Quelle part des réfugiés ont traversé les frontières pendant la Seconde Guerre mondiale et ses suites ?

Quelle part des réfugiés ont traversé les frontières pendant la Seconde Guerre mondiale et ses suites ?



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La convention de Genève de 1951 donne aux réfugiés de pays étrangers certains droits.

On pourrait penser qu'il s'agissait d'une réponse aux dizaines de millions de déplacés de la seconde guerre mondiale. Mais combien de réfugiés ont réellement traversé les frontières vers des pays étrangers pendant et juste après la seconde guerre mondiale ? Des dizaines de millions d'Allemands ont quitté l'Allemagne pour… l'Allemagne ! Environ 400 000 Fins ont quitté la Finlande pour… la Finlande !

La convention de Genève a-t-elle fait référence comme son idéal à l'expérience de l'Amérique du Sud qui a accueilli des réfugiés européens fuyant la peine de mort pour crimes de guerre ?


Les estimations totales du nombre de personnes déplacées par la Seconde Guerre mondiale sont au moins aussi élevées que 60 millions. La question est de savoir combien de ces personnes déplacées ont traversé les frontières internationales. Je ne suis pas sûr, mais cela pourrait facilement se chiffrer en millions. La part peut donc être faible, mais toujours significative.

Voici quelques chiffres précis que je choisis dans un excellent livre sur l'histoire des migrations mondiales. Ce n'est pas une liste exhaustive.

  • En 1939, la France expulse quelque 380 000 réfugiés arrivés de l'Allemagne nazie. C'était "la plus grande concentration de réfugiés dans le monde occidental" à cette époque.
  • La Suède a accepté environ 237 000 réfugiés, dont des Norvégiens et des Juifs danois.
  • On estime que 200 000 à 350 000 Juifs ont fui vers l'Union soviétique.
  • Environ 100 000 Juifs ont fui à travers l'Italie, l'Espagne et le Portugal.
  • La Grande-Bretagne a reçu environ 56 000 migrants du Reich et des terres tchèques entre 1933 et 1939.

La page 476 du livre comprend une carte détaillée des mouvements de population à l'intérieur et à l'extérieur de l'Europe de 1939 à 1949.


Documents relatifs aux réfugiés de l'époque de la Seconde Guerre mondiale

Les documents concernant les discussions sur les réfugiés et les personnes déplacées se trouvent dans les séries suivantes :

  • Actes du Conseil des ministres des Affaires étrangères (Entrée UD-16)
  • Documents du Conseil des ministres des Affaires étrangères, Country Files, 1946-48 (entrée A1-484)
  • Actes du Conseil des ministres des Affaires étrangères, rapports de recherche 152 et 160, avril-mai 1950 (entrée A1-658)

Archives générales du Département d'État (RG 59)

L'implication du Département d'État dans les questions de réfugiés a commencé avant le déclenchement de la guerre en Europe en septembre 1939 et s'est poursuivie après la fin de la guerre en 1945. Ce qui suit est une description des dossiers du Département d'État.

Les fichiers décimaux centraux

Cette série a fonctionné comme le référentiel central du Département d'État pour la documentation. Il comprend les communications ministérielles entrantes et sortantes avec les postes à l'étranger, la correspondance avec les diplomates étrangers aux États-Unis et avec d'autres agences gouvernementales et le public, les mémorandums et rapports internes et d'autres documents. Ces documents sont classés par sujet selon un schéma de classification par sujet prédéterminé. Les enregistrements pour la période de la Seconde Guerre mondiale sont divisés en blocs de temps suivants : 1930-39, 1940-44 et 1945-49.

Les instruments de recherche utiles comprennent :

  • Le manuel de classement qui contient un index par sujet.
  • Notes de source dans la publication du Département d'État Relations étrangères des États-Unis.
  • Listes et fiches de contenu qui sont des résumés de documents classés selon le schéma de classement décimal.
  • Cartes sources disponibles pour chaque segment 1930-49 classées par source de communication (pays ou ville, en dessous vers ou depuis, en dessous par date).
  • Cartes nominatives disponibles pour chaque segment 1930-1949 classées par ordre alphabétique par nom de personne ou d'organisation. Cet indice est loin d'être exhaustif.

Les principales catégories du fichier décimal central relatives aux affaires de réfugiés de la Seconde Guerre mondiale sont « 840.48 » et « 840.48 RÉFUGIÉS ». Ces documents ont été reproduits dans la publication sur microfilm M1284, Dossiers du Département d'État relatifs aux problèmes de secours et de réfugiés en Europe découlant de la Seconde Guerre mondiale et de ses conséquences, 1938-49.

Ces documents concernent l'intérêt et l'implication du Département d'État dans les mesures de secours en Europe avant, pendant et après la guerre et avec les réfugiés déplacés par la persécution et les combats qui n'ont pas pu rentrer chez eux après la guerre. Ces enregistrements sont classés par décimale et en dessous par ordre chronologique.

Les rouleaux 1 à 18 (fichier décimal « 840.48 ») contiennent des enregistrements documentant le problème général des calamités, des catastrophes et des activités de secours en Europe. Les rouleaux 19-70 (fichier décimal "840.48 REFUGEES") traitent du problème des réfugiés européens.

La première partie du dossier contient des documents documentant la préoccupation des États-Unis pour les réfugiés politiques et juifs en Allemagne et en Autriche avant la Seconde Guerre mondiale et la participation des États-Unis au Comité intergouvernemental pour les réfugiés politiques.

Le fichier "840.48 REFUGEES" illustre les problèmes des réfugiés européens dans le monde entier en documentant la coopération des États sur le problème des réfugiés avec d'autres agences du gouvernement américain, d'autres gouvernements et des organisations privées. Après la guerre, le dossier comprend des informations sur le rapatriement des personnes déplacées et des réfugiés du communisme en Europe de l'Est.

Certains des sujets les plus intéressants en décimal « 840,48 RÉFUGIÉS » comprennent l'installation de réfugiés juifs à Saint-Domingue, le voyage de Linton Wells à travers l'Angola (1939) pour examiner cette région en vue d'une éventuelle installation de réfugiés, le trafic de réfugiés juifs et autres. de l'Europe, la création du camp de réfugiés polonais à Santa Rosa, au Mexique, les activités du War Refugee Board, la liquidation du refuge d'urgence pour les réfugiés à Oswego, NY, et le rapatriement des réfugiés après la guerre.

Une façon de mener des recherches sur les réfugiés de la Seconde Guerre mondiale dans ces dossiers est de consulter les listes de signification pour 1940-44 dans la publication sur microfilm M973 pour examiner les résumés des documents pertinents, puis de passer à M1284. Les deux publications sur microfilms sont situées dans la salle de recherche sur les microfilms au 4e étage du centre de recherche des Archives nationales à College Park, Maryland. Alternativement, les chercheurs peuvent systématiquement feuilleter les fichiers sur le microfilm.

Trouvez des informations sur la façon d'acheter des exemplaires de cette publication sur microfilm.

Les autres segments du fichier décimal central pour la période de guerre qui peuvent inclure des informations sur les réfugiés européens incluent "740.00116 EW" (guerre illégale et inhumaine), "8**.4016" (problèmes de race. Remplacez le ** par le numéro de pays approprié)) , et "840.50" (Relance européenne).

Fichiers Office décentralisés

Des documents supplémentaires concernant les réfugiés dans les dossiers du Département d'État qui doivent être consultés se trouvent dans les fichiers tenus par les différents bureaux et fonctionnaires du Département.

Il n'y a pas de liste complète et exhaustive des dossiers des bureaux décentralisés et il n'y a pas de source unique décrivant leur contenu. Cependant, il existe des instruments de recherche disponibles pour les notices, soit par sujet, soit par région géographique, donnant une description des fichiers et incluant toute liste de boîtes ou de dossiers disponibles. Dans la salle de recherche des Archives II, l'instrument de recherche intitulé Réfugiés - Seconde Guerre mondiale contient des instruments de recherche pertinents.

Documents relatifs au Comité intergouvernemental pour les réfugiés

  • Documents relatifs à l'administration et aux finances, 1943-48 (entrée A1-1405) 4 cases
  • Actes relatifs aux réunions, 1943-47 (entrée A1-1406) 4 cases
  • Dossier de sujets divers, 1942-47 (entrée A1-1407) 4 boîtes
  • Fichiers de pays, 1938-41 (entrée A1-1408) 7 cases
  • Dossier alphabétique des matières, 1938-41 (entrée A1-1409) 15 cases

Actes du Comité spécial sur les migrations

  • Dossier thématique, 1943-44 (entrée A1-1410) cases 1-4
  • Procès-verbaux des réunions, 1943-44 (entrée A1-1411) case 5
  • Fichier alphanumérique, 1943-44 (entrée A1-1412) case 5
  • Mémorandums, 1943-44 (entrée A1-1413) case 5
  • Documents, 1943-44 (entrée A1-1414) case 5
  • Documents relatifs aux atrocités commises par les nazis, 1944-45 (entrée A1-1415) case 8

Documents relatifs à la Commission des réfugiés de guerre

Les dossiers du War Refugee Board se trouvent dans la bibliothèque et le musée présidentiels Franklin D. Roosevelt.

Documents relatifs au camp de réfugiés polonais de Santa Rosa

Il existe également des documents dans les registres des postes du service extérieur des États-Unis au Mexique (RG 84) et dans les registres de la Foreign Economic Administration (RG 169).

Documents relatifs à l'Organisation internationale pour les réfugiés (IRO) et à la Commission des personnes déplacées (DPC)

  • IRO Subject File, 1946-52, 20 boîtes (entrée A1-1419)
  • DP Subject File, 1944-52, 16 cases (entrée A1-1420)
  • Dossier de réinstallation, 1941-52, 7 cases (entrée A1-1421)

Division des problèmes de guerre spéciaux

Cette division avait des responsabilités concernant l'évacuation et le rapatriement des Américains dans les pays étrangers et des citoyens étrangers aux États-Unis. Il existe des informations sur les questions de réfugiés. Une liste de titres de dossier est disponible.

Dossiers de Harley A. Notter, conseiller pour les affaires des Nations Unies

Pendant la Seconde Guerre mondiale, Harley Notter a participé à la planification d'après-guerre avec divers bureaux et comités. Les dossiers comprennent de la documentation sur les questions relatives aux réfugiés.

Archives de la Division des affaires d'Europe centrale

La mission de cette division était de diriger la conduite au jour le jour des relations diplomatiques avec l'Allemagne, l'Autriche et la Tchécoslovaquie. La série suivante comprend des documents concernant les personnes déplacées en Allemagne.

Actes du représentant personnel du président auprès du pape Pie XII, 1942-1950

La série suivante contient des informations sur les Juifs, les réfugiés et les activités de secours :

Registres des postes du service extérieur du Département d'État (RG 84)

Ce groupe d'enregistrements se compose de documents initialement déposés dans les ambassades, les légations et les consulats américains. Bien qu'une grande partie de la documentation soit dupliquée dans les fichiers centraux du département d'État, il existe souvent une documentation unique et même des séries discrètes de documents relatifs aux activités propres au poste.

Les enregistrements sont classés par courrier, par année ou par bloc d'années, et selon le système de classement décimal postal du service extérieur, qui ressemble au système de classement décimal central de l'État.

Les catégories de fichiers de 1938 à 1948 pouvant inclure la documentation pertinente comprennent :

  • 711 (Guerre. Paix.)
  • 711.5 (Prisonniers civils)
  • 800 (Affaires politiques)
  • 840.1 (Personnes - Problèmes de race)
  • 848 (Calamités. Catastrophes) - Utilisé pour les mesures de secours.
  • 851.51 (Financial Exchange) - Utilisé pour les fonds des réfugiés

Les enregistrements des postes suivants incluent des dossiers concernant les réfugiés :

  • Autriche, Records of the Political Advisor (POLAD) et USCOA (Haut-Commissaire), Vienne, Autriche
  • France, Actes du Conseiller politique du SHAEF (Paris)
  • Grande-Bretagne, archives de l'ambassade des États-Unis à Londres et archives conservées par l'ambassadeur John G. Winant, 1938-46
  • Hongrie, Actes de la légation et de la mission des États-Unis, Budapest
  • Italie, Actes du conseiller politique du commandant suprême des forces alliées, Méditerranée
  • Portugal, archives de l'ambassade des États-Unis, Lisbonne
  • Espagne, archives de l'ambassade des États-Unis, Madrid
  • Suède, archives de l'ambassade des États-Unis, Stockholm
  • Suisse, Actes de la Légation des États-Unis, Berne

Dossiers de la Commission des personnes déplacées (Groupe de dossiers 278)

Le Congrès a créé cette commission en 1948 pour administrer le programme qui a permis une émigration limitée des personnes déplacées vers les États-Unis. La commission a été abolie en 1952 et les dossiers transférés au Département d'État. Les dossiers sont constitués de dossiers politiques et administratifs, ils n'incluent pas les dossiers relatifs aux personnes déplacées individuelles ou les listes de noms de personnes déplacées.

Les séries pertinentes comprennent les suivantes :

  • Fichier central des matières, 1948-52 (entrée A1-1)
  • Dossier thématique du commissaire Harry N. Rosenfeld, 1948-1952 (entrée A1-6)
  • Dossier du commissaire Edward M. O'Connor, 1948-1952
  • Dossier thématique de la Division juridique, 1948-1952 (entrée A1-8)
  • Dossier sujet de l'avocat général, 1948-1952 (entrée A1-9)
  • Correspondance avec des organisations bénévoles, juin-juillet 1949 (entrée A1-23)

Dossiers du comité interministériel et intraministériel (Groupe de dossiers 353)

Le Comité de coordination État-Guerre-Marine (SWNCC) était un comité interministériel clé. Il a été créé en décembre 1944 pour concilier les points de vue des départements de l'État, de la guerre et de la marine et pour formuler des politiques politico-militaires. Le SWNCC a préparé des politiques d'occupation et de contrôle du Japon, de l'Allemagne et de l'Autriche et des documents de position à l'usage des États-Unis lors de conférences internationales.

Les dossiers du Comité de coordination État-Guerre-Marine (SWNCC) comprennent des dossiers sur les réfugiés et les personnes déplacées. Voir la série suivante :

  • Documents SWNCC, 1944-1949 (entrée A1-503)
    • Document 80 (et sous-cas) - Personnes déplacées en Allemagne et en Autriche
    • Document 359 (et sous-cas) - Évacuation des personnes déplacées juives et autres personnes déplacées non assimilables d'Autriche
    • Document 176/14 - Personnes déplacées en Corée, 10 janvier 1946
    • Document 205 (et sous-cas) - Rapatriement des personnes déplacées au Japon

    Vivre les sources historiques de l'Holocauste en contexte

    Pour les Juifs européens vivant dans l'ombre du Troisième Reich, la perspective de l'émigration était lourde de complexité. Alors que l'escalade du sentiment antisémite dans l'Allemagne nazie au cours des années 1930 a suscité la peur et l'anxiété, le sentiment anti-immigré à l'étranger a limité les opportunités des Juifs et a aggravé leurs craintes de fuir vers un nouveau pays. Les sources de cette collection pointent à la fois les obstacles et les implications bouleversantes inhérentes à la question de l'émigration.

    L'une des questions les plus courantes qui se posent à propos de l'Holocauste est la suivante : pourquoi plus de Juifs n'ont-ils pas essayé d'échapper à l'Allemagne nazie et à d'autres pays d'Europe au cours des années de persécution croissante qui ont finalement conduit au génocide ? Si les motivations de fuite semblent claires et sans problème, les raisons de rester chez soi ou de ne pas pouvoir partir sont plus complexes. Sans tenir compte du fait qu'il est toujours difficile d'abandonner sa maison, quelles que soient les circonstances, il existe de nombreuses raisons complexes pour lesquelles les Juifs individuels ne pourraient pas trouver refuge à l'étranger, même s'ils étaient déterminés à partir.

    Dans les années 1920, au lendemain de la Première Guerre mondiale et de la dissolution des empires multiethniques austro-hongrois, russe et ottoman, l'Europe était devenue un lieu où les nouveaux États-nations abritaient souvent d'importantes populations minoritaires ethniques et religieuses traitées avec méfiance, sinon l'hostilité pure et simple, de la part de la majorité ethnique ou religieuse. Peu de pays étaient disposés à accepter des migrants ou des réfugiés, ceux qui le faisaient, comme les États-Unis, s'appuyaient sur un système de quotas qui décourageait certains groupes d'immigrer dans le pays. En outre, l'antisémitisme local en Europe et aux États-Unis a atténué l'immigration juive à grande échelle, et les procédures bureaucratiques ont encore limité le nombre de personnes admises.

    Le système d'immigration strict aux États-Unis et ailleurs, cependant, n'avait pas toujours été la règle. La migration mondiale, en fait, est l'un des facteurs les plus importants qui façonnent le monde dans lequel nous vivons aujourd'hui. Entre le milieu du XIXe siècle et le déclenchement de la Seconde Guerre mondiale, environ 150 millions de personnes dans le monde et plus de 6 % de la population mondiale de 2,3 milliards d'habitants en 1940 avaient quitté l'endroit où elles étaient nées pour un autre pays ou une autre région. D'importants flux de population ont amené des personnes d'Europe, d'Inde, du sud de la Chine, de l'Asie du Nord-Est et de la Russie vers les Amériques, l'Asie centrale et du Sud-Est et les îles des océans Indien et Pacifique. 1

    Un nombre important de Juifs d'Europe de l'Est ont été impliqués dans cette grande vague de migration. Entre 1880 et le déclenchement de la Première Guerre mondiale, plus de 2 millions de Juifs de la « Pale of Settlement » de l'Empire russe et des régions frontalières occidentales de la Russie, y compris la Lituanie, la Biélorussie, l'Ukraine et certaines parties de la Pologne, ont émigré aux États-Unis. Ils ont fui les pogroms, les persécutions systémiques, l'antisémitisme, la pauvreté endémique et les perspectives politiques limitées. Ils sont partis pour les pays européens et non européens, mais surtout aux États-Unis. À quelques milliers à la fin du XVIIIe siècle, le nombre de Juifs en Amérique a atteint des millions dans les années 1920. La majorité des immigrants juifs qui sont arrivés&mdash comme d'autres populations immigrées arrivant aux États-Unis en même temps&mdash étaient pour la plupart démunis. Ils parlaient mal ou pas du tout l'anglais et finissaient souvent par être exploités économiquement, travaillant de longues heures pour un faible salaire, ce qui a stimulé l'organisation des immigrants, y compris les syndicats et d'autres institutions d'un mouvement ouvrier croissant. 2

    Le soutien au régime d'immigration libéral qui avait existé aux États-Unis a commencé à s'éroder à cause des angoisses raciales et des craintes économiques de la majorité des Américains. Un sentiment anti-immigration largement répandu, alors qu'il était en gestation depuis des décennies, a été officialisé après la Première Guerre mondiale par un changement radical de la politique d'immigration américaine. 3 Le Congrès a adopté plusieurs lois restreignant l'immigration. Le plus important d'entre eux était la loi Johnson-Reed (1924), qui visait à réduire l'immigration globale, avec de profondes implications pour l'immigration juive.

    En plus des quotas introduits par la loi Johnson-Reed, les exigences bureaucratiques prohibitives et les coûts élevés de l'émigration ont joué contre les immigrants potentiels. Ceux qui cherchaient à entrer aux États-Unis ont été invités à rassembler de nombreux documents. De plus, en raison de l'interprétation stricte d'une clause de 1917 prescrivant qu'aucune personne ne serait admise dans le pays qui deviendrait une « charge publique », les immigrants potentiels ont été invités à produire un « affidavit de soutien » d'un parrain américain, une garantie qu'un Un citoyen américain les soutiendrait au cas où ils seraient au chômage ou malades, même ceux qui avaient des parents aux États-Unis avaient du mal à se procurer.

    Ces tendances historiques, combinées au début de la crise économique dans les années 1930, ont contribué à créer un environnement défavorable à l'immigration, et en particulier à l'immigration juive. Au moment exact où les nazis étaient arrivés au pouvoir en Allemagne et avaient commencé à appliquer des lois anti-juives radicales et l'espoir, finalement, que les Juifs allemands quitteraient l'Allemagne et le nombre d'immigration aux États-Unis a été réduit. L'année précédant le début de la réforme de l'immigration en 1921, quelque 120 000 Juifs ont été admis aux États-Unis au cours des douze mois suivant l'adoption de la loi Johnson-Reed, le nombre était tombé à 10 000. 4 Les chiffres ont continué à diminuer pour toutes les populations d'immigrants : par rapport à 1930, lorsque près d'un quart de million d'immigrants, majoritairement non juifs, ont été admis aux États-Unis, un peu plus de 20 000 ont été admis trois ans plus tard.Cette année-là, en 1933, Hitler devint chancelier d'Allemagne, et le Reich abritait plus d'un demi-million de Juifs en 1933 et 1934, 60 000 Juifs quittèrent l'Allemagne, pour la plupart s'installant dans les pays voisins (Belgique, Pays-Bas, Danemark, Tchécoslovaquie) parmi eux, environ 17 000 sont partis pour la Palestine.

    La Palestine était une autre destination qui a attiré l'immigration juive. Les organisations sionistes internationales avaient poussé à la colonisation juive de la Palestine depuis la fin du XIXe siècle, dans le but ultime d'établir un État juif. En tant que région avec une communauté juive en plein essor dans l'entre-deux-guerres, la Palestine a également gagné en importance parmi les Juifs non-sionistes, en particulier en tant que refuge après la prise de pouvoir nazie en Allemagne en 1933. Auparavant partie de l'empire ottoman qui s'est désintégré après la Première Guerre mondiale , la Palestine est passée sous le « mandat » britannique en 1922. Poussées par l'objectif de ne pas s'aliéner la majorité arabe palestinienne, mais montrant parfois leur soutien à la cause sioniste, les autorités britanniques ont publié des déclarations contradictoires sur la présence juive en Palestine. Cela a eu des implications profondes pour la politique d'immigration britannique en Palestine, qui est restée au mieux ambivalente et, à la fin des années 1930, est devenue très restrictive. 5

    D'autres pays répugnaient également à accepter les Juifs européens, en particulier dans les années 1930, à l'époque exacte où un nombre croissant de Juifs allemands cherchaient à quitter l'Allemagne nazie. De nombreux Juifs qui voulaient quitter le pays préféraient aller dans d'autres pays européens (France, Grande-Bretagne, Pays-Bas), mais d'autres accepteraient n'importe quel refuge tant qu'ils pourraient fuir le régime nazi et sa politique anti-juive radicale. 6 Alors que la crise des réfugiés s'intensifiait au fil du temps, des pays d'Amérique centrale et du Sud, d'Afrique et d'Extrême-Orient sont apparus pour la première fois sur les cartes mentales des Juifs européens : de la République dominicaine et de l'Uruguay à la Chine et à l'Afrique du Sud, les Juifs ont exploré les possibilités de vivre dans des endroits dont ils n'avaient peut-être jamais entendu parler quelques années auparavant. 7 En plus des territoires et des pays lointains et exotiques, les vocabulaires du royaume de l'exil et du déplacement&mdashwords comme "visa" et "affidavit", entre autres&mdash sont également devenus courants dans la vie de tous les jours.

    La crise des réfugiés des années 1930 et la crise de mdasha si grave que le président Roosevelt a jugé nécessaire de convoquer une conférence internationale (qui a finalement échoué) à Évian, en France, à l'été 1938, pour aborder le problème des réfugiés et mdashis généralement discuté en termes de nombre de personnes admis ou refusés à l'entrée de divers pays. Cette collection comprend des documents qui soulignent les implications intensément personnelles de la fuite et du déplacement. Une décision de fuir, de chercher refuge, d'envoyer son enfant à l'étranger sur un Kindertransport, un engagement à traverser une frontière « légalement » ou « illégalement », ou une décision de l'État de dénaturaliser et d'expulser une population indésirable, étaient presque toujours traumatisants et bouleversants, laissant une marque indélébile dans la vie des gens. L'expérience des Juifs à bord du Saint Louis, le navire transportant des réfugiés d'Allemagne, a provoqué des scènes déchirantes, comme l'a rapporté un journal yiddish basé à La Havane, lorsque le navire s'est vu refuser l'entrée à Cuba à la fin du mois de mai 1939. La situation désespérée prolongée de quelque 12 000 citoyens juifs de Pologne vivant dans l'Allemagne nazie&mdashstriped de permis de séjour allemands pendant la nuit d'août 1938 et par la suite déportés vers la Pologne, qui avait révoqué leur citoyenneté et refusé de les accepter, les confinant dans le no man's land à la frontière entre deux pays. à l'ambassade d'Allemagne à Paris et assassiner un diplomate allemand, avec des conséquences graves imprévues. 8 Et une correspondance de cinq ans entre un réfugié viennois vivant en République dominicaine et une organisation humanitaire américaine révèle des tentatives frénétiques pour localiser sa femme, sa mère et son enfant, toujours piégés dans l'Europe occupée par les nazis. Les histoires que les sources de cette collection récupèrent partiellement&mdashin en plus d'innombrables autres non présentées ici&mdashallow permettent une discussion plus nuancée de l'éventail des problèmes que le déplacement et la fuite ont causés à chaque personne affectée.

    Les chiffres et les régions d'Adam McKeown, "Global Migration, 1846&ndash1970," Journal d'histoire du monde 15:2 (juin 2004): 155&ndash89. L'estimation de la population mondiale pour 1940 du Département des affaires économiques et sociales des Nations Unies, Division de la population, La révision de 2008. Estimations avant 1950, 1999.

    Pour l'organisation socialiste juive à New York pendant cette période, voir Tony Michels, Un feu dans leurs cœurs : les socialistes yiddish à New York (Cambridge, MA : Harvard University Press, 2005).

    Pour une histoire du nativisme américain à cette époque, voir John Higham, Étrangers dans le pays : modèles du nativisme américain, 1860-1925 (Nouveau-Brunswick, NJ : Rutgers University Press, 2002).

    Annuaire juif américain 29 (1927-28), 253. Le changement de la politique d'immigration a affecté l'immigration "légale" "les canaux illégaux", l'utilisation de faux papiers et le trafic de personnes à travers la frontière ont continué à fonctionner après 1924. Voir Libby Garland, Après avoir fermé les portes : l'immigration illégale juive aux États-Unis, 1921-1965 (Chicago : University of Chicago Press, 2014).

    Pour une histoire du sionisme, y compris ses origines intellectuelles et la colonisation de la Palestine, voir Walter Laqueur, Une histoire du sionisme : de la Révolution française à la création de l'État d'Israël (New York : Schocken, 2003). Pour une revue de la politique d'immigration britannique en Palestine et de l'immigration « illégale », voir Dalia Ofer, Échapper à l'Holocauste : Immigration illégale en Terre d'Israël, 1939-1944 (New York : Oxford University Press, 1990).

    Pour une histoire de la vie juive dans l'Allemagne nazie et les réponses aux politiques antijuives nazies radicalisantes, voir Marion Kaplan, Entre dignité et désespoir : la vie juive dans l'Allemagne nazie (New York : Oxford University Press, 1998).

    Pour un aperçu de certaines de ces destinations moins connues et de la façon dont elles ont façonné les expériences juives de l'Holocauste et de la survie, voir Atina Grossmann, "Remapping Relief and Rescue: Flight, Displacement, and International Aid for Jewish Refugees during World War II," Nouvelle critique allemande 39:3 (2012): 61-79.

    Les parents de Herschel Grynszpan ont été expulsés de l'Allemagne nazie en octobre, dans le cadre de la décision de l'Allemagne d'expulser les Juifs titulaires d'un permis de séjour allemand. Les nazis ont utilisé l'acte de Grynszpan comme prétexte pour un pogrom des Juifs organisé par l'État à l'échelle du pays en novembre 1939, connu sous le nom de Nuit de cristal.


    JURISPRUDENCE SÉLECTIONNÉE

    Les affaires suivantes concernent certaines des questions les plus controversées du droit des réfugiés aujourd'hui.

    Appartenance à un groupe social particulier

    • Dans Affaire de Kasinga, 21 I&N 357 (BIA 1996), le US Board of Immigration Appeals (BIA) a estimé que les jeunes femmes membres de la tribu Tchamba-Kunsuntu du nord du Togo qui n'avaient pas subi de mutilations génitales féminines, telles que pratiquées par cette tribu, et qui s'opposaient à cette pratique constituaient un groupe social particulier.
    • Les critères d'identification d'un groupe social particulier aux États-Unis, cependant, ne sont pas clairs. Dans Affaire d'Acosta, 19 I&N déc. 211 (BIA 1985), la BIA a statué que les membres d'une coopérative de chauffeurs de taxi au Salvador ne constituaient pas un groupe social parce que leur appartenance n'était pas immuable. pendant ce temps à Affaire de C-A-, 23 I&N 951 (BIA 2006), le BIA a estimé que les informateurs non criminels et non rémunérés en Colombie ne constituaient pas un groupe social parce qu'ils ne partageaient pas une caractéristique commune et immuable et parce qu'ils n'étaient pas un groupe visible, car la nature même de leur travail les obligeait à travailler en secret. Dans Benitez Ramos c. Holder, 589 F.3d 426 (7th Cir. 2009), une affaire concernant une demande de refus d'expulsion déposée par un ressortissant salvadorien, la Cour d'appel des États-Unis pour le septième circuit a non seulement rejeté l'exigence de visibilité sociale formulée par la BIA, elle a a également critiqué le BIA pour avoir appliqué de manière incohérente ses propres critères, soulignant le fait que le BIA lui-même n'exigeait pas toujours une visibilité sociale lorsqu'il s'agissait d'évaluer si les individus pouvaient être considérés comme membres d'un groupe social particulier. Un groupe social particulier a été défini depuis comme « un groupe de personnes qui partagent toutes une caractéristique commune et immuable ». Voir Cordoba v. Holder, 726 F.3d 1106, 1114 (9th Cir. 2013) (citant Matter of Acosta, 19 I&N 211, 233 (BIA 1985)).
    • Dans les affaires jointes, Islam (A.P.) c. Secrétaire d'État au ministère de l'IntérieurRegina c. Immigration Appeal Tribunal and Another Ex Parte Shah (A.P.), [1999] (H.L.) (appel de l'Angleterre) (R.-U.), la Chambre des Lords du Royaume-Uni a statué que les femmes au Pakistan constituaient un groupe social, accordant l'asile à deux femmes pakistanaises qui avaient fui la violence familiale. Cf.,Question de R-A-, 22 I&N 906 (BIA 1999) (refusant l'asile à une femme prétendant appartenir à un groupe social identifié comme « des femmes guatémaltèques qui ont été intimement liées à des compagnons masculins guatémaltèques, qui croient que les femmes doivent vivre sous la domination masculine »). Selon la Chambre des Lords, la question de savoir si une définition aussi large d'un groupe social relève de la Convention dépendra de la manière dont ce groupe est traité dans le pays de nationalité ou de résidence habituelle en cause. Identifiant. (citant Dans Re G.J. [1998] INLR 387 (New Zealand Refugee Status Appeals Authority), une décision néo-zélandaise accordant l'asile sur la base de l'appartenance à un groupe social particulier à un homosexuel iranien.)
    • Dans A et un autre c. Ministre de l'immigration et des affaires ethniques(1997) 142 ALR 331 (Austl.), la Haute Cour d'Australie a rejeté la demande d'asile de ressortissants chinois qui affirmaient avoir une crainte fondée de persécution parce qu'ils cherchaient à avoir un deuxième enfant malgré la politique chinoise de l'enfant unique. Les demandeurs d'asile ont affirmé craindre d'être soumis à une stérilisation forcée et ont fait valoir qu'ils appartenaient à un groupe social particulier composé de «ceux qui n'ont qu'un seul enfant n'acceptent pas les limitations qui leur sont imposées ou qui sont contraints ou forcés à être stérilisés». La Cour a rejeté cette formulation comme trop circulaire car elle n'était pas indépendante de la persécution redoutée. En revanche, le Congrès américain a reconnu la stérilisation forcée comme un motif de persécution en soi dans sa législation. Voir 8 U.S.C. § 1101(a)(42).

    Non-refoulement et pays de transit

    • Dans Sale c. Haïtien Ctr. Conseil, Inc.,509 US 155 (1993), la Cour suprême des États-Unis a jugé que les États-Unis n'avaient pas violé leur obligation de non-refoulement lorsqu'ils ont renvoyé des Haïtiens interdits en haute mer parce que les Haïtiens n'étaient pas sur le territoire américain et que, par conséquent, l'obligation de non-refoulement n'a pas ne s'applique pas. La Commission interaméricaine des droits de l'homme (CIDH) a rejeté ce raisonnement dans CIDH, Rapport n° 51/96, Cas 10.675, Centre haïtien pour les droits de l'homme(États-Unis), 13 mars 1997. La CIDH a estimé que les États-Unis avaient violé le droit des requérants de demander l'asile ainsi que leur droit à la vie, à la liberté et à la sécurité de la personne lorsqu'ils ont renvoyé sommairement des Haïtiens interdits - dont beaucoup ont par la suite été arrêtés par les autorités haïtiennes - sans les fournir. avec une opportunité significative de voir leurs réclamations jugées. La CIDH a également jugé que les États-Unis avaient violé leur droit à ne pas subir de discrimination, notant qu'une politique beaucoup plus favorable était appliquée aux Cubains et aux Nicaraguayens.
    • Dans Abdi et un autre c. Ministre de l'intérieur (734/10) [2011] ZASCA 2 (15 février 2011) (S. Afr.), le tribunal sud-africain a rejeté les arguments du gouvernement selon lesquels deux ressortissants somaliens – l'un un demandeur d'asile et l'autre un réfugié reconnu – étaient détenus dans le Le centre de détention de l'établissement d'interdiction de territoire à l'aéroport en attendant son transfert au Kenya n'entrait pas dans le champ d'application de la loi sud-africaine. La Cour a estimé qu'il était sans importance que les deux hommes aient quitté l'Afrique du Sud pour la Namibie avant leur détention et, en tant qu'entrants illégaux, aient fait l'objet d'un arrêté d'expulsion namibien.
    • Dans la Cour européenne des droits de l'homme, Cas du M.S.S. c. Belgique et Grèce [GC], non. 30696/09, CEDH 2011, Arrêt du 21 janvier 2011, la Cour européenne des droits de l'homme a jugé que le gouvernement belge avait violé les droits d'un demandeur d'asile afghan en vertu de l'article 3 de la Convention européenne des droits de l'homme en le renvoyant en Grèce, le pays qu'il avait initialement transité à travers, pour statuer sur sa demande d'asile car il était de notoriété publique que le gouvernement grec ne disposait pas de procédures d'asile adéquates, mettant ainsi le demandeur en danger d'être renvoyé en Afghanistan où sa vie ou sa liberté seraient en danger.
    • Dans M70/2011 et M106/2011 c. Ministre de l'Immigration et de la Citoyenneté & Anor, [2011] HCA 32 (Austl.), la Haute Cour australienne a jugé que la déclaration du ministre en vertu du § 198A de la loi australienne sur les migrations selon laquelle les demandeurs d'asile arrivés sur le territoire excisé de l'île Christmas pouvaient être envoyés en Malaisie où leurs demandes d'asile seraient examinées n'était pas valide parce qu'il n'avait pas pris en compte de manière adéquate les facteurs énoncés aux paragraphes 198A(i)-(iv), à savoir que la Malaisie n'était pas partie à la Convention, n'avait pas de droit interne reconnaissant le statut de réfugié, et que l'Arrangement entre l'Australie et la Malaisie – dans laquelle la Malaisie reconnaîtrait les réfugiés et statuerait sur les demandes conformément aux normes internationales – n'était pas juridiquement contraignante.
    • Dans ACommHPR, Institut pour les droits de l'homme et le développement en Afrique (au nom des réfugiés sierra-léonais en Guinée) c. Guinée, Communication n° 249/02, 36 ème session ordinaire, décembre 2004, la Commission africaine des droits de l'homme et des peuples (CADHP) a constaté qu'une proclamation du président de l'époque, Lasana Conté, faite à la radio nationale déclarant que les réfugiés sierra-léonais devaient être arrêtés , fouillés et confinés dans des camps de réfugiés ont entraîné une violence généralisée et une discrimination à l'encontre des réfugiés sierra-léonais à un degré si grave que beaucoup ont été effectivement contraints de rentrer en Sierra Leone malgré la guerre civile en cours. La CADHP a estimé que le traitement des réfugiés sierra-léonais violait le principe de non-refoulement et le droit des Sierra-Léonais à ne pas être expulsés en masse. Voir également ACommHPR, Organisation mondiale contre la torture, Association Internationale des juristes démocrates, Commission internationale des juristes, Union interafricaine des droits de l'Homme c. Rwanda, Communications n° 27/89-46/90-46/91-99/93, 20 ème Session ordinaire, octobre 1996 (l'expulsion des réfugiés burundais vivant au Rwanda sans possibilité de contester leur éloignement a violé leurs droits en vertu de la Charte africaine) mais vois ACommHPR, Curtis Francis Doebbler c. Soudan, Communication n° 235/00, 46 ème session ordinaire, novembre 2009 (non-violation lorsque le Soudan a annoncé, en coordination avec le HCR, la cessation du statut de réfugié éthiopien suite à la fin du régime de Mengistu et où des procédures étaient en place pour les Éthiopiens qui une crainte fondée de persécution pour que leurs demandes soient entendues.)

    Clauses d'exclusion

    TERRORISME

    • Dans Question de S-K-, 23 I&N 936 (BIA 2006), le Board of Immigration Appeals (BIA) des États-Unis a estimé qu'un ressortissant birman qui avait fourni environ 700 dollars au Chin National Front, qui était à l'époque considéré comme une organisation terroriste de niveau III en vertu de la loi américaine, était irrecevable au motif qu'elle avait apporté un soutien matériel à une organisation terroriste. Il importait peu que le gouvernement américain soutienne la Ligue nationale démocratique, un allié du Front national Chin, et que le Front national Chin se batte contre le gouvernement birman, auquel les États-Unis s'opposaient. À la suite de la controverse suite à l'application généralisée de l'interdiction de soutien matériel aux réfugiés et aux demandeurs d'asile, le gouvernement américain a par la suite appliqué une dérogation discrétionnaire à plusieurs organisations, dont le Front national Chin, permettant aux réfugiés qui avaient soutenu ces organisations d'entrer aux États-Unis. en tant que réfugiés réinstallés ou demander l'asile.

    CRIMES DE GUERRE ET CRIMES CONTRE L'HUMANITÉ

      , 555 US 511 (2009) : La Cour suprême des États-Unis a renvoyé à la BIA pour déterminer si la loi sur les réfugiés, qui incorporait l'exclusion du Protocole facultatif de 1967 des individus qui avaient commis des crimes de guerre et des crimes contre l'humanité du statut de réfugié, prévoyait une exception pour actes commis sous la contrainte. La Cour a jugé que la BIA, en rejetant la demande d'asile d'un ressortissant érythréen à Negusie, avait commis une erreur en se fondant sur Fedorenko c. États-Unis, 449 États-Unis 490 (1981), de constater qu'il n'y avait pas d'exception de contrainte parce que Fedorenko concernait une demande découlant de la loi sur les personnes déplacées et non de la loi de 1980 sur les réfugiés.
      , [2011] IEHC 198 [2008] 667 Ir. Jur. (5 mai 2011) (H.Ct.) (Ir.) : la Haute Cour irlandaise a accordé l'autorisation de demander un contrôle judiciaire lorsque le Tribunal d'appel des réfugiés n'avait pas évalué de manière adéquate si un ancien commandant taliban avait personnellement participé à crimes de guerre et crimes contre l'humanité. La Cour a adopté la norme énoncée dans Affaires jointes C-57/09 et C-101/09 Bundesrepublik Deutschland c. B und D[2010] ECR I-000, selon lequel il existe une présomption permissive selon laquelle toute personne ayant occupé un poste élevé au sein d'une organisation terroriste a participé aux activités énoncées à l'article 1F de la Convention de 1951, mais les autorités doivent néanmoins procéder à une évaluation pour déterminer le rôle personne a personnellement joué dans l'accomplissement de tels actes.

    CRIMINALITÉ PARTICULIÈREMENT GRAVE

      , 19 I&N 357 (BIA 1986) : BIA a estimé que les étrangers qui avaient été reconnus coupables d'un crime particulièrement grave aux États-Unis étaient présumément dangereux pour la communauté, refusant de refuser le renvoi à un ressortissant cubain. Voir également,Ali contre Achim, 468 F.3d 462 (7th Cir. 2006) (affirmant la décision de la BIA selon laquelle le procureur général peut considérer d'autres crimes non répertoriés dans l'INA comme constituant un crime particulièrement grave pour l'interdiction de refuser l'expulsion, rejetant l'opinion contraire des directives du HCR, niant refus de renvoi à un ressortissant somalien.)
      : Le Conseil d'État a accordé l'asile à un ressortissant irakien qui avait participé à un crime d'honneur alors qu'il était encore mineur, estimant que la Commission des recours des réfugiés aurait dû examiner si la pression familiale avait affaibli son libre arbitre et si son jeune âge pouvait l'avoir rendu particulièrement vulnérable à une telle pression. (La décision n'est disponible qu'en français mais un résumé en anglais peut être trouvé ici.)
      [2011] EWHC 2937 (Admin.) (Royaume-Uni) : Pour déterminer s'il existe des documents soumis au ministre de l'Intérieur qui justifient une croyance sérieuse que la personne qui demande la protection a commis un crime grave, le ministre de l'Intérieur est tenu d'examiner tous les circonstances de l'affaire, y compris : la loi de l'Angleterre et la loi du pays où le crime est censé avoir eu lieu, la matrice factuelle individuelle du crime allégué, y compris les défenses potentielles, l'âge et les circonstances du demandeur, et la peine probable s'il est reconnu coupable. Pour être considéré comme un crime grave, il doit y avoir un degré élevé de culpabilité de la part du contrevenant présumé. En l'espèce, la ministre de l'Intérieur a commis une erreur en concluant qu'il y avait des motifs sérieux de croire que le demandeur avait commis un crime particulièrement grave lorsqu'elle avait conclu que le demandeur, un mineur afghan, avait probablement commis le crime allégué involontairement et n'avait pas tenu compte de son âge et de sa situation. .

    Grüninger est puni pour sa gentillesse

    Yad Vashem Malgré sa bravoure héroïque, les crimes présumés de Paul Grüninger n'ont été lavés de son nom qu'en 1995.

    Une fois découvert, Paul Grüninger a été démis de ses fonctions. Lors d'un procès qui a duré deux ans, Grüninger a été accusé d'avoir illégalement autorisé 3 600 Juifs à entrer en Suisse et d'avoir falsifié leurs documents.

    Le tribunal l'a déclaré coupable. En guise de punition, Grüninger a payé une amende et les frais de son procès. Il a également perdu ses prestations de retraite.

    Malgré la lourde peine – et le fait que, avec un casier judiciaire, il serait difficile de trouver du travail – Grüninger n'a pas regretté ses actes. "Je n'ai pas honte du verdict du tribunal", a-t-il déclaré en 1954.

    "Je suis fier d'avoir sauvé la vie de centaines de personnes opprimées". Mon bien-être personnel, mesuré par rapport au sort cruel de ces milliers de personnes, était si insignifiant et sans importance que je n'en ai même jamais pris en considération.

    Après le procès, Grüninger a eu du mal à trouver un autre emploi. Au fil des ans, il a travaillé comme ouvrier, commerçant de tissus, vendeur de tapis, moniteur de conduite et gérant d'un magasin d'imperméables. Finalement, il a trouvé du travail comme enseignant.

    Il est mort en 1972 après des décennies de lutte. Sa condamnation pour avoir enfreint la loi et aidé des réfugiés à entrer en Suisse est restée en vigueur.


    Conflit et déplacement : parler des réfugiés dans la ville de la paix

    Je suis particulièrement honoré d'être ici aujourd'hui pour la première fois - mes sincères remerciements vont à l'Université de la ville d'Hiroshima pour l'organisation de cet événement, et à la Hiroshima Peace Cultural Foundation pour nous avoir accueillis. Un grand merci également au maire et à la ville pour leur hospitalité.

    Aucun endroit au monde ne symbolise plus qu'Hiroshima la relation dévastatrice de l'humanité avec la guerre. Aucune ville ne nous parle de l'aspiration de l'humanité à la paix comme Hiroshima. Je n'ai pas besoin de parler de l'histoire de votre ville, car vous la connaissez mieux que moi. Mais mon travail et celui de l'UNHCR, l'organisation que je dirige, concernent les réfugiés : des personnes dont le sort est le plus souvent déterminé par la guerre et la paix. Je parlerai donc d'un point de vue spécifique, celui de la peur séculaire de la violence de l'humanité et de son besoin de sécurité et de protection.

    Les hommes et les femmes (et surtout les hommes !) ont fait la guerre depuis l'aube de l'histoire en général, la guerre a été le choix de quelques personnes puissantes pour tous les autres - des millions, tout au long de l'histoire - la guerre a engendré la mort, la destruction et la peur, qui, dans tour, ont causé la fuite de millions d'autres, dans une recherche désespérée de refuge et de protection. (Sur les 65 millions de réfugiés et de personnes déplacées actuels, la plupart fuient la guerre, chaque jour et partout). Ce sont des gens ordinaires, comme vous et moi, comme ceux qui possédaient les vêtements, les jouets, les objets ménagers brûlés à Hiroshima et que j'ai vus ce matin au Musée du Mémorial de la Paix et qui m'ont profondément touché.

    Cette ville connaît la peur de la guerre et le sort des gens pour qui il n'y a pas de sécurité - pas de sécurité, nulle part. Le Musée l'explique très clairement. Le matin du 6 août 1945, ici à Hiroshima, il n'y avait aucune possibilité de refuge pour les habitants de cette ville car la première bombe atomique a été lâchée sur ses habitants. L'exode est venu après, alors que des hommes, des femmes et des enfants dont la vie a été gâchée à jamais ont fui ce qui restait de leurs maisons à la recherche d'un abri et d'une protection, et une pluie noire est tombée sur une ville jonchée de cadavres et défigurée au point de devenir méconnaissable. Jamais la souffrance des gens ordinaires à la suite d'une guerre n'a été aussi aiguë, aussi dévastatrice, aussi durable. Hiroshima sait ce que cela signifie pour les gens ordinaires d'être laissés à la merci d'une destruction absolue.

    Mais Hiroshima est également devenue un symbole international d'espoir pour ses citoyens déterminés à reconstruire leur ville et à transformer le terrible héritage de la Seconde Guerre mondiale en un message convaincant adressé à l'humanité : qu'assurer et maintenir la paix doit être l'ambition motrice qui nous unit tous - comme l'a dit le président Obama ici à Hiroshima il y a quelques mois - nous devons « définir nos nations non par notre capacité à détruire mais par ce que nous construisons ». Votre message de paix, y compris la nécessité de libérer le monde des armes nucléaires - comme je l'ai appris ce matin en visitant le Mémorial de la paix - est une inspiration pour moi et pour tous ceux dont le travail les met face aux conséquences tragiques des conflits d'aujourd'hui , y compris des millions de personnes tuées, blessées, piégées ou déracinées de leurs foyers à travers le monde.

    La pratique consistant à offrir protection et refuge à ceux qui fuient en quête de sécurité est une pratique ancienne, que l'on retrouve dans de nombreuses traditions culturelles et religieuses et dans de nombreux récits historiques. Pour garantir que toutes les personnes bénéficient d'une protection - international protection lorsque leurs propres États ne la leur fournissent pas - et que des solutions soient recherchées et trouvées pour les personnes qui fuient leur foyer, est au cœur de la mission de mon organisation. Cela nous amène à travailler - très souvent - sur les lignes de front de la guerre. Cela explique également pourquoi le soutien aux réfugiés est fondamentalement lié à la recherche de la paix et de la stabilité.

    Le système moderne de protection internationale des réfugiés a ses racines dans la montée de l'État-nation, la désintégration des empires et les conflits dévastateurs de la première moitié du vingtième siècle. Alors qu'un monde changé émergeait au lendemain de la Seconde Guerre mondiale et que les divisions idéologiques de la guerre froide prenaient racine, le Haut-Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés - UNHCR - a été créé en décembre 1950. Au cours de ces premières années, la clé l'objectif de son travail était de soutenir les réfugiés fuyant les régimes totalitaires en Europe de l'Est. La première opération d'urgence du HCR a eu lieu en 1953, en réponse à une crise de réfugiés à Berlin-Ouest. Dans les années 1960, le HCR était engagé dans d'importantes opérations de secours alors que la décolonisation s'étendait à toute l'Afrique et que des millions de réfugiés fuyaient les guerres de libération. Ils sont généralement bien accueillis dans les pays voisins et la plupart rentrent chez eux une fois l'indépendance de leur pays acquise.

    Alors que la guerre froide s'intensifiait, l'Est et l'Ouest se disputaient l'influence dans le monde en développement, alimentant les tensions, armant les groupes locaux et déclenchant de violents conflits internes et régionaux, aux conséquences humanitaires dévastatrices. Des personnes ont été déplacées à une échelle sans précédent, alors que des guerres éclataient sur presque tous les continents - dans des pays comme le Mozambique et l'Afghanistan, et en Amérique centrale. Les réfugiés d'Indochine se sont répandus à travers l'Asie et au-delà - le Japon lui-même recevant environ 11 000 personnes grâce à des arrangements de réinstallation, ainsi que beaucoup d'entre eux arrivant directement sur des bateaux.

    La fin de la guerre froide a donné lieu à un tableau mitigé. Sous la direction visionnaire d'une grande femme japonaise - la Haut-Commissaire Sadako Ogata - le HCR a soutenu des millions de réfugiés rentrant chez eux dans les années 90 et a contribué aux efforts de réintégration et de réconciliation. Mais en même temps que des millions de personnes rentraient chez elles, de nouveaux conflits complexes et meurtriers faisaient leur apparition. Les communautés se sont divisées selon des lignes ethniques, sociales et politiques, avec des conséquences terribles. Plus de quatre millions de personnes ont été déracinées au plus fort du conflit dans l'ex-Yougoslavie. J'ai moi-même vu un million de réfugiés traverser la frontière du Rwanda au Zaïre en seulement quatre jours à l'été 1994. le mouvement à grande échelle des réfugiés était considéré comme une menace à la paix et à la sécurité internationales, déclenchant une intervention internationale. Les conflits se sont à nouveau multipliés sur tous les continents, les Nations Unies étaient fortement engagées dans la résolution des crises majeures au Kosovo et au Timor oriental, et le HCR a joué un rôle clé dans la recherche de solutions aux déplacements humains forcés.

    Au cours du dernier quart de siècle, nous avons assisté à des changements dramatiques dans l'équilibre du pouvoir international. La chute du mur de Berlin, en 1989, a mis fin à l'équilibre bipolaire de la guerre froide, et pendant des années nous avons vécu dans un monde où les États-Unis étaient la puissance dominante. Les événements survenus à New York le 11 septembre 2001 ont inauguré une ère où de nouvelles formes d'insécurité et de conflit ont émergé. Au fur et à mesure que les anciennes idéologies se sont effondrées, de nouvelles et mortelles sont apparues, les conflits se reproduisant, se multipliant et devenant de plus en plus insolubles dans un contexte d'incertitude croissante. Nous vivons dans un monde désormais multipolaire et dans lequel le pouvoir - et le pouvoir de nuire - est plus diffus et dangereux que jamais. Les guerres ne sont plus menées entre des groupes clairement définis avec des objectifs politiques reconnaissables. Ils débordent les frontières, sont alimentés par des groupes criminels, le terrorisme et le trafic de drogue, d'êtres humains et d'armes. Le système juridique international né de la Seconde Guerre mondiale est particulièrement vulnérable dans ce contexte : il est devenu monnaie courante de violer le droit humanitaire, le droit des réfugiés et - plus largement - les droits humains universels. Cela a eu des conséquences dévastatrices sur les civils dans les situations de conflit et a entraîné une crise mondiale de déplacement sans précédent qui ne montre aucun signe de ralentissement.

    En 2015, 34 000 personnes en moyenne ont fui leur foyer chaque jour - cherchant à se mettre à l'abri des conflits et des persécutions dans leur propre pays ou à l'étranger - contre 8 500 par jour il y a à peine dix ans. Et comme je l'ai dit, le nombre total de personnes déplacées dans le monde - réfugiés, demandeurs d'asile et personnes déplacées dans leur propre pays - a maintenant atteint un record de 65 millions, dont plus de la moitié sont des enfants. À l'intérieur de ce chiffre, le nombre de réfugiés dans le monde s'élève désormais à plus de 21 millions - un chiffre proche du chiffre atteint au début des années 90.

    Il y a trois raisons principales à cela. Premièrement, certains conflits de longue date, comme en Somalie et en Afghanistan, sont plus enracinés que jamais. Deuxièmement, des conflits majeurs apparaissent ou se rallument plus fréquemment. Les guerres civiles ont presque triplé, passant de quatre en 2007 à onze en 2014. Au cours des cinq dernières années, des conflits ont éclaté au Nigeria et dans la région du lac Tchad, au Yémen, au Burundi, au Mali, en Ukraine, au Soudan du Sud et en République centrafricaine, et des centaines de des milliers de personnes ont fui la violence des gangs urbains en Amérique centrale. La crise qui a fait la une des journaux le plus dramatiquement - et pour cause - est bien sûr la Syrie, avec un nombre de réfugiés approchant maintenant les cinq millions - près d'un tiers des réfugiés sous la responsabilité du HCR dans le monde. Des millions de personnes sont également déplacées par le conflit en cours en Irak.

    Mais la troisième raison - qui sous-tend en fait les deux premières - est que le consensus international requis pour prévenir, atténuer et résoudre les conflits, et pour établir et construire la paix s'est considérablement affaibli au cours de la dernière décennie. L'obtention de solutions pour les réfugiés est en fin de compte liée à la fin des conflits - mais faire la paix est devenu très difficile au milieu des relations internationales tendues et polarisées d'aujourd'hui.

    J'ai partagé les chiffres globaux pour vous donner une idée de l'ampleur et de la complexité du défi du déplacement. Mais il est extrêmement important que nous soyons capables de voir derrière les chiffres - en fait, ils sont parfois si accablants qu'ils génèrent un sentiment de désespoir. D'autres fois, au contraire, nous sentons que ces événements - guerres, réfugiés - se déroulent au loin et même que d'une certaine manière « c'est de leur faute » : ce qui implique que ceux qui fuient le conflit ont ramené leur situation sur eux-mêmes. Autrement dit, nous sommes tentés de déshumaniser ces situations. Poussé à l'extrême, cela peut générer un contrecoup contre les réfugiés. Dans de nombreux pays, nous assistons à une montée en flèche des sentiments xénophobes.

    C'est dangereux. Deux choses sont extrêmement importantes. Premièrement, nous ne devons jamais perdre de vue les conséquences humaines des conflits et d'être contraints à l'exil. J'ai commencé à travailler comme jeune volontaire en Thaïlande à une époque où la crise des réfugiés indochinois était toujours en cours. Mes valeurs et convictions en tant que jeune professionnel se sont forgées au cours de ces années, ainsi que la ferme conviction que nous avons tous un rôle à jouer pour aborder la dimension humaine des guerres et qu'aider les personnes touchées par les conflits n'est pas un spectacle joué par des personnes qui veulent de « faire le bien », mais une responsabilité cruciale que nous partageons tous - et qui à son tour est une composante fondamentale des solutions politiques. Et tendre la main aux autres au-delà des clivages culturels et historiques - comme l'a souligné l'ambassadeur Komizo lors de notre visite au musée - est une étape clé vers la construction de la paix.

    Dans ma capacité actuelle, visiter les opérations sur le terrain est la partie la plus importante de mon travail - m'asseoir avec les réfugiés, leur parler des pères, mères, maris, épouses et enfants qu'ils ont perdus ou dont ils ont été séparés, des maisons, des quartiers et des vies dont ils ont laissé derrière eux et de l'extraordinaire tragédie de vivre dans un pays qui n'est pas le leur, avec peu de perspectives de reprendre la vie comme avant. Les réfugiés parlent souvent des échecs de leurs dirigeants politiques, de leur méfiance envers ceux qui prétendent parler en leur nom, mais aussi de leurs espoirs et de leur détermination à se construire un avenir pour eux-mêmes et leurs familles. Notre expérience - et en fait, les recherches récentes - montrent systématiquement qu'étant donné les bonnes opportunités - l'éducation, l'accès à l'emploi et le droit de se déplacer librement dans les pays qui les accueillent - les réfugiés contribuent positivement aux économies et aux sociétés de ces pays - et sont également mieux équipés pour contribuer à la construction de la paix dans leur propre pays, au fur et à mesure de leur retour.

    On a l'impression que les Nations Unies sont une organisation bureaucratique composée de personnes assises dans des bureaux confortables, s'occupant de la paperasse et discutant des documents. Bien sûr, comme toute autre grande administration, l'ONU le fait aussi. Mais à cet égard, je suis très fier de diriger le HCR, l'une des agences des Nations Unies qui a un mandat opérationnel. La grande majorité de ses 15 000 collaborateurs travaille sur le terrain, avec des partenaires locaux et internationaux, dans les zones frontalières et les zones de conflit où vivent eux-mêmes des réfugiés et des déplacés internes. Je crois fermement que cela est essentiel si nous voulons remplir notre mandat d'assurer protection et soutien, mais aussi avoir une réelle compréhension des expériences des réfugiés, plaider en leur nom et faire entendre leur voix, leur situation critique et leur potentiel aux l'attention du monde - non seulement aux gouvernements, mais à tous ceux qui ont la possibilité de faire une différence dans leur vie - y compris vous.

    Il est extrêmement important de comprendre et de reconnaître que la grande majorité des personnes déplacées restent dans leur propre pays ou sont hébergées dans des pays et des communautés voisins. Les personnes arrivées en grand nombre en Europe, en Australie et aux États-Unis au cours des dernières années ont créé la perception qu'il existe une « crise des réfugiés » qui affecte le monde riche. C'est très, très trompeur. Seulement 5,4 millions de personnes - moins de 10 % du nombre total de personnes déplacées - vivent en tant que réfugiés dans les États industrialisés ou y ont demandé l'asile. Sur ce gros chiffre de "65 millions", près des deux tiers sont des déplacés internes dans leur propre pays, et parmi ceux qui quittent leur pays en tant que réfugiés, neuf sur dix restent dans leur propre région - ce qui signifie que le déplacement forcé est une crise affectant principalement les pauvres ou les pays à revenu intermédiaire, et les communautés qui ont des ressources limitées.

    Pourtant, lorsque je visite nos opérations sur le terrain, je suis toujours frappé par l'extraordinaire générosité et compassion des communautés locales qui accueillent et accueillent les réfugiés. Ils sont souvent les premiers à fournir un abri, de la nourriture et un soutien, malgré d'énormes difficultés qui leur sont propres. Et bien qu'il y ait bien sûr des exceptions, les gouvernements des États en développement qui accueillent et accueillent des réfugiés s'efforcent généralement de leur fournir une protection, de trouver des moyens de garantir leur dignité et de concilier ces obligations avec leurs responsabilités pour la sécurité et le bien-être de leurs propres populations.

    Cependant, notre expérience montre que si cet accueil précoce doit être soutenu, un financement international adéquat et d'autres formes de soutien sont essentiels. Et lorsque les États hôtes voient des pays industrialisés fermer leurs portes aux réfugiés et hésiter à partager la responsabilité de les accueillir - comme nous l'avons récemment observé dans plusieurs pays européens, ou en Australie - cela envoie un message puissant et dommageable au reste du monde les frontières se ferment, les barrières se dressent et les personnes touchées par la guerre et craignant pour leur vie n'ont nulle part où aller pour chercher refuge et protection. Cinq ans après le début de la guerre en Syrie, par exemple, les Syriens qui restent dans le pays se retrouvent piégés alors que le conflit s'intensifie, avec un accès à l'asile dans les pays voisins et plus loin, effectivement fermé.

    L'arrivée de plus d'un million de personnes en Europe en 2015 a certainement placé la question des réfugiés sur l'agenda international d'une manière sans précédent. La grande majorité de ceux qui sont arrivés - en particulier de Turquie vers la Grèce - étaient en effet des réfugiés, incapables de rentrer chez eux en raison du conflit et des persécutions, mais d'autres personnes - des migrants, voyageant pour différentes raisons, faisaient également partie du mouvement. Ce phénomène de « migration mixte » - les réfugiés empruntant les mêmes itinéraires, utilisant les mêmes canaux irréguliers, que les migrants - n'est certainement pas nouveau. Mais il s'est accéléré au cours de la dernière décennie. Avec très peu de voies régulières disponibles, les réfugiés se placent entre les mains de passeurs et de trafiquants, et sont exposés à des risques terribles lorsqu'ils traversent le désert ou traversent la mer dans des navires fragiles. Dans le golfe du Bengale et la mer d'Andaman, par exemple, des dizaines de milliers de réfugiés du Myanmar et de migrants bangladais ont effectué le dangereux voyage depuis 2014, avec plus d'un millier de morts en mer et des centaines d'autres enterrés dans des fosses communes anonymes. Un nombre frappant de ceux qui se déplacent dans le cadre de mouvements migratoires mixtes sont des enfants ou des adolescents voyageant seuls, sans membres de leur famille.

    La réaction de nombreux gouvernements à l'arrivée de réfugiés et de demandeurs d'asile dans le cadre de mouvements migratoires mixtes par bateau ou par voie terrestre est de plus en plus d'essayer de dissuader les gens de venir - en les détenant, en restreignant l'accès aux procédures d'asile, en maintenant les taux d'acceptation artificiellement bas, en interceptant les navires et en poussant leur retour. Il ne fait aucun doute que le traitement de la question complexe de la migration mixte pose de réels défis - et des arguments solides pour dissuader les gens de voyager dangereux qui mettent leur vie en danger. Mais ce qui manque trop souvent, au milieu de la rhétorique et de la panique, et souvent de la manipulation de politiciens sans scrupules, c'est un sens clair de la perspective, et - plus important encore - un sens de l'humanité et de l'empathie pour ceux qui sont pris dans la tourmente mondiale d'aujourd'hui.

    Mesdames et messieurs, chers étudiants,

    La Convention de 1951 sur les réfugiés a été rédigée après la Seconde Guerre mondiale, en même temps que l'UNHCR a été créé. Les États - dont le Japon, qui a ratifié la Convention dans les années 1980 - ont accepté certains principes et normes fondamentaux, soulignant que les réfugiés sont une question de préoccupation internationale et doivent donc être empêchés d'être renvoyés dans un pays où leur vie ou leur liberté sont en danger . En tant que tel, il offre une bouée de sauvetage à ceux qui ont fui en quête de sécurité.

    Mais des décennies d'expérience nous ont montré qu'il en fallait plus - des moyens concrets de s'assurer que la responsabilité des réfugiés est partagée collectivement entre les nations. Il y a deux mois, l'Assemblée générale des Nations Unies a fait un pas audacieux précisément dans cette direction. Lors d'un sommet de haut niveau, les États ont adopté la Déclaration de New York - une réalisation vraiment remarquable dans l'environnement mondial complexe d'aujourd'hui. Ils ont réaffirmé à l'unanimité l'engagement en faveur de la protection des réfugiés auquel ils avaient souscrit au lendemain de la Seconde Guerre mondiale et ont tracé une nouvelle voie, fondée sur la solidarité et le partage des responsabilités. Avant de terminer, permettez-moi de faire quelques remarques sur cet important document.

    Les gouvernements ont convenu de redoubler d'efforts pour résoudre les conflits, qui sont bien sûr essentiels pour arrêter et inverser les flux de réfugiés et d'investir beaucoup plus dans les pays d'origine des réfugiés - pour empêcher l'escalade des conflits, offrir une meilleure protection et un meilleur soutien aux personnes déplacées à l'intérieur du pays, et rechercher activement les possibilités pour les personnes de rentrer chez elles en toute sécurité et de recommencer leur vie lorsqu'elles seront prêtes à le faire. D'après l'expérience du HCR, aider les gens à rentrer chez eux et à se réintégrer dans leurs communautés est un élément important de la construction de la paix.

    Le Japon - un pays profondément touché par la guerre et un modèle de reconstruction d'après-guerre - a été un véritable champion mondial de la consolidation de la paix, un rôle qui, je l'espère, sera souligné lorsque - le mois prochain - il célébrera son 60e anniversaire d'adhésion à l'ONU. Le Japon a apporté un soutien important en aidant les réfugiés à se réinstaller dans leur pays d'origine, notamment par le biais d'une éducation à la paix et de projets visant à favoriser la coexistence entre différents groupes. Il accorde une haute priorité au soutien à l'éducation et à la formation professionnelle des réfugiés - un sujet de préoccupation vitale, car seulement 50 % des enfants réfugiés en âge d'aller à l'école primaire ont accès à l'éducation, contre 91 % dans le monde. Nous apprécions également le ferme plaidoyer du Japon pour que les acteurs du développement s'engagent dès le début dans les situations de réfugiés - efforts qui portent maintenant leurs fruits. Le Japon a récemment annoncé un don important de 100 millions de dollars à la nouvelle plateforme mondiale de réponse aux crises de la Banque mondiale - une contribution qui a le potentiel de changer la vie de nombreux réfugiés dans le monde.

    Surtout, à New York, les gouvernements ont également convenu d'accroître leur soutien aux pays d'accueil de réfugiés, notamment en investissant dans les infrastructures, les services de base et les opportunités économiques qui profitent à la fois aux réfugiés et aux communautés d'accueil et aident à établir des relations positives entre eux. La majorité des réfugiés ne vivent plus dans des camps, mais dans des zones urbaines ou des communautés rurales, et l'aide doit être conçue en conséquence. Ces dernières années, on a vu des élus locaux, des organisations de la société civile et des bénévoles jouer un rôle clé à cet égard, et des réseaux de solidarité se mettre en place entre les villes. À cet égard, Hiroshima a des expériences importantes à partager, basées sur l'extraordinaire réalisation dans la promotion d'un réseau de Maires pour la Paix qui s'étend, comme j'en ai entendu, à plus de 7 000 villes dans 162 pays.

    À New York, les gouvernements se sont également engagés à augmenter considérablement le nombre de réfugiés qu'ils accepteraient pour la réinstallation, un mécanisme important qui permet aux réfugiés de se déplacer légalement du pays dans lequel ils ont demandé l'asile pour la première fois vers un pays « tiers » - généralement un État industrialisé . Cela a un impact énorme sur la vie de ceux qui peuvent en bénéficier, mais c'est aussi un geste de solidarité très important avec les pays d'accueil. En 2015, 81 000 réfugiés sont partis pour se réinstaller avec le soutien du HCR - un nombre record, mais toujours moins de 1 % des réfugiés dans le monde, la grande majorité se rendant dans quelques pays, dont les États-Unis, le Canada et l'Australie.

    Nous sommes heureux que le Japon ait lancé un petit programme de réinstallation et nous espérons qu'il sera élargi dans les années à venir. Le Japon a également annoncé que 150 étudiants syriens seraient admis au Japon, avec leurs familles, afin d'étudier dans des universités japonaises au cours des cinq prochaines années. Nous espérons que ce programme sera développé au fil du temps - peut-être même accueillerez-vous certains de ces étudiants ici à Hiroshima ! Si c'est le cas, ils auront certainement besoin de votre aide et de votre soutien pour faire de leur expérience - et de ces programmes - des réussites.

    La Déclaration de New York souligne que le soutien aux réfugiés n'est pas une tâche limitée aux gouvernements et aux organisations internationales, mais que la société civile, les bénévoles, les organisations confessionnelles, les institutions universitaires et les médias peuvent également jouer un rôle important. Le Japon a une forte tradition de volontariat et de réseaux de solidarité, et le programme de volontariat japonais pour la coopération à l'étranger soutenu par la JICA apporte une forte contribution dans de nombreux contextes de réfugiés. Peut-être que certains d'entre vous rejoindront un jour ce programme.

    La Déclaration de New York reconnaît également le rôle important du secteur privé - non seulement en termes de financement, mais dans la formation des attitudes du public et la contribution d'idées et d'approches innovantes. La société japonaise UNIQLO, par exemple, a fourni un modèle important. A travers leur programme de recyclage des vêtements, les opportunités d'emploi et de stage qu'ils offrent aux réfugiés, la publicité qu'ils fournissent et le soutien financier qu'ils apportent au HCR, ils sensibilisent et apportent une aide concrète. Et bien sûr, nous apprécions grandement le solide soutien que nous recevons de particuliers comme vous et d'entreprises au Japon, qui font des dons par l'intermédiaire de notre partenaire, Japan for UNHCR.

    En signant la Déclaration de New York, les gouvernements ont réaffirmé les valeurs et les principes de la protection des réfugiés, y compris le droit de demander l'asile. Il est donc important que les États mettent en place et maintiennent des systèmes d'asile justes et efficaces, afin que les personnes arrivant en quête de protection puissent voir leurs demandes pleinement examinées et tranchées de manière équitable. Le nombre de personnes demandant l'asile au Japon chaque année est relativement faible par rapport aux normes mondiales, mais augmente, et le Japon doit veiller à ce que son système d'asile chez lui soit conforme aux valeurs de compassion et de solidarité qui sont essentielles à son engagement auprès des réfugiés à l'étranger. .

    Mesdames et messieurs, chers étudiants,

    Ce fut un privilège de partager avec vous aujourd'hui pourquoi je pense que le sort des réfugiés est l'une des conséquences les plus tragiques et les plus tangibles de la guerre, et pourquoi les soutenir et leur trouver des solutions est un aspect essentiel de la construction de la paix.

    Le Japon est un acteur crucial dans l'effort international pour soutenir les réfugiés, fournissant des fonds, une expertise et un leadership sur les questions de déplacement au niveau mondial. Mais nous avons également besoin du soutien de la société civile - des universitaires, des étudiants, des hommes d'affaires et du public. Mon message est que la construction de la paix en soutenant les réfugiés n'est pas un concept abstrait, ni une entreprise désespérée, et même si pour certains d'entre vous la crise des réfugiés peut sembler très lointaine, il existe de nombreuses façons pratiques de contribuer à ces efforts. (Et en passant, veuillez signer notre pétition en ligne #WithRefugees, qui appelle les dirigeants mondiaux à accroître leur soutien aux réfugiés du monde entier !)

    Plus important encore, je vous exhorte vivement - et en particulier les jeunes - à étudier et à comprendre les problèmes des réfugiés et leurs causes, à sensibiliser la communauté étudiante et au-delà, et à rechercher des moyens par lesquels votre université, votre communauté et votre ville peuvent accueillir et soutenir les réfugiés et leurs familles. Votre compassion pour le sort des réfugiés, ainsi que la compréhension et l'engagement que vous apportez à la poursuite de la paix, sont en fin de compte le fondement de notre travail - à la fois dans le monde et ici au Japon.

    Les images d'Hiroshima et de Nagasaki anéantis par les bombes ont rappelé au monde entier que la guerre contemporaine, dans ses conséquences extrêmes, signifie la fin de l'humanité : et ainsi ont aidé plusieurs générations, dont la mienne, à remonter le temps et le temps. à nouveau au bord de la catastrophe. Certes, nous vivons toujours dans un monde où les armes, y compris les armes nucléaires, comptent malheureusement. Mais ces images - ainsi que les images des camps d'extermination en Europe - ont également incité la communauté internationale au cours des années suivantes à prendre certains de ses engagements les plus audacieux et les plus larges de tous les temps - la Déclaration universelle des droits de l'homme, les Conventions de Genève définissant le droit international humanitaire et la Convention sur les réfugiés. .

    Plus de soixante-dix ans ont passé. Mais il convient de le répéter ici, dans ce lieu d'espoir et de renaissance, dans cette ville à nouveau vibrante après avoir été reconstruite sur les ruines les plus tragiques du dernier conflit mondial : que tant que l'humanité s'efforcera de construire la paix sur les cendres de la guerre, et pour garantir que toutes les femmes et tous les hommes jouissent de la sécurité, de la prospérité et du bonheur - comme il se doit - ces engagements en faveur de la paix, de la coopération et des droits sont plus urgents et nécessaires que jamais.


    Comprendre la crise mondiale des réfugiés

    Il y a plus de personnes déplacées dans le monde aujourd'hui qu'à aucun autre moment depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale. Samantha Power, ambassadrice des États-Unis auprès des Nations Unies (2013-2017), a partagé ce fait avec des dizaines d'étudiants de la ville de New York, tous des immigrants, lors d'une visite au Newcomers High School en mai 2016. En discutant avec eux de la crise mondiale des réfugiés, L'ambassadeur Power espérait inspirer aux étudiants un sens des responsabilités – combler le fossé entre « nous » et « eux » – et leur donner les moyens d'agir.

    Cette leçon s'appuie sur des lectures et de courtes vidéos mettant en vedette Ambassador Power en conversation avec les jeunes du Newcomers High School pour expliquer et humaniser une crise qui semble souvent trop accablante pour être affrontée. Après avoir étudié la portée et l'impact de la crise mondiale des réfugiés, les élèves comprendront ce qui fait de quelqu'un un « réfugié ». Ils apprendront alors comment même de petites façons de voir «l'autre» en nous-mêmes peuvent faire une différence dans notre approche de problèmes vastes et complexes impliquant les besoins et le bien-être de personnes éloignées de nous. La leçon considère également la valeur d'un regard critique sur les moments historiques - en particulier, le cas de la Saint Louis, un navire qui transportait des réfugiés juifs fuyant les persécutions nazies de l'autre côté de l'Atlantique en 1939, et y reconnaissait les implications pour nos choix aujourd'hui.

    Le contexte

    Il y a actuellement plus de 70 millions de personnes déplacées dans le monde, le nombre le plus élevé jamais enregistré depuis que l'Agence des Nations Unies pour les réfugiés (HCR) a commencé à collecter des statistiques. 1 Au moins 15 conflits ont éclaté ou relancé dans le monde depuis 2010, contribuant à cette crise. La moitié des réfugiés dans le monde viennent de seulement trois pays déchirés par la guerre : la Syrie, l'Afghanistan et la Somalie. Rien qu'en Syrie, où une guerre civile brutale fait rage depuis 2011, plus de 5,5 millions de personnes ont cherché à se sauver, ainsi que leurs familles, en fuyant le pays, tandis que 6,6 millions ont été déplacées à l'intérieur des frontières du pays. 2 Des millions de réfugiés vivent, souvent dans des camps surpeuplés, en Turquie, au Pakistan, au Liban, en Iran, en Jordanie et en Éthiopie. Des millions d'autres ont fui vers l'Europe et d'autres pays du monde.

    Cette leçon demande aux élèves de réfléchir à la manière dont une crise des réfugiés dans les années 1930 pourrait nous aider à réfléchir à la façon dont nous répondons à la crise des réfugiés d'aujourd'hui. Dans les années 1930, des centaines de milliers de Juifs européens étaient des réfugiés, fuyant les persécutions de l'Allemagne nazie. L'un des défis auxquels étaient confrontés ces réfugiés était que très peu de nations les protégeraient ou les accueilleraient. En 1939, plus de 900 réfugiés juifs sont montés à bord du paquebot le Saint Louis et embarque pour Cuba. Avant leur départ, Cuba avait accepté d'accepter les réfugiés, mais au moment où le navire est arrivé, le gouvernement cubain avait changé d'avis. Le navire a ensuite longé la côte de Floride, espérant que le gouvernement américain accepterait les réfugiés. Il passa assez près de Miami pour que les réfugiés puissent voir les lumières de la ville, mais ils ne reçurent aucune assistance. Le navire a été contraint de retourner en Europe, où les réfugiés ont fait face à un avenir périlleux. Les résultats d'un sondage mené en 1939 auprès de 5 000 Américains indiquaient que 53 % des personnes interrogées considéraient les Juifs comme différents des « vrais Américains ». Cela, ajouté aux problèmes économiques à la maison, a peut-être expliqué pourquoi les Américains ne souhaitaient pas accepter un navire rempli de réfugiés.

    Citations

    Matériaux

    • Vidéo : Un aperçu de la crise des réfugiés
    • Vidéo : La définition d'un réfugié
    • Vidéo : Refuser des passagers à bord du St. Louis
    • Vidéo : L'importance d'humaniser les réfugiés
    • Image : Camp de réfugiés de Za'atri en Jordanie
    • Lecture : Une crise des réfugiés
    • Lecture : Le Voyage du Saint-Louis
    • Lecture : Surmonter les peurs et stimuler l'action
    • Stratégie d'enseignement : penser, associer, partager
    • Stratégie d'enseignement : graphiques K-W-L
    • Stratégie d'enseignement : apprendre à écouter/écouter pour apprendre

    Activités

    Pour commencer la leçon, dites aux élèves qu'en 2019, plus de 70 millions de personnes ont été déplacées de leurs foyers en raison de guerres, de persécutions ou de graves difficultés économiques. Trouver comment répondre à ces nombreuses personnes déplacées et aux problèmes qui les ont forcés à quitter leur foyer a été une crise mondiale. Partagez les ressources suivantes avec la classe afin de donner aux élèves un aperçu de l'ampleur et des conséquences de cette crise :

    • Demandez aux élèves de regarder le clip vidéo Un aperçu de la crise des réfugiés.
    • Montrez aux élèves l'image du camp de réfugiés de Za'atri en Jordanie, près de la frontière syrienne. Lorsque vous partagez cette image, dites aux élèves qu'en novembre 2019, selon le HCR, 76 000 personnes y vivaient. 3 Tous ont traversé la frontière syrienne pour échapper à la guerre civile brutale. Selon le HCR, 5,6 millions de personnes ont été déplacées hors de Syrie depuis le début de la guerre civile en 2011. 4

    Demandez aux élèves de prendre des notes sur la crise pendant qu'ils consultent ces ressources, puis demandez-leur de répondre brièvement à ces questions dans leurs cahiers :

    • Qu'avez-vous appris de ces sources sur les réfugiés et autres personnes déplacées dans le monde ? Pourquoi pensez-vous que cette situation actuelle est considérée comme une crise?
    • Que suggèrent ces ressources sur les expériences des personnes et des familles qui ont été forcées de quitter leur domicile ?
    • Pourquoi les dirigeants mondiaux devraient-ils s'en soucier ? Pourquoi des individus comme nous devraient-ils s'en soucier ?

    Demandez aux élèves de partager brièvement leur réflexion avec la classe, en utilisant la stratégie d'enseignement Penser, associer, partager.

    Dites aux élèves que sur les 70 millions de personnes qui ont été déplacées dans le monde pour diverses raisons, certaines – selon les Nations Unies – méritent une protection spéciale. Ils sont désignés comme réfugiés.

    Demandez aux élèves de commencer à remplir un tableau K-W-L. Commencez par les colonnes « K » et « W » (conservez la colonne « L » pour la fin de l'activité). Interroger:

    • Que faites-vous Kmaintenant sur ce qu'est un réfugié ou sur ce qui fait de quelqu'un un réfugié ?
    • Que faites-vous WVoulez-vous savoir ce qu'est un réfugié ou ce qui fait de quelqu'un un réfugié ?

    Vous pouvez également compiler un tableau de classe K-W-L au tableau, en demandant aux élèves de se porter volontaires pour partager les déclarations et les questions qu'ils ont répertoriées dans les colonnes «K» et «W» de leurs tableaux individuels.

    Ensuite, présentez le clip vidéo La définition d'un réfugié en racontant aux élèves que pendant plus d'un demi-siècle, la communauté internationale a lutté pour aider des millions de personnes déplacées qui craignent pour leur sécurité. Le terme réfugié n'est pas une désignation fortuite, c'est un mot qui s'applique dans des circonstances très spécifiques. Dans le clip, l'ambassadeur Power discute des facteurs qui conduisent une personne à être désignée comme réfugié. Après avoir regardé le clip, les élèves doivent noter les facteurs qu'ils ont entendus.

    Le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), ou l'Agence des Nations Unies pour les réfugiés, clarifie davantage le sens de réfugié en le distinguant du terme migrant. Partagez l'explication de la migration de Facing History pour aider les élèves à examiner la différence entre migrants et réfugiés. Après avoir lu l'Explication, il peut être utile de dessiner un diagramme de Venn au tableau pour illustrer la relation entre ces termes.

    Enfin, commencez une conversation en classe pour vous assurer que les élèves comprennent la définition formelle d'un réfugié de l'Ambassador Power, en accordant une attention particulière aux termes « crainte fondée de persécution » et à ses exemples : les personnes fuyant les conflits et les personnes ciblées pour la persécution.

    Les élèves doivent ensuite remplir la colonne « L » de leur tableau K-W-L (« Qu'avez-vous Lgagner ?"), qui peut être utilisé comme évaluation. Enfin, en paires ou en groupes, demandez aux élèves de décider quelles questions ils ont soulevées dans la colonne « W » de leur tableau restent sans réponse.

    Un regard en arrière sur l'histoire peut éclairer nos décisions aujourd'hui. Dites aux élèves que les Nations Unies ont créé la désignation de réfugié en 1951, six ans après la fin de la Seconde Guerre mondiale. À l'époque, beaucoup pensaient qu'il était important pour les institutions internationales telles que les Nations Unies nouvellement fondées de s'engager à aider les réfugiés en raison de l'échec à aider ceux qui fuyaient la persécution nazie dans les années 1930 et 1940. Dans le clip vidéo Refusing Passengers Aboard the Saint Louis, l'ambassadeur Power discute d'un exemple particulier d'un tel échec à aider les réfugiés dans les années 1930 et comment nous pourrions en revenir aujourd'hui.

    Afin de comprendre le contexte de la discussion de l'ambassadeur Power sur cet échec à aider les réfugiés juifs pendant la Seconde Guerre mondiale, les étudiants auront besoin de quelques informations de base sur le voyage du Saint Louis en 1939. Vous pourriez envisager de leur faire lire le deuxième paragraphe de la section Contexte de cette leçon ou l'une des lectures supplémentaires A Refugee Crisis et The Voyage of the Saint Louis.

    Montrez les passagers refusant à bord du Saint Louis, dans lequel l'ambassadeur Power répond à la question d'un étudiant sur les leçons que nous pouvons tirer de l'histoire. En plus des informations générales que vous offrez aux étudiants sur l'histoire de la Saint Louis, ce clip vidéo deviendra le « texte » principal d'une discussion en classe. Vous pouvez partager les questions suivantes avant de montrer le clip pour aider les élèves à concentrer leur attention, puis laisser du temps pour écrire un journal en réponse au clip :

    • Pourquoi les gouvernements refuseraient-ils d'offrir aux réfugiés l'entrée dans leur pays ? Quelles sont les raisons d'autoriser ou de refuser l'entrée ? Quelles raisons trouvez-vous les plus convaincantes ?
    • Comment se passe le voyage du Saint Louis se rapportent à notre propre époque, en particulier en ce qui concerne la crise mondiale des réfugiés? En quoi est-ce différent ? Comment le recul nous aide-t-il à comprendre un événement de l'histoire différemment de ce que les gens l'ont compris à l'époque ? Selon l'ambassadeur Power, comment cette histoire a-t-elle affecté la façon dont certaines personnes et organisations réagissent aujourd'hui à la crise des réfugiés ?

    La stratégie d'enseignement Apprendre à écouter/Écouter pour apprendre peut vous aider à structurer des conversations plus approfondies entre vos élèves en réponse à ces questions, si le temps le permet.

    Demandez aux élèves de réfléchir à ce qu'ils ont appris jusqu'à présent et d'écrire quelques réflexions en réponse à la question suivante : Qu'est-ce qui fait qu'agir face à une crise de cette ampleur semble si intimidant ?

    Ensuite, montrez le clip L'importance d'humaniser les réfugiés. Demandez aux élèves de compléter ce qu'ils ont écrit sur l'aide aux réfugiés pendant qu'ils regardent la vidéo en répondant aux questions suivantes : Quels obstacles au choix d'aider l'ambassadeur Power décrit-il ? Que dit-elle sur la façon dont ces obstacles pourraient être surmontés ?

    Demandez aux élèves de partager brièvement leur réflexion avec la classe, en utilisant la stratégie d'enseignement Penser, associer, partager. Au cours de la discussion, aidez les élèves à mettre en évidence les idées suggérées par Ambassador Power pour humaniser les réfugiés et faire de petits pas.

    Terminez la leçon en guidant les élèves à travers une discussion sur les actions concrètes qu'ils pourraient entreprendre en réponse à l'apprentissage de la crise des réfugiés. Ils devraient discuter des questions suivantes :

    • Que signifie « humaniser » une cause ? Comment pouvons-nous contribuer à humaniser la crise des réfugiés, à nos propres yeux comme aux yeux des autres ?
    • Quels « petits pas » pouvons-nous faire dans notre école et dans notre communauté pour aider à répondre à la crise des réfugiés ?

    Lorsqu'ils envisagent les « petits pas » qu'ils pourraient franchir, les élèves peuvent s'inspirer davantage du discours de 2016 de l'ambassadeur Power Surmonter les peurs et stimuler l'action (extrait). Étant donné que les efforts pour aider les réfugiés varient considérablement d'une communauté à l'autre, déterminer les « petits pas » peut nécessiter de la créativité et des recherches supplémentaires. Les élèves pourraient rechercher quels programmes dans leurs communautés sont déjà en place pour aider les réfugiés et comment ils pourraient participer à ces programmes. Les élèves peuvent également enquêter sur les positions de leurs représentants dans les gouvernements locaux, étatiques et nationaux en ce qui concerne les réfugiés, et ils peuvent réfléchir aux moyens de soutenir ou d'influencer ces positions. Ils pourraient trouver des idées supplémentaires pour soutenir les réfugiés sur le site Web mondial de crise des réfugiés de l'International Rescue Committee.

    Citations

    • 3 : "Syria Regional Refugee Response," Portail de partage d'informations inter-agences, site Web de l'Agence des Nations Unies pour les réfugiés, consulté le 3 août 2016.

    Rallonges

    La façon dont les individus, les communautés et les nations pensent à qui devrait recevoir un coup de main a beaucoup à voir avec la façon dont ils définissent leur univers d'obligation. La sociologue Helen Fein a inventé cette expression pour décrire le groupe d'individus « envers qui des obligations sont dues, à qui les règles s'appliquent et dont les blessures appellent réparation ». Tout comme Fein a utilisé le terme pour décrire les croyances et les politiques d'une société, nous pourrions également faire référence à l'univers de l'obligation d'un individu de décrire ses croyances et ses attitudes envers les autres.

    L'univers de l'obligation est donc un concept qu'il vaut la peine d'introduire dans une discussion en classe sur la façon dont nous répondons aux réfugiés. Au cours de la troisième activité de cette leçon, si le temps le permet, envisagez d'introduire une ou plusieurs des activités du plan de leçon Faire face à l'histoire Définir la communauté : l'univers de l'obligation à ce stade de votre exploration de la crise actuelle des réfugiés.

    Demandez aux élèves de considérer quelques exemples puissants donnés par les élèves du secondaire pour les nouveaux arrivants. En 2012, les étudiants, tous immigrants, ont raconté leur propre histoire d'accueil dans ce pays. Bien que ces étudiants ne soient pas des réfugiés en soi, chaque histoire fournit néanmoins un exemple puissant de personnes faisant de petits pas pour aider les nouveaux arrivants.

    Pour écouter une discussion avec Samantha Power sur l'éducation des jeunes à défendre un monde plus humain et plus juste, inscrivez-vous au webinaire à la demande L'éducation d'un idéaliste : une conversation avec l'ambassadrice Samantha Power.


    Un aperçu de la guerre de l'Allemagne et des témoignages :

    Guerre d'Allemagne: Table des matières

    Partie I : La conspiration alliée pour déclencher la guerre mondiale

    1. Le coupable en chef : Josef Staline et l'Union soviétique
    2. FDR et la deuxième croisade américaine
    3. La guerre forcée : comment est née la Seconde Guerre mondiale
    4. La conspiration alliée pour inciter et prolonger la Seconde Guerre mondiale

    Partie II : Crimes alliés d'après-guerre contre les Allemands

    1. Camps de prisonniers de guerre alliés
    2. Les expulsés allemands
    3. La paix la plus terrifiante de l'histoire

    Partie III : Atrocités allemandes réelles et présumées de la Seconde Guerre mondiale

    1. Le génocide présumé des juifs européens
    2. Crimes commis dans les camps de concentration allemands
    3. Crimes commis par l'Allemagne pendant la Seconde Guerre mondiale

    Épilogue : Création du monde moderne

    Introduction – Extrait :

    …Ce livre traite des origines, des conséquences et des atrocités de la Seconde Guerre mondiale du point de vue allemand. C'est essentiellement la version allemande de l'histoire. Ce livre est conçu pour contrer le parti pris unilatéral des historiens de l'establishment contre l'Allemagne en ce qui concerne la Seconde Guerre mondiale. La plupart des historiens de l'establishment, par exemple, déclarent qu'il va de soi qu'Adolf Hitler et l'Allemagne ont déclenché la Seconde Guerre mondiale. Cependant, un examen objectif des origines de la Seconde Guerre mondiale révèle que les dirigeants alliés de l'Union soviétique, des États-Unis et de la Grande-Bretagne étaient principalement responsables du déclenchement et de la prolongation de la guerre.

    La première partie de ce livre documente que :

    1) Adolf Hitler a été contraint d'envahir l'Union soviétique pour anticiper une prise de contrôle soviétique de l'Europe

    2) Le président américain Franklin D. Roosevelt a répété à plusieurs reprises au public américain qu'il était attaché à la paix tout en faisant tout son possible pour impliquer les États-Unis dans la guerre et

    3) L'Allemagne a été forcée de combattre la Grande-Bretagne même si Hitler avait toujours voulu la paix avec la Grande-Bretagne et considérait les deux pays comme des alliés naturels. Les dirigeants de l'Union soviétique, des États-Unis et de la Grande-Bretagne étaient tous déterminés à détruire complètement l'Allemagne. Les dirigeants alliés ont délibérément sacrifié la vie de dizaines de millions de personnes et ont pratiqué une guerre non civilisée pour atteindre leur objectif.

    Les Alliés ont également intentionnellement permis à l'Union soviétique de prendre le contrôle de l'Europe de l'Est. Ainsi, une guerre prétendument menée pour la liberté et la démocratie s'est transformée en un cauchemar totalitaire pour les peuples des nations d'Europe de l'Est.

    La deuxième partie de ce livre rapporte le meurtre de masse du peuple allemand par les Alliés après la fin de la Seconde Guerre mondiale. Bien que nié par presque tous les historiens, les Alliés occidentaux ont assassiné environ 1 million de prisonniers de guerre allemands par famine intentionnelle et exposition aux éléments. Les Alliés ont également effectué le plus grand transfert forcé de population de l'histoire en expulsant environ 16 millions d'Allemands de souche de leurs foyers après la fin de la guerre. Probablement un minimum de 2,1 millions de ces expulsés allemands sont morts dans ce qui était censé être une expulsion « ordonnée et humaine ». Enfin, les Alliés ont assassiné des millions d'Allemands supplémentaires par la famine après la fin de la Seconde Guerre mondiale.

    Les soldats alliés ont également violé environ 2 millions de femmes allemandes pendant et après la Seconde Guerre mondiale. Cela représente plus de viols contre un ennemi vaincu que toute autre guerre de l'histoire. Les Alliés ont mené un programme brutal de dénazification visant à culpabiliser le peuple allemand pour son effort de guerre. Des centaines de scientifiques allemands ont également été contraints d'émigrer par les vainqueurs, et les brevets allemands, les avancées technologiques et d'autres biens ont été confisqués par les Alliés. Des millions d'Allemands ont également été envoyés en Union soviétique et dans d'autres pays alliés pour être utilisés comme esclaves. Un grand nombre de ces travailleurs esclaves allemands n'ont pas survécu à leur captivité. Le traitement que les Alliés ont réservé à l'Allemagne après la guerre est sûrement l'une des atrocités les plus criminelles, meurtrières et non signalées de l'histoire du monde.

    Les atrocités réelles et présumées commises par l'Allemagne pendant la Seconde Guerre mondiale sont discutées dans la troisième partie de ce livre. L'Allemagne s'est livrée à des activités anti-partisanes vicieuses et a mené un vaste programme d'euthanasie contre son propre peuple pendant la guerre. Des expérimentations médicales illégales et des exécutions ont également été commises par l'Allemagne dans ses camps de concentration. Cependant, l'Allemagne nationale-socialiste n'a pas eu de politique de génocide contre le peuple juif pendant la guerre. Bien que des centaines de milliers de Juifs soient morts de maladie et d'autres causes naturelles dans les camps de concentration allemands, l'Allemagne n'a pas assassiné des millions de Juifs comme le prétendent la plupart des historiens. De plus, bien que presque jamais rapportés par les historiens de l'establishment, les Alliés ont assassiné des dizaines de milliers d'Allemands dans d'anciens camps de concentration allemands après la fin de la Seconde Guerre mondiale.

    Ce livre ne prétend pas être une histoire définitive ou complète des origines, des conséquences et des atrocités de la Seconde Guerre mondiale. Le sujet est bien trop vaste pour un seul livre. Au lieu de cela, il est écrit pour résumer de manière objective le plan allié très réussi pour conquérir, contrôler et assassiner en masse le peuple allemand. Ce livre expose également la falsification et l'exagération alliées des atrocités allemandes pendant la Seconde Guerre mondiale. J'espère que ce livre ouvrira un débat sur ces événements historiques et stimulera peut-être d'autres à approfondir ces sujets longtemps réprimés.


    La politique suisse des réfugiésPar rapport aux États-Unis

    Après Adolf Hitler avait pris le pouvoir en Allemagne en janvier 1933, quelque 2000 réfugiés (pour la plupart juifs et intellectuels) ont fui l'Allemagne vers la Suisse, vers la fin de 1938, après l'annexion de l'Autriche par l'Allemagne, il y avait déjà 10'000 réfugiés en Suisse. A la fin de la Seconde Guerre mondiale en 1945, le nombre de réfugiés civils officiellement accueillis en Suisse avait atteint 55'018. Pendant la guerre, 103 689 soldats au total ont été internés selon les règles de la guerre internationales (parmi lesquels figuraient des troupes françaises et polonaises repoussées vers la frontière suisse lors de la bataille contre la France en 1940, des équipages d'avions alliés, des déserteurs italiens et allemands, des prisonniers de guerre évadés et - vers la fin de la guerre - quelques troupes allemandes et autrichiennes. Parce que les troupes françaises pouvaient retourner dans le sud de la France après l'incendie de 1941, seuls quelque 60 000 soldats étrangers étaient encore en Suisse en 1945). 59 785 enfants de plusieurs pays européens se sont vu offrir quelques semaines ou mois de convalescence. 66 549 autres réfugiés n'ont passé que peu de temps en Suisse et ont ensuite voyagé. (chiffres selon Chronik, p. 544), la Commission indépendante d'experts Suisse - Seconde Guerre mondiale, a dénombré au total quelque 60 000 réfugiés civils dont ceux qui ne sont pas comptabilisés dans les statistiques fédérales pour diverses raisons : rapport final, p. 117)

    Un bronzage conférence internationale sur les réfugiés à Evian (sur la rive française du lac Léman) tenue en 1938, aucune des nations présentes n'était disposée à accueillir un grand nombre de réfugiés et la conférence s'est terminée sans résultats substantiels : « ce n'était pas le sort des individus persécutés mais la menace posée aux potentiels pays d'accueil par les expulsions massives. qui était l'objectif principal de l'ordre du jour." (Commission d'experts indépendants Suisse - Seconde Guerre mondiale, rapport final, p. 53) "De nombreux pays ont imposé de nouvelles restrictions à l'admission." (rapport final, p. 108) La Suisse se trouvait - sur la base du nombre de réfugiés accueillis par habitant - dans le groupe de tête, mais ce n'était pas suffisant au vu des incroyables atrocités commises par les nazis.

    Les Les États-Unis ont rejeté à plusieurs reprises les réfugiés juifs et n'a accueilli que quelque 250 000 réfugiés juifs de 1939 à 1945 (0,1 % de la population de 1990), tandis que la Suisse abritait en permanence 60 000 réfugiés civils (0,85 % de la population de 1990) et 60 000 soldats, pour la plupart des troupes alliées (soit un total de 1,7 % de la population de 1990). (Commission d'experts indépendante Suisse - Seconde Guerre mondiale, rapport final, p. 167) Même Stuart Eizenstat a dû admettre que les États-Unis ont accueilli moins de réfugiés que la petite Suisse. (Revue de livre sur Stuart Eizenstat, Justice imparfaite, 2002, in : Neue Luzerner Zeitung (journal de Suisse centrale), 20 déc. 2002, p. 5)


    Réfugiés : cette fois, tout le monde a dit « non » et la Bolivie a dit « oui »

    L'Amérique du Sud a pour tradition d'offrir un refuge aux réfugiés, y compris mon grand-père, Miguel Garsd, photographié ici en Argentine, où il a commencé à pratiquer la médecine dans les années 1930. Sa famille avait fui les pogroms en Ukraine à la fin des années 1800. Avec l'aimable autorisation de Jasmine Garsd masquer la légende

    L'Amérique du Sud a pour tradition d'offrir un refuge aux réfugiés, y compris mon grand-père, Miguel Garsd, photographié ici en Argentine, où il a commencé à pratiquer la médecine dans les années 1930. Sa famille avait fui les pogroms en Ukraine à la fin des années 1800.

    Avec l'aimable autorisation de Jasmine Garsd

    "Le réfugié doit être contrôlé car, malheureusement, parmi les réfugiés, il y a des espions, comme cela a été constaté dans d'autres pays." On aurait pu dire aujourd'hui la crise des réfugiés syriens, mais ces mots appartiennent au président Franklin Roosevelt, en 1940.

    À l'époque, beaucoup de ces réfugiés – des Juifs fuyant le nazisme en Europe – se sont plutôt tournés vers l'Amérique du Sud. Mais un par un, ces pays ont cessé de délivrer des visas aux Juifs en fuite. Ce n'était pas une surprise : pendant des années, l'idéologie nazie et fasciste avait incubé au plus profond de l'Amérique du Sud.

    Mais loin de tous les océans et haut dans les Andes, un petit pays d'Amérique du Sud a gardé sa porte ouverte - un pays qui a eu sa part de problèmes économiques et qui, aujourd'hui encore, est considéré comme faisant partie du monde en développement.

    Cela n'avait pas toujours été ainsi. Jusque dans les années 1930, la majeure partie de l'Amérique du Sud était ouverte à l'immigration, y compris les Juifs.

    Cette tradition d'offrir un foyer aux réfugiés fait partie de mon histoire familiale.

    A la fin du 19ème siècle, une partie de la famille de mon père a quitté l'Ukraine. La communauté juive, y compris ma famille, avait perdu plusieurs jeunes hommes dans un pogrom – un massacre organisé de Juifs. Pendant 18 jours, mes ancêtres n'ont vécu que de thé et de pain azyme, économisant leur argent pour un billet de bateau. Ils ont enveloppé leurs pieds dans du tissu (ils n'avaient pas les moyens d'acheter des chaussures) et se sont dirigés vers le port d'Odessa. Après ce qui a dû être des semaines en mer, ils ont débarqué à Buenos Aires.

    Ils n'étaient qu'une goutte dans un raz-de-marée qui continuait à venir. L'Argentine a autorisé environ 79 000 immigrants juifs entre 1918 et 1933. 24 000 autres sont venus entre 1933 et 1943. Le Brésil a admis 96 000 immigrants juifs entre 1918 et 1933. Et environ 20 000 Juifs sont entrés illégalement en Argentine, traversant les frontières poreuses des pays voisins.

    Et c'est sans compter les dizaines de milliers d'immigrants du reste de l'Europe qui ont été admis en Amérique du Sud. La famille de ma mère est arrivée, fuyant l'extrême pauvreté en Espagne, à peu près à la même époque.

    La famille de mon père ne trouvait pas beaucoup de travail et vivait dans la pauvreté. Les enfants vendaient des mouchoirs dans les rues. La lumière au bout du tunnel était l'enseignement universitaire gratuit, qui existe encore aujourd'hui en Argentine. Les familles d'immigrants ne pouvaient généralement se permettre de laisser un fils renoncer au travail et aller à l'université. C'est ainsi que mon grand-père Miguel est devenu médecin.

    Au moment où il a commencé sa pratique, dans les années 1930, les choses avaient changé.

    L'Argentine était devenue la principale base d'espionnage nazi en Amérique latine. D'autres pays ont emboîté le pas. L'antisémitisme a prospéré au Brésil voisin sous Getulio Vargas. À la fin des années 30, des lois anti-immigration strictes avaient été établies dans tout le pays, jusqu'en Colombie et au Costa Rica.

    Les consulats ont reçu l'ordre de cesser de délivrer des visas. Les bateaux transportant des réfugiés ont été refoulés. Le cas le plus célèbre est le St. Louis en mai 1939. Il transportait 937 réfugiés. À Cuba, où le navire a tenté d'accoster pour la première fois, les luttes politiques internes, la crise économique et la xénophobie de droite ont retenu les passagers à bord. Les États-Unis ont également refusé le navire, tout comme le Canada. Le St. Louis retourna vers l'Europe.

    Au total, les gouvernements latino-américains n'ont officiellement autorisé qu'environ 84 000 réfugiés juifs entre 1933 et 1945. C'est moins de la moitié du nombre admis au cours des 15 années précédentes.

    Il y avait des exceptions — encore une fois, souvent dans des pays qui étaient loin d'être aisés. La République dominicaine a délivré plusieurs milliers de visas. Dans les années 40, le Salvador a donné 20 000 passeports à des Juifs sous occupation nazie. L'ancien consul du Mexique en France Gilberto Bosques Saldivar est connu sous le nom de « Schindler mexicain ». Travaillant en France de 1939 à 1943, il a délivré des visas à environ 40 000 personnes, pour la plupart des Juifs et des Espagnols.

    En Amérique du Sud, la Bolivie était l'anomalie. Le gouvernement a admis plus de 20 000 réfugiés juifs entre 1938 et 1941. Le cerveau derrière l'opération était Mauricio Hochschild, un juif allemand. C'était un baron des mines qui avait l'oreille du président bolivien Germán Busch (et qui voulait aider ses compatriotes juifs pour des raisons humanitaires).

    C'était une période de crise économique et d'incertitude pour le monde entier, mais la Bolivie était particulièrement mal en point. La guerre du Chaco, menée contre le Paraguay jusqu'en 1935, venait de se terminer. Ironiquement, la faiblesse de la Bolivie était la raison pour laquelle le gouvernement a accepté d'ouvrir ces portes grandes ouvertes. Même si Busch flirtait avec l'idéologie nazie, il espérait que les immigrants contribueraient à revitaliser l'économie.

    Les Juifs ont reçu des visas par divers consulats boliviens en Europe et expédiés au Chili. Ensuite, ils ont été emmenés en train jusqu'à La Paz. Tant de gens sont venus, le train a été surnommé El Express Judio (L'Express juif).

    Beaucoup d'entre eux ne sont pas restés en Bolivie : ils se sont finalement glissés illégalement vers l'Argentine voisine, où ils ont pu trouver plus d'infrastructures et une communauté juive mieux établie.

    Vers la fin de la guerre et au lendemain de la guerre, nombre de ces pays ont commencé à rouvrir leurs portes aux survivants de l'Holocauste. Mais pour beaucoup de familles, c'était trop peu, trop tard.

    Le musicien folk-rock uruguayen oscarisé Jorge Drexler a récemment écrit une ode à la Bolivie et à sa politique de porte ouverte, qui a sauvé ses grands-parents, qui étaient des réfugiés juifs de l'Allemagne nazie. C'est dans le record à couper le souffle Bailar En La Cueva (2014), un joyau négligé d'une chanson intitulée "Bolivia".

    "Les portes où se fermaient/le temps ne tenait qu'à un cheveu/et cet enfant dans les bras de mes grands-parents./La panique était évidente/Et tout le prédisait. Et puis le froid est arrivé/au milieu d'un glacier blessant, un ruisseau incroyable d'eau chaude : tout le monde a dit non, et la Bolivie a dit oui."

    Mais ce sont les dernières lignes de la chanson qui rappellent le plus étrangement les conversations que nous avons aujourd'hui sur les réfugiés.

    "Le pendule va et vient. Les navires vont et viennent/ceux qui ont tout aujourd'hui/demain implorent pour tout. La roue à eau ne tarde pas à renverser les destinées, dans la mémoire rafraîchissante. une porte tournante/c'est toute l'histoire."


    Voir la vidéo: Movimientos Migratorios durante la Segunda Guerra Mundial