origine représentant le plus grand nombre de demandes étaient la Turquie (6 301), la Serbie/Monténégro (4 909), l'Iraq (3 850) et la Fédération de Russie (3 383 ).

En plus des demandeurs d'asile, l'Allemagne a offert une protection à 345 000 réfugiés de Bosnie-Herzégovine du début au milieu des années 90. Cependant, c'était sur une base temporaire, et à la fin de 2002, plus de 90 pour cent d'entre eux étaient rentrés chez eux.

La réémergence des programmes de travail temporaire

Peu de temps après la chute du rideau de fer, l'Allemagne est de nouveau entrée sur le marché du travail temporaire. Cette fois, l'accent géographique a été mis exclusivement sur les pays d'Europe centrale et orientale, parmi lesquels la Yougoslavie (1988), la Hongrie (1989) et la Pologne (1990). Les pays d'origine ont été choisis en partie par pragmatisme, en partie pour des raisons géopolitiques et économiques à long terme.

D'une part, le gouvernement allemand espérait capter une partie du potentiel migratoire de la région et le canaliser vers des secteurs à forte demande de main-d'œuvre, tout en faisant progresser les objectifs de politique étrangère et économique à long terme dans la région. D'un autre côté, les envois de fonds et les expériences des travailleurs de retour devaient aider les économies naissantes des pays d'origine. Les travailleurs invités de plusieurs catégories, tels que les stagiaires, les contrats et le travail saisonnier, ont reçu des permis de séjour et de travail temporaires allant de trois mois pour les travailleurs saisonniers à un maximum de deux ans pour les travailleurs contractuels. Les travailleurs contractuels venaient généralement travailler sur un projet plus important dirigé par leur entreprise, par exemple des projets de construction. En 2002, un total de 374 000 permis de travail temporaires ont été accordés. Parmi ceux-ci, 45 000 étaient des travailleurs contractuels, dont environ 50 pour cent venaient de Pologne. Quelque 298 000 permis ont été délivrés à des travailleurs saisonniers, dont 85 pour cent de citoyens polonais.

Certains des pays d'origine des travailleurs temporaires, comme la Pologne, la Hongrie et la République tchèque, sont devenus membres de l'Union européenne le 1er mai 2004. En principe, les citoyens des États membres européens ont le droit de travailler dans tout autre État membre. Avant l'élargissement de l'UE, cela a suscité des craintes d'une vague de nouveaux citoyens européens inondant le marché du travail allemand et mettant à rude épreuve les systèmes de protection sociale.

En réponse à ces craintes intérieures, l'Allemagne, comme de nombreux autres États « d'origine » de l'UE, a adopté des mesures exceptionnelles restreignant l'accès à son marché du travail jusqu'en 2006. Des permis de travail temporaires pour les citoyens des nouveaux États membres seront requis au moins jusqu'à cette date. Après des évaluations de la situation du marché du travail, qui sont prévues pour 2006 et 2009, il est possible que la période des mesures exceptionnelles soit prolongée. Depuis 2011, la libre circulation des travailleurs des nouveaux États membres est garantie.

En 2003, le nombre d'étrangers résidant légalement en Allemagne était de 7,3 millions, soit 8,9 % de la population totale. Les citoyens des anciens pays des travailleurs invités continuent de constituer la plus grande part de ce nombre, qui comprenait notamment 1,9 million de citoyens turcs, dont 654 000 sont nés en Allemagne. 575 000 autres Turcs ont été naturalisés depuis 1972 et n'apparaissent pas dans les statistiques de la population étrangère.

La population étrangère comprenait également 1 050 000 personnes de l'ex-Yougoslavie, 600 000 Italiens et 355 000 Grecs. Parmi les autres pays d'origine importants figuraient la Pologne (325 000) et l'Autriche (190 000). Environ 25 pour cent de la population étrangère totale provenait de pays de l'Union européenne, et 55 pour cent supplémentaires provenaient d'autres pays d'Europe occidentale et orientale comme la Norvège, la Suisse, la Russie, l'Ukraine et la Hongrie. Dans l'ensemble, 80 pour cent des étrangers venaient d'Europe, tandis que près de 12 pour cent étaient des Asiatiques.

Depuis le durcissement de la loi sur l'asile en 1993, l'immigration illégale s'est accrue. Cependant, il n'existe pas d'estimations fiables sur le nombre de migrants illégaux séjournant en Allemagne. Contrairement à des pays comme les États-Unis, la Grèce ou l'Italie, un programme de légalisation des sans-papiers n'a pas été mis en œuvre, ni même sérieusement discuté dans les cercles politiques.

En 2001, le gouvernement comptait également environ 1,1 million de réfugiés dans la population étrangère légale de 7,3 millions. Cela comprenait 301 000 demandeurs d'asile reconnus et les membres de leur famille, ainsi que 164 000 autres réfugiés dont les demandes d'asile étaient toujours en cours de traitement. Il y avait également 416 000 réfugiés de facto et étrangers dont l'expulsion a été suspendue - ceux qui n'ont pas demandé l'asile mais bénéficiaient d'un statut de protection temporaire, ou dont la demande n'a pas été acceptée mais n'a pas pu être renvoyée dans leur pays d'origine pour diverses raisons et donc reçu un permis de séjour temporaire. 173 000 autres des 1,1 million de réfugiés sont des Juifs de l'ex-Union soviétique qui sont venus en Allemagne depuis la réunification. Ce dernier groupe n'est pas tenu de prouver qu'il a été persécuté en tant qu'individu pour immigrer en Allemagne.

Développements politiques clés

Depuis 1998, date à laquelle une coalition des sociaux-démocrates et du Parti vert est arrivée au pouvoir, plusieurs projets de loi liés à l'immigration sont devenus des lois, avec des conséquences de grande envergure pour les immigrés.

En 2000, une nouvelle loi sur la citoyenneté est entrée en vigueur, la première mesure de ce type depuis près de 90 ans. Pour la toute première fois, les enfants nés d'étrangers en Allemagne reçoivent automatiquement la nationalité allemande, à condition que l'un des parents réside légalement depuis au moins huit ans. Les enfants peuvent également avoir la nationalité de leurs parents, mais doivent décider d'être citoyens d'un pays ou d'un autre avant l'âge de 23 ans. Cette disposition est devenue nécessaire lorsque l'opposition conservatrice allemande à la coalition au pouvoir n'a pas accepté la double nationalité. Par conséquent, elle n'est généralement accordée que dans des cas exceptionnels, par exemple, temporairement ou si le pays d'origine du demandeur empêche le processus de libération de sa nationalité. Cependant, les derniers chiffres sur la naturalisation montrent que la double nationalité est importante. En 2002, 43 pour cent de ceux qui sont devenus citoyens allemands pouvaient conserver leur nationalité d'origine, alors qu'en 2001, la part était encore plus élevée à 48 pour cent.

Les effets démographiques des nouveaux citoyens sont déjà devenus visibles. En 2000, 41 300 enfants nés de parents de nationalité non allemande sont devenus allemands de naissance en 2001, le chiffre était de 38 600. Sans la nouvelle règle, ces enfants auraient figuré parmi les statistiques sur la population étrangère et auraient donc augmenté le nombre d'étrangers d'environ 80 000.

En août 2000, l'Allemagne a introduit un système de « carte verte » pour aider à satisfaire la demande d'experts en technologies de l'information hautement qualifiés. Contrairement à la carte verte américaine, qui autorise la résidence permanente, la version allemande limite la résidence à un maximum de cinq ans.

Grâce à ce nouveau programme d'immigration, environ 9 614 travailleurs hautement qualifiés sont entrés en Allemagne jusqu'en décembre 2002, avec 2 008 Indiens représentant le groupe le plus important, suivis des Roumains (771) et des citoyens de la Fédération de Russie (695). Alors que 8 678 de ces personnes hautement qualifiées ont immigré de l'étranger, 936 avaient terminé leurs études universitaires en Allemagne et ont été autorisées à rester et à travailler pendant cinq ans en vertu des dispositions du programme de carte verte. Sans la carte verte, ils auraient dû partir.

Structurer l'immigration, favoriser l'intégration

Malgré la longue histoire de l'Allemagne en matière de recrutement de travailleurs étrangers, le virage vers un recrutement plus organisé et ciblé de main-d'œuvre hautement qualifiée en 2000 marque un tournant. Ce changement, couplé à une évolution démographique vers une population plus âgée et un indice synthétique de fécondité toujours bas (maintenant à 1,4) a conduit à une discussion plus large sur une politique d'immigration formelle qui tienne compte de ces facteurs.

Les partisans de la nouvelle législation ont souligné les déficits démographiques et les pénuries croissantes de personnel qualifié. Les opposants ont répliqué en mettant en lumière un taux de chômage toujours élevé, qui en 2000 s'élevait à 9 % pour la population active totale, mais atteignait 16 % pour les étrangers. Les opposants s'interrogent également sur la capacité de la société allemande à intégrer davantage d'étrangers. Les deux groupes s'accordent néanmoins sur la nécessité d'améliorer l'intégration des étrangers, notamment ceux des anciens pays de recrutement.

En 2000, le gouvernement a nommé une commission chargée d'élaborer des propositions pour une politique d'immigration et d'intégration. En juillet 2001, la commission a présenté un rapport intitulé « Structurer l'immigration, favoriser l'intégration ». Il a mis en évidence des évolutions démographiques bien connues, telles que l'augmentation de l'espérance de vie, les faibles taux de natalité et une main-d'œuvre qui diminue en raison du vieillissement de la population. À la lumière de ces développements, la commission a plaidé pour le lancement d'un programme d'immigration contrôlée pour les étrangers présentant des caractéristiques favorables à l'intégration à la fois sur le marché du travail et dans la société. Ils ont proposé la mise en place d'un système de points comme outil de sélection de 20 000 immigrants par an en fonction de critères d'éducation, d'âge et de compétences linguistiques. En cas de pénurie urgente de main-d'œuvre, 20 000 autres immigrants devraient être admis dans le pays sur une base de cinq ans. À ce moment-là, les autorités auront acquis une certaine expérience et des changements et des améliorations pourront être apportés.

Par ailleurs, la commission a recommandé certaines mesures pour accélérer la procédure d'asile et rendre plus difficile le succès des demandes frauduleuses, tout en rejetant les propositions visant à supprimer le « droit fondamental d'asile politique » garanti par la Constitution.

Enfin, le rapport de la commission appelle à des efforts sérieux pour favoriser l'intégration des immigrés, citant la connaissance de la langue allemande comme un point crucial.

Un projet de loi présenté au parlement en novembre 2001 par la coalition au pouvoir des sociaux-démocrates et des verts a repris plusieurs recommandations de la commission, y compris la migration hautement qualifiée et l'intégration. L'immigration de ceux qui envisagent de créer une entreprise a également été bien accueillie, et le nombre de ces entrepreneurs n'a pas été plafonné. Cependant, les entreprises ne pouvaient embaucher des travailleurs migrants temporaires en dehors des catégories décrites ci-dessus que s'il n'y avait pas d'Allemands (ou d'étrangers tels que les ressortissants de l'UE, qui sont légalement traités comme des Allemands) disponibles pour le travail. La législation prévoyait également des cours de langue pour les immigrés à l'avenir - l'absence de fréquentation pouvant se traduire par des difficultés pour prolonger les permis de séjour.

Le projet de loi est arrivé à un moment où l'immigration elle-même était en transition. Dans une tendance que l'on a pu observer dans de nombreux pays développés, les travailleurs peu qualifiés, recrutés pour alimenter un boom économique, cédaient (et sont toujours) la place à une génération de travailleurs qualifiés qui sont plus soigneusement sélectionnés pour répondre aux besoins de l'information. âge.

Malgré les vives critiques de l'opposition, le projet de loi a été adopté par les deux chambres du parlement. Il a ensuite été signé par le président Johannes Rau en mars 2002 et devait entrer en vigueur le 1er janvier 2003. Cependant, il a été contesté sur le plan procédural par l'opposition conservatrice du pays, qui a déposé avec succès une action en justice devant la Cour fédérale. En décembre 2002, le tribunal a bloqué la loi sur l'immigration.

En janvier 2003, le gouvernement a réintroduit le projet de loi inchangé, le tribunal ne s'étant opposé qu'aux manquements procéduraux dans la façon dont il avait été adopté. En mai 2003, le projet de loi a de nouveau été adopté par la chambre basse du parlement. Cependant, un mois plus tard, il a été rejeté à la chambre haute, où les Länder sont représentés et les partis d'opposition sont majoritaires. Par la suite, des négociations difficiles entre le gouvernement et l'opposition n'ont pas permis de parvenir à un compromis – jusqu'à récemment.

En juin 2004, les négociations longues et difficiles ont finalement abouti à un compromis. La législation convenue reprend plusieurs recommandations soumises dans le rapport de 2001 de la commission nommée par le gouvernement, et des parties du projet de loi sur l'immigration proposé cette année-là, y compris des sections sur la migration de la main-d'œuvre et l'intégration. Cependant, le cœur de la loi, le système innovant de points de sélection des immigrés, a été supprimé à la demande des démocrates-chrétiens de l'opposition, majoritaires à la chambre haute.

La loi, qui a finalement été adoptée par les deux chambres début juillet, permettra aux travailleurs hautement qualifiés non européens, tels que les scientifiques ou les cadres supérieurs, d'obtenir au départ un titre de séjour à durée illimitée. Cependant, les entreprises ne peuvent embaucher des travailleurs non européens que s'il n'y a pas d'Allemands (ou d'étrangers tels que les ressortissants de l'UE, qui sont légalement traités comme des Allemands) disponibles pour le travail. De plus, l'immigration de ceux qui envisagent de créer une entreprise sera également la bienvenue. Il n'y aura pas de plafond sur le nombre de ces entrepreneurs, mais ils devront investir au moins un million d'euros dans leur projet et créer au moins 10 nouveaux emplois.

En vertu d'autres dispositions de la législation, les étudiants étrangers seront autorisés à rester en Allemagne pendant un an après avoir terminé leurs études pour chercher un emploi. A présent, ils doivent quitter l'Allemagne. La législation prévoit également la mise en place de cours de langue pour les immigrés, l'absence pouvant se traduire par des difficultés à prolonger les permis de séjour. Enfin, les demandeurs d'asile persécutés en raison de leur sexe seront reconnus comme réfugiés.

De leur côté, les démocrates-chrétiens ont négocié pour obtenir des dispositions facilitant l'expulsion des étrangers pour des raisons de sécurité nationale. Cela semble être lié aux problèmes de sécurité qui ont dominé les négociations à la suite des attentats terroristes du 11 septembre aux États-Unis, puis des attentats terroristes en Espagne du 11 mars 2004. En plus d'autoriser l'expulsion d'étrangers sur la base d'un " pronostic de menace » étayé par des preuves factuelles, la nouvelle loi facilitera l'expulsion des extrémistes religieux.

L'élargissement de l'Union européenne à 10 États représente un autre défi pour l'Allemagne en termes de migration. L'Allemagne était un grand partisan des pays d'Europe de l'Est candidats à l'adhésion mais, en même temps, elle craignait une immigration massive en provenance de cette région. Dans les négociations menant à l'élargissement du 1er mai 2004, l'Allemagne a réussi à limiter le droit de libre circulation des ressortissants des nouveaux membres afin de limiter leur accès au marché du travail allemand.

L'élargissement de l'UE semble également susceptible de soulager la pression migratoire à la frontière orientale de l'Allemagne. À la suite de négociations avec les futurs États membres, la Pologne a renforcé ses patrouilles à sa frontière avec l'Ukraine, la Biélorussie et l'enclave principalement ethnique russe de Kaliningrad, avec le soutien de l'UE et de l'Allemagne. Ainsi, les migrants non autorisés peuvent être récupérés par la police des frontières polonaise et ainsi empêchés d'entrer en Allemagne. Après la mise en œuvre complète de l'accord de Schengen (vraisemblablement jusqu'en 2007/2008) par la Pologne et les autres nouveaux États membres, cette tendance à des contrôles aux frontières encore plus stricts pourrait s'accentuer.

Cependant, le potentiel de migration en provenance d'Europe de l'Est diminue. Le taux de natalité dans de nombreux nouveaux États membres est faible depuis la transformation politique du début des années 90. Comme en Europe occidentale, de moins en moins de personnes seront en âge de travailler. Par conséquent, il semble que l'Allemagne ne sera pas « submergée » par les migrants des nouveaux États membres – bien qu'en même temps, cela signifie que ces migrants pourraient ne pas être disponibles pour résoudre les problèmes démographiques de la population allemande vieillissante. Quoi qu'il en soit, il y a toujours un besoin de travailleurs hautement qualifiés en Allemagne. La fermeture initiale du marché du travail aux citoyens des nouveaux États de l'UE et aux citoyens non européens, qui sera peu modifiée par la loi sur l'immigration, est susceptible de les canaliser vers les pays d'immigration traditionnels comme les États-Unis, le Canada ou l'Australie.

Il reste à voir si la nouvelle loi sur l'immigration contribuera à attirer des migrants hautement qualifiés en Allemagne - l'un des principaux objectifs de la législation depuis le début. De nombreux analystes sont sceptiques quant à ce qu'il accomplira à cet égard, puisque le système de points qui était largement présenté comme le meilleur moyen d'atteindre cet objectif a été éliminé. Cependant, le véritable test d'une nouvelle approche ne serait pas seulement de savoir dans quelle mesure une loi sur l'immigration aide l'Allemagne à répondre à ses besoins en travailleurs, mais aussi dans quelle mesure elle facilite le traitement des préoccupations nationales concernant l'intégration et l'identité nationale. Les débats houleux actuels sur l'éducation islamique dans les écoles publiques, et en particulier sur la question du foulard (voir article associé), montrent que l'intégration et l'identité occuperont une place importante dans les débats publics et politiques à venir.

Aleinikoff, T. Alexander et Douglas Klusmeyer, éd. 2001. La citoyenneté aujourd'hui : perspectives et pratiques mondiales. Washington, DC : Brookings Institution Press.

Aleinikoff et Klusmeyer, éd. 2000. De migrants à citoyens : l'appartenance dans un monde en mutation. Washington, DC : Brookings Institution Press.

Klusmeyer, Douglas et Demetri Papdemetriou. 2003 (à paraître). Le défi de l'intégration des immigrants en Allemagne. Washington, DC : MPI.

Système d'information continue sur les migrations de l'Organisation de coopération et de développement économiques (SOPEMI). Tendances des migrations internationales (différentes éditions). Paris : Publications de l'OCDE.

La Commission indépendante sur les migrations vers l'Allemagne. « Structurer l'immigration, favoriser l'intégration », juillet 2001. Disponible en ligne.


La chancelière allemande Angela Merkel

L'actuelle chancelière Angela Merkel était une physicienne et réformatrice économique d'Allemagne de l'Est. Elle a remporté les élections de 2005 en promettant une réforme pour faire baisser le taux de chômage de 11,5%.

La récession a permis à Merkel de mener avec succès des efforts de relance et des réductions d'impôts. Cela a porté le déficit budgétaire de l'Allemagne à 3,3%, violant ainsi le ratio dette/PIB de 3% de l'UE. Merkel a dû imposer des mesures d'austérité telles qu'une augmentation de la taxe de vente et des impôts plus élevés sur les riches. C'est pourquoi elle a demandé des mesures similaires pour résoudre la crise de la dette grecque. L'opposition à son leadership a retardé la résolution, ce qui a entraîné son expansion vers une crise de la dette dans la zone euro.


L'Allemagne dans l'UE

Parlement européen

Il y a 96 membres du Parlement européen d'Allemagne. Découvrez qui sont ces députés européens.

Conseil de l'UE

Au Conseil de l'UE, les ministres nationaux se réunissent régulièrement pour adopter les lois de l'UE et coordonner les politiques. Les réunions du Conseil sont régulièrement suivies par des représentants du gouvernement allemand, en fonction du domaine politique traité.

Présidence du Conseil de l'UE

Le Conseil de l'UE n'a pas de président permanent et unipersonnel (comme par exemple la Commission ou le Parlement). Au lieu de cela, ses travaux sont dirigés par le pays exerçant la présidence du Conseil, qui tourne tous les 6 mois.

Au cours de ces 6 mois, les ministres du gouvernement de ce pays président et aident à déterminer l'ordre du jour des réunions du Conseil dans chaque domaine politique, et facilitent le dialogue avec les autres institutions de l'UE.

Dates des présidences allemandes :

juil.-déc. 1958 | juil-déc 1961 | juil-déc 1964 | juil-déc 1967 | juil-déc 1970 | janvier-juin 1974 | juil-déc 1978 | janvier-juin 1983 | janvier-juin 1988 | juil-déc 1994 | janvier-juin 2007 | Juillet-Déc 2020

Le lien suivant est une redirection vers un site Web externe Présidence actuelle du Conseil de l'UE

Commission européenne

La présidente de la Commission européenne est Ursula von der Leyen, d'Allemagne.

La Commission est représentée dans chaque pays de l'UE par un bureau local, appelé "représentation".

Comité économique et social européen

L'Allemagne compte 24 représentants au Comité économique et social européen.Cet organe consultatif – représentant les employeurs, les travailleurs et d'autres groupes d'intérêts – est consulté sur les propositions de lois, afin d'avoir une meilleure idée des changements possibles dans les situations professionnelles et sociales dans les pays membres.

Comité européen des régions

L'Allemagne compte 23 représentants au Comité européen des régions, l'assemblée des représentants régionaux et locaux de l'UE. Cet organe consultatif est consulté sur les lois proposées, afin de garantir que ces lois tiennent compte du point de vue de chaque région de l'UE.

Représentation permanente auprès de l'UE

L'Allemagne communique également avec les institutions de l'UE par le biais de sa représentation permanente à Bruxelles. En tant qu'« ambassade de l'Allemagne auprès de l'UE », sa tâche principale est de veiller à ce que les intérêts et les politiques du pays soient poursuivis aussi efficacement que possible dans l'UE.


Source d'information

Recueil d'informations de la CIA

  • Données: Taux d'alphabétisation pour l'ensemble de la population
  • Couverture géographique: Global – par pays
  • Durée : 2011 ou estimation antérieure la plus récente (dans certains cas remontant à plusieurs décennies)
  • Disponible ici

UNESCO

  • Données: Taux d'alphabétisation (pour les jeunes (15-24 ans), les adultes (15+) et la population âgée (65+))
  • Couverture géographique: Global – par pays
  • Durée : Depuis 1975 – épars et loin des données annuelles
  • Disponible à: Il est en ligne ici, et il est visualisé ici.
  • Les données du Rapport sur le développement humain du PNUD sont ici, et l'UNICEF publie des données sur le taux d'alphabétisation ici.
  • Les publications plus anciennes comprenant des données sur les taux d'alphabétisation sont :
    UNESCO (2002) – Taux d'analphabétisme estimé et population analphabète âgée de 15 ans et plus par pays, 1970�, Paris.
    UNESCO (1970) &# x2013 Alphabétisation 1967&# x20131969 Progrès réalisés en matière d'alphabétisation dans le monde. Paris (1970)
    UNESCO (1957) &# x2013 L'analphabétisme mondial au milieu du siècle &# x2013 Une étude statistique, Paris.
    UNESCO (1953) – Progrès de l'alphabétisation dans divers pays – Une étude statistique préliminaire des données de recensement disponibles depuis 1900, Paris.

Indicateurs du développement dans le monde de la Banque mondiale –

  • Données: Taux d'alphabétisation
  • Couverture géographique: Global – par pays (pas par région). Il n'y a presque pas de données pour les pays riches industrialisés et seulement pour les pays en développement.
  • Durée : Depuis 1975 – dispersé
  • Disponible à:
    • Données annuelles sur ‘Taux d'alphabétisation, total des adultes (% de personnes âgées de 15 ans et plus)‘ – remontant à 1975
    • Données annuelles sur ‘Taux d'alphabétisation, total des jeunes (% de personnes âgées de 15 à 24 ans)‘ – remontant à 1975 (ces données sont également publiées séparément pour les hommes et les femmes)

    Les données de Peter Flora

    • Données: Taux d'alphabétisation
    • Couverture géographique: Surtout Europe de l'Ouest
    • Durée : 19e et 20e siècle
    • Disponible à: Deux publications importantes sont : Peter Flora (1983 & 1987) &# x2013 État, économie et société en Europe occidentale 1815&# x20131975 : un manuel de données en deux volumes. Francfort, New York : Campus London : Macmillan Press Chicago : St James Press et Peter Flora (1973) &# x2013 Processus historiques de mobilisation sociale : urbanisation et alphabétisation, 1850�. Dans S.N. Eisenstadt, S. Rokkan (Eds.), Building States and Nations: Models and Data Resources, Sage, Londres, pp. 213&# x2013258.

    Base de données OxLAD – Oxford sur l'histoire économique de l'Amérique latine

    • Données: Taux d'analphabétisme (pourcentage de la population adulte)
    • Couverture géographique: Pays d'Amérique latine
    • Durée :ꃞpuis 1900
    • Disponible à: En ligne ici

    Perspectives de l'OCDE sur les compétences

    • Données: Mesures des compétences en numératie et en littératie
    • Couverture géographique: 24 pays de l'OCDE
    • Durée : pas de dimension de série temporelle – uniquement 2012
    • Disponible à: En ligne ici
    • Présente les premiers résultats de l'Enquête sur les compétences des adultes (PIAAC)

    Notes de fin

    Selon le rapport de l'OCDE « Comment était la vie ? Bien-être mondial depuis 1820–8221 Taux d'alphabétisation en 1900 : 21 % Taux d'alphabétisation en 1960 : 42 % Selon la Banque mondiale : Taux d'alphabétisation en 2015 : 86 %

    Un aperçu de la littérature universitaire sur les origines historiques et la propagation de l'alphabétisation se trouve dans Easton, P. (2014). Soutenir l'alphabétisation en Afrique : développer un environnement alphabétisé. Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture. Paris, France.

    Le graphique est basé sur Clark (2008) qui à son tour s'appuie sur les sources indiquées dans le graphique. Grégory Clark (2008). Un adieu à l'aumône : une brève histoire économique du monde. Presse de l'Université de Princeton.

    Source : Centre national des statistiques de l'éducation. De la source d'origine, nous avons exclu certaines années pour avoir des différences de temps égales sur l'axe des x (et interpolé les valeurs pour 1950), mais les données sont affichées à la source liée.

    Les données sont tirées des statistiques de l'UNESCO. Les données se réfèrent aux deux sexes et aux dernières données disponibles entre 2000 et 2012.

    Le LAMP teste trois domaines de compétences : la lecture de textes continus (prose), la lecture de textes non continus (documents) et les compétences en calcul. Chaque domaine de compétences est divisé en trois niveaux de performance : les 30 % supérieurs des répondants au niveau 3, les 40 % moyens des répondants correspondant au niveau 2 et les 30 % inférieurs des répondants au niveau 1. Les tests LAMP n'ont été testés sur le terrain que récemment. . La structure LAMP dans ces pilotes (mis en œuvre en Jordanie, en Mongolie, en Palestine et au Paraguay) est la suivante :
    Questionnaire de base : recueille des informations sur le niveau de scolarité du répondant, l'alphabétisation autodéclarée, l'utilisation de l'alphabétisation au travail et en dehors du travail et la profession, entre autres informations.
    Test de filtrage : livret avec 17 éléments pour déterminer si le répondant prend le module A (pour les élèves peu performants) ou le module B (pour les élèves très performants)
    Module A : Tester les éléments de prose, de document et de calcul.
    Module B : Le répondant se voit attribuer au hasard le livret 1 ou le livret 2, tous deux testant les compétences en compréhension de textes suivis, en documents et en calcul pour les élèves les plus performants du test de filtrage.

    Le programme de mesure des compétences STEP de la Banque mondiale fournit également une évaluation directe des compétences en lecture et des compétences associées notées sur la même échelle que le PIAAC de l'OCDE. Cela ajoute 11 autres pays à la couverture des tests PIAAC. Vous pouvez en savoir plus ici : http://microdata.worldbank.org/index.php/catalog/step/about

    Le rapport de l'OCDE s'appuie sur un certain nombre de sources sous-jacentes. Pour la période antérieure à 1950, la source sous-jacente est le rapport de l'UNESCO sur les progrès de l'alphabétisation dans divers pays depuis 1900 (environ 30 pays). Pour le milieu du 20e siècle, la source sous-jacente est le rapport de l'UNESCO sur l'illettrisme au milieu du siècle (environ 36 pays supplémentaires). Et jusqu'en 1970, la source est les annuaires statistiques de l'UNESCO.

    Étant donné que les estimations des documents signés ont tendance à s'appuyer sur de petits échantillons (par exemple, les documents paroissiaux de villes spécifiques), les chercheurs s'appuient souvent sur des hypothèses supplémentaires pour extrapoler les estimations au niveau national. Par exemple, Bob Allen fournit des estimations de l'évolution de l'alphabétisation en Europe entre 1500 et 1800 en utilisant des données sur les taux d'urbanisation. Pour plus de détails, voir Allen, R.C. (2003). Progrès et pauvreté au début de l'Europe moderne. The Economic History Review, 56(3), 403-443.

    Ils utilisent une équation de demande qui lie la consommation de livres à un certain nombre de facteurs, dont l'alphabétisation et le prix des livres. Pour plus de détails, voir Buringh, E. et Van Zanden, J.L., 2009. Charting the « Rise of the West »: Manuscripts and Printed Books in Europe, a long-term Perspective from the Sixth through Eighteenth Centuries. Le Journal d'histoire économique, 69(2), pp.409-445.

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    Les usines de viande et de volaille employaient environ un tiers des employés de la fabrication d'aliments et de boissons aux États-Unis en 2019

    En 2019, le secteur américain de la fabrication d'aliments et de boissons employait 1,7 million de personnes, soit un peu plus de 1,1 % de tous les emplois non agricoles aux États-Unis. Dans des milliers d'usines de fabrication d'aliments et de boissons réparties dans tout le pays, ces employés étaient engagés dans la transformation de matières premières agricoles en produits de consommation intermédiaire ou finale. Les usines de viande et de volaille employaient le plus grand pourcentage de travailleurs de la fabrication d'aliments et de boissons, suivies des boulangeries et des usines de boissons.


    Industries touristiques - emploi

    Cet article présente des statistiques récentes sur l'emploi dans les industries du tourisme dans l'Union européenne (UE). Les statistiques du tourisme portent soit sur le secteur de l'hébergement (données collectées auprès des hôtels, campings, etc.) soit sur la demande touristique (données collectées auprès des ménages), et portent principalement sur les flux physiques (arrivées ou nuits passées dans résidents). Cependant, cette analyse de l'emploi dans le tourisme s'appuie sur des données provenant d'autres domaines de la statistique officielle, notamment les statistiques structurelles sur les entreprises (SSE), l'enquête sur les forces de travail (EFT), l'enquête sur la structure des gains (SES) et l'enquête sur le coût du travail ( LCS).

    La création d'emplois et la croissance sont une priorité clé de la Commission. Cet article analyse le secteur du tourisme en mettant l'accent sur sa contribution au marché du travail dans l'UE et son potentiel de création d'emplois pour les groupes ou régions socio-démographiques économiquement moins favorisés.

    Les industries du tourisme emploient plus de 13 millions de personnes dans l'UE

    Les activités économiques liées au tourisme (mais ne reposant pas nécessairement uniquement sur le tourisme — voir la section « Sources de données » pour plus de détails) emploient plus de 13 millions de personnes dans l'Union européenne (voir le tableau 1). Près de 8 millions de ces personnes travaillent dans l'industrie agroalimentaire, tandis que 2 millions sont employées dans les transports. Le secteur de l'hébergement (hors immobilier) représente 2,7 millions d'emplois dans les agences de voyages de l'UE et les voyagistes un peu plus d'un demi-million. Les trois industries qui dépendent presque entièrement du tourisme (hébergement, agences de voyages/voyagistes, transport aérien) emploient 3,6 millions de personnes dans l'UE. Ces trois industries seront dorénavant appelées les "industries touristiques sélectionnées".

    Les industries du tourisme représentent 21&# 160 % des personnes employées dans le secteur des services. Si l'on examine l'ensemble de l'économie marchande non financière, les industries du tourisme représentent 9 à 160 % des personnes employées. Parmi les États membres, la Grèce a enregistré la part la plus élevée (23,9 % ou près d'une personne occupée sur quatre), suivie de Chypre et de Malte avec respectivement une personne sur cinq et près d'une personne sur six employées travaillant dans le secteur du tourisme (voir figure 1 ).

    En termes absolus, l'Allemagne avait le taux d'emploi le plus élevé dans les industries du tourisme (2,5 millions de personnes), suivie du Royaume-Uni (2,3 millions), de l'Italie (1,5 million), de l'Espagne (1,4 million) et de la France (1,1 million). Ces cinq États membres représentent 66 % de l'emploi dans les industries du tourisme à travers l'UE.

    Dans les industries touristiques sélectionnées, 23  % des personnes travaillent dans des micro-entreprises qui emploient moins de 10 personnes, ce qui est nettement inférieur aux 29  % observés pour l'ensemble de l'économie marchande non financière (voir Figure 2). Si l'on examine séparément les trois industries touristiques sélectionnées, plus d'un tiers de l'emploi dans les agences de voyages et les voyagistes se trouve dans les micro-entreprises (34 à 160 %) pour le secteur de l'hébergement, ce chiffre est de 24 à 160 %. Sans surprise, les petites et moyennes entreprises (< 250 employés) sont d'une importance mineure dans le transport aérien, avec 89 % des personnes employées dans le secteur travaillant dans des entreprises employant 250 personnes ou plus.

    La crise économique a entraîné une baisse de l'emploi total qui a commencé à se redresser en 2014 et a atteint les niveaux d'avant la crise en 2016 (voir figure 3). Cependant, ce n'était pas le cas pour le secteur des services, y compris les principales industries touristiques sélectionnées, qui ont connu un taux de croissance annuel moyen de +1,5 à 160 % depuis 2008. Plus précisément, le secteur de l'hébergement touristique a enregistré une croissance annuelle moyenne de +1,9 % depuis 2008, résultant en une augmentation totale de +18 % en 2017 par rapport à 2008. Cela montre le potentiel de l'industrie du tourisme en tant que secteur de croissance, même en période de turbulences économiques qui affectent de manière significative d'autres secteurs de la économie.

    Caractéristiques des emplois dans les industries touristiques

    Le tourisme crée des emplois pour les femmes

    L'industrie du tourisme est un employeur important de femmes (voir Tableau 2, Figure 4 et Tableau 2A dans le fichier Excel). Par rapport à l'ensemble de l'économie marchande non financière, où 36 % des personnes employées sont des femmes, la main-d'œuvre des industries du tourisme comprend plus de femmes (59 %) que d'hommes. Les proportions les plus élevées sont observées dans l'hébergement (61 %), et dans les agences de voyages et les voyagistes (64 %). Même si près d'une femme sur trois travaillant dans l'industrie du tourisme travaille à temps partiel (contre un homme sur sept), les femmes travaillant à temps plein représentent toujours la plus grande part de l'emploi (41 %, voir la figure 4). L'emploi féminin représente moins de 50 % de l'emploi dans l'industrie du tourisme dans seulement deux États membres (Luxembourg et Malte) pour le secteur de l'hébergement, ce n'est le cas qu'à Malte. En Slovénie, en Estonie, en Autriche, en Pologne et en Lituanie, plus de deux personnes sur trois employées dans le tourisme sont des femmes. En Slovénie, la proportion d'emplois féminins dans les industries du tourisme est presque deux fois plus élevée que dans l'ensemble de l'économie (70 160 % contre 37 160 %).

    Emploi à temps partiel significativement plus élevé dans les industries touristiques

    La proportion d'emplois à temps partiel dans les industries du tourisme (24 & 160 %) est nettement plus élevée que dans l'ensemble de l'économie marchande non financière (17 & 160 %) et est comparable à celle du secteur des services dans son ensemble (22 & #160 %) (voir Tableau 2, Figures 4 et 5, et Tableau 2B dans le fichier Excel). Dans les trois industries touristiques sélectionnées, la proportion d'emplois à temps partiel est la plus élevée dans le secteur de l'hébergement (26 %), suivi des agences de voyages et des voyagistes (22 %). Dans le transport aérien, 18 % des effectifs travaillent à temps partiel. Dans la plupart des États membres pour lesquels des données sont disponibles, les industries du tourisme ont une proportion plus élevée d'emplois à temps partiel que le reste de l'économie. Ce n'est pas le cas pour les destinations touristiques populaires de Chypre, de la Grèce, du Portugal et de l'Espagne, où la proportion de travail à temps partiel est plus faible dans les industries touristiques que dans le reste de l'économie. En Tchéquie comme en Islande, la proportion de travailleurs à temps partiel dans le tourisme est au moins deux fois plus élevée que dans l'ensemble de l'économie.

    Le tourisme attire une main-d'œuvre jeune

    La figure 6 montre qu'avec 13 % de travailleurs âgés de 15 à 24 ans contre 9% pour les services ou pour l'économie marchande non financière, les industries du tourisme ont une main-d'œuvre particulièrement jeune, car ces industries peuvent faciliter l'entrée. marché de l'emploi. En Irlande, aux Pays-Bas, au Danemark et au Royaume-Uni, la proportion de personnes occupées âgées de 15 à 24 ans dépasse 20 % (voir le tableau 2 et le tableau 2C dans le fichier Excel) et dans les quatre pays est nettement supérieure à la proportion observée dans l'économie dans son ensemble. Dans le secteur de l'hébergement, la proportion de jeunes travailleurs s'élève à 15 % dans l'UE, tandis que dans les quatre pays susmentionnés, plus d'une personne sur quatre employée dans ce secteur est âgée de 15 à 24 ans.

    Le secteur de l'hébergement touristique offre plus d'opportunités aux travailleurs moins instruits

    Les sections précédentes ont montré que le tourisme emploie davantage de femmes et de jeunes travailleurs. Les personnes ayant un niveau d'éducation inférieur (ceux qui n'ont pas terminé leurs études secondaires) sont également représentées sur le marché du travail dans son ensemble et dans le secteur du tourisme (environ 20 à 160 % pour les deux) — voir Tableau 2, Figure 7 et Tableau 2D dans le fichier excel. Cependant, dans le sous-secteur de l'hébergement, une personne occupée sur quatre a un niveau d'éducation inférieur. À Malte, en Espagne et au Portugal, plus de deux personnes sur cinq employées dans l'hébergement touristique appartiennent à ce groupe. Cependant, dans ces trois pays, les personnes les moins instruites sont plus représentées dans l'ensemble de la population active que dans le reste des pays de l'UE.

    Près d'une personne sur six employée dans le tourisme est de nationalité étrangère

    De nombreux citoyens étrangers travaillent dans des industries liées au tourisme (voir le tableau 2, la figure 8 et le tableau 2E dans le fichier Excel). En moyenne, ils représentent 16 160 % de la main-d'œuvre dans les industries du tourisme (dont 9 160 % proviennent d'autres États membres de l'UE et 7 160 % des pays non membres de l'UE). Dans l'ensemble du secteur des services, la proportion de citoyens étrangers employés est de 11 à 160 %, et dans l'ensemble de l'économie marchande non financière, elle est de 9 à 160 %. En y regardant plus en détail, on constate que les travailleurs étrangers représentent 8 160 % de la main-d'œuvre dans le transport aérien et 10 160 % dans les agences de voyages ou les voyagistes, mais 18 % de la main-d'œuvre dans l'hébergement (c'est-à-dire plus d'un sur six personnes employées dans ce sous-secteur sont de nationalité étrangère).

    Dans quatre États membres de l'UE, plus d'une personne sur quatre employée dans les industries touristiques sélectionnées est de nationalité étrangère : Chypre (26 %), Irlande (29 %), Autriche (29 %) et Luxembourg (61&# 160%).

    Les emplois sont moins stables dans le tourisme que dans le reste de l'économie

    Le tourisme ayant tendance à attirer une main-d'œuvre jeune, souvent en début de vie professionnelle (voir ci-dessus, tableau 2 et figure 6), certaines caractéristiques clés de l'emploi dans ce secteur sont légèrement moins avantageuses que dans d'autres secteurs de l'économie.

    La probabilité d'occuper un emploi temporaire est nettement plus élevée dans le tourisme que dans l'ensemble de l'économie marchande non financière (23 % contre 14 / 160 % des personnes employées) - voir le tableau 2, la figure 9 et le tableau 2F dans le fichier Excel. Il existe de grandes différences à travers l'Union européenne (allant de 5 à 160 % des contrats temporaires dans le tourisme à Malte à 45 à 160 % en Grèce). Dans tous les pays pour lesquels des données sont disponibles, à l'exception de Malte et de la Finlande, moins de personnes ont un emploi permanent dans le tourisme que dans l'économie en moyenne.Dans certains pays, la proportion de travailleurs temporaires est trois à quatre fois plus élevée dans le tourisme que dans l'ensemble de l'économie marchande non financière (en particulier à Chypre, en Grèce et en Bulgarie). Dans le secteur de l'hébergement, plus d'un salarié sur quatre n'a pas de contrat à durée indéterminée.

    De même, la probabilité qu'un employé conserve son emploi actuel pendant moins d'un an (voir tableau 2, figure 10 et tableau 2G dans le fichier Excel) est également significativement plus élevée dans le tourisme que dans l'ensemble de l'économie marchande non financière (23& #160% contre 15 %). Dans l'économie, en moyenne, trois salariés sur quatre (75&# 160 %) ont travaillé pour le même employeur pendant deux ans ou plus, tandis que dans le tourisme, c'est le cas pour moins de deux personnes sur trois (65&# 160 % ). Le transport aérien tend à offrir des emplois plus stables, avec seulement 12/160% des salariés ayant moins d'un an d'ancienneté, contre 26/160% dans l'hébergement et 14/160% pour les personnes employées par les agences de voyages ou les voyagistes. Plus de la moitié de la main-d'œuvre du secteur de l'hébergement occupe son emploi depuis moins d'un an à Chypre et depuis moins de deux ans au Danemark et en Suède.

    Saisonnalité et enjeux régionaux des activités touristiques

    La forte saisonnalité des activités touristiques ne se reflète que partiellement dans l'emploi touristique

    La demande touristique varie fortement au cours de l'année (voir article « Saisonnalité de la demande touristique »). L'hébergement touristique a le taux d'occupation le plus élevé pendant les mois d'été (voir article « Saisonnalité dans le secteur de l'hébergement touristique »).

    Le tableau 3 montre que, dans l'UE en moyenne, le nombre de nuitées passées en hébergement touristique est trois fois plus élevé au troisième trimestre de l'année (le trimestre le plus élevé) qu'au premier trimestre (le trimestre le plus bas). Le trimestre le plus élevé enregistre plus du double du nombre de nuitées que le trimestre le plus bas dans tous les États membres sauf six (Finlande, Slovaquie, Malte, Estonie, Tchéquie et Autriche). En Croatie, près de 38 fois plus de nuitées sont passées en hébergement touristique entre juillet et septembre que durant les trois premiers mois de l'année.

    Ces fluctuations saisonnières de l'hébergement touristique ne se traduisent que partiellement par des fluctuations saisonnières de l'emploi. L'emploi dans le tourisme dans le trimestre le plus élevé n'est que 1,1 fois plus élevé que dans le trimestre le plus bas (voir le tableau 3 et la figure 11). Le secteur de l'hébergement est le plus affecté par la saisonnalité (l'emploi au trimestre de pointe est supérieur de 19,8 % à la moyenne annuelle), puis le transport aérien (3,5 160 % supérieur) et les agences de voyages et voyagistes (2,2 160 % supérieurs ).

    La figure 12 montre les différentes tendances saisonnières pour les emplois à temps plein et à temps partiel. La saison la plus basse (le premier trimestre de l'année) semble avoir un impact similaire sur les deux types d'emploi, tandis que pendant le reste de l'année, l'impact de la saisonnalité est plus important pour les emplois à temps plein.

    Les régions à forte activité touristique ont tendance à avoir des taux de chômage plus faibles

    L'activité touristique peut avoir un impact négatif sur la qualité de vie de la population locale dans les zones touristiques populaires. Cependant, l'afflux de touristes peut également stimuler l'économie locale et le marché du travail.

    En comparant les données régionales sur l'intensité touristique (par exemple le nombre annuel de nuitées passées par les touristes par habitant de la population locale) avec les taux de chômage régionaux ou leur écart par rapport au taux de chômage moyen national, nous voyons que 21 des 30 régions ayant la plus forte intensité touristique ont un taux de chômage inférieur à la moyenne nationale.

    Le tableau 4 répertorie les régions ayant une intensité touristique supérieure à 20 (nuits touristiques par habitant local). Dans toutes ces 18 régions sauf trois, le taux de chômage est inférieur à la moyenne nationale. Deux des trois régions où cela n'est pas vrai, les îles Canaries et Madère, sont des régions insulaires relativement éloignées du continent (et de l'économie du continent).

    Gains et coûts de main-d'œuvre dans les industries touristiques

    Les gains horaires et les coûts de main-d'œuvre dans le sous-secteur de l'hébergement sont inférieurs à la moyenne de l'économie dans son ensemble

    Outre les taux d'emploi, une autre caractéristique importante de l'analyse du marché du travail concerne les coûts de main-d'œuvre pour les employeurs et les revenus pour les employés. Cette section examine les coûts horaires de la main-d'œuvre et les gains horaires bruts, à la fois dans l'économie dans son ensemble et dans les industries touristiques sélectionnées.

    Dans l'ensemble de l'UE-28, les coûts de main-d'œuvre et les revenus ont tendance à être nettement inférieurs dans les industries du tourisme qu'ils ne le sont dans l'ensemble de l'économie. Dans l'économie, le coût horaire moyen de la main-d'œuvre était de 26,0 € en 2016 et le salaire horaire moyen était de 15,2 € en 2014. Dans les trois industries touristiques sélectionnées (transport aérien, hébergement, agences de voyages et voyagistes), le coût horaire moyen de la main-d'œuvre était de 23,6 €. en 2016 et le salaire horaire brut moyen s'élevait à 13,0 € en 2014 (voir Tableau 5 et Figure 13).

    Compte tenu des caractéristiques des emplois touristiques décrites ci-dessus, ce constat n'est pas surprenant : une population active relativement jeune (voir Figure 6) avec une proportion plus élevée de contrats temporaires (voir Figure 9) et une ancienneté professionnelle plus faible (voir Figure 10) a un désavantage comparatif sur le marché du travail, ce qui entraîne une baisse des coûts de main-d'œuvre et des revenus. Pour le secteur de l'hébergement — qui emploie plus de personnes de niveau d'études inférieur et plus de travailleurs à temps partiel — les écarts sont encore plus marqués. En 2014, pour les personnes occupées dans le sous-secteur de l'hébergement, le salaire horaire brut était de 10,2 €. Pour le transport aérien, ils étaient de 25,9 € (bien au-dessus de la moyenne de l'ensemble de l'économie), et pour les agences de voyages et les voyagistes, ils étaient de 15,1 €.

    Les revenus horaires bruts dans le tourisme sont les plus élevés au Danemark, au Luxembourg, en Norvège et en Suisse, mais ces pays figurent également parmi les cinq premiers pays ayant les revenus horaires moyens les plus élevés dans l'ensemble de l'économie (voir tableau 5 et figure 14).

    En 2016, seuls sept États membres de l'UE avaient des coûts salariaux horaires plus élevés dans le tourisme que dans l'ensemble de l'économie : le Portugal, l'Estonie, la Tchéquie, la Slovaquie, la Hongrie, la Roumanie et la Bulgarie (voir tableau 5 et graphique 15) pour les salaires horaires bruts, c'était le cas pour trois des 28 pays de l'UE. En comparant le sous-secteur de l'hébergement à l'économie dans son ensemble, les coûts horaires moyens de main-d'œuvre et les revenus étaient inférieurs pour les personnes employées dans l'hébergement, et cela était vrai dans l'ensemble de l'UE (voir figure 16).

    Données sources pour les tableaux et les graphiques

    Source d'information

    Cet article comprend des données provenant de quatre sources différentes :

    Ces données sont disponibles à un niveau détaillé de l'activité économique, ce qui permet d'identifier et de sélectionner les industries faisant partie du secteur touristique.

    Pour Eurostat, industries touristiques (total) comprennent les classes NACE Rév.2 suivantes :

    • H4910 — Transport ferroviaire de voyageurs, interurbain
    • H4932 — Exploitation de taxis
    • H4939 — Autres transports terrestres de voyageurs n.c.a.
    • H5010 — Transport maritime et côtier de passagers par eau
    • H5030 — Transport fluvial de passagers
    • H5110 — Transport aérien de passagers
    • I5510 — Hôtels et hébergements assimilés
    • I5520 — Logements de vacances et autres hébergements de courte durée
    • I5530 — Terrains de camping, parcs de véhicules récréatifs et parcs à roulottes
    • I5610 — Activités de restauration et de restauration mobile
    • I5630 — Activités de service de boissons
    • N7710 — Location et crédit-bail de véhicules automobiles
    • N7721 — Location et location-bail d'articles de loisirs et de sport
    • Division NACE N79 — Agence de voyages, service de réservation de voyagistes et activités connexes.

    Cependant, bon nombre de ces activités fournissent des services à la fois aux touristes et aux non-touristes - des exemples typiques incluent les restaurants destinés aux touristes mais aussi aux habitants et les transports ferroviaires utilisés par les touristes ainsi que par les navetteurs. Pour cette raison, cette publication se concentre sur les points suivants industries touristiques sélectionnées qui reposent presque entièrement sur le tourisme :

    • H51 — Transport aérien (y compris H512 « Transport aérien de fret » qui représente 6,0 % de l'emploi en H51).
    • I55 — Logement (dont I559 « Autres logements » qui représente 1,7 % de l'emploi en I55).
    • N79 — Agence de voyages, service de réservation de voyagistes et activités connexes (y compris N799 « Autres services de réservation et activités connexes » qui représente 12,9 % de l'emploi dans N79).

    Le contexte

    Selon une publication de l'Organisation mondiale du tourisme des Nations Unies (OMT) intitulée "Tourism Highlights", l'UE est une destination touristique majeure, avec cinq de ses États membres parmi les 10 premières destinations mondiales en 2017. Le tourisme a le potentiel de contribuer à l'emploi et à croissance économique, ainsi qu'au développement des zones rurales, périphériques ou moins développées. Ces caractéristiques sont à l'origine de la demande de statistiques fiables et harmonisées dans ce domaine, ainsi que dans le contexte plus large des domaines de la politique régionale et du développement durable.

    Le tourisme peut jouer un rôle important dans le développement des régions européennes. Les infrastructures créées à des fins touristiques contribuent au développement local, tandis que les emplois créés ou maintenus peuvent aider à contrer le déclin industriel ou rural. Le tourisme durable implique la préservation et la valorisation du patrimoine culturel et naturel, allant des arts à la gastronomie locale ou à la préservation de la biodiversité.

    En 2006, la Commission européenne a adopté une communication intitulée « Une politique touristique renouvelée de l'UE : vers un partenariat plus fort pour le tourisme européen » (COM(2006) 134 final). Il a abordé une série de défis qui façonneront le tourisme dans les années à venir, notamment le vieillissement de la population européenne, la concurrence extérieure croissante, la demande des consommateurs pour un tourisme plus spécialisé et la nécessité de développer des pratiques touristiques plus durables et plus respectueuses de l'environnement. Il a fait valoir qu'une offre touristique plus compétitive et des destinations durables contribueraient à accroître la satisfaction des touristes et à garantir la position de l'Europe en tant que première destination touristique au monde. Elle a été suivie en octobre 2007 d'une autre communication, intitulée "Agenda pour un tourisme européen durable et compétitif" (COM(2007) 621 final), qui proposait des actions en rapport avec la gestion durable des destinations, l'intégration des préoccupations de durabilité par les entreprises, et la prise de conscience des problèmes de durabilité parmi les touristes.

    Le traité de Lisbonne a reconnu l'importance du tourisme — définissant une compétence spécifique pour l'UE dans ce domaine et permettant que les décisions soient prises à la majorité qualifiée. Un article du traité précise que l'UE « complète l'action des États membres dans le secteur du tourisme, notamment en favorisant la compétitivité des entreprises de l'Union dans ce secteur ». "L'Europe, première destination touristique au monde — un nouveau cadre politique pour le tourisme en Europe" (COM(2010) 352 final) a été adopté par la Commission européenne en juin 2010. Cette communication vise à encourager une approche coordonnée des initiatives liées à tourisme et défini un nouveau cadre d'action pour accroître la compétitivité du tourisme et sa capacité de croissance durable. Il a proposé un certain nombre d'initiatives européennes ou multinationales — y compris une consolidation de la base de connaissances socio-économiques pour le tourisme — visant à atteindre ces objectifs.


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